剛剛開始作文

　　近年來，農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和反貪腐工作取得了一定成效。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，部分基層黨員干部在法紀觀念、工作作風、廉潔從政等方面出現(xiàn)了與當前形勢發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況，農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。

　　(一)政務(wù)、村務(wù)公開不夠規(guī)范。個別鄉(xiāng)村存在著公開內(nèi)容不具體，公開程序不恰當，公開方法相對滯后，公開欄中的內(nèi)容疑點多等不規(guī)范問題。造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會在集體財務(wù)管理、征用土地及變賣集體資產(chǎn)等事關(guān)群眾切身利益的經(jīng)濟活動中透明度不高。對中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放管理的監(jiān)督檢查，還有待加強。一些重大事項不經(jīng)集體討論決定，不按程序征求意見，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督。群眾對村務(wù)的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利還未得到較好落實，農(nóng)村民主決策、民主管理、民主監(jiān)督尚需進一步加強。

　　(二)土地問題處理難度大，群體性的事件時有發(fā)生。農(nóng)村土地“集體所有制”往往變成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有制”，一些鎮(zhèn)、村干部操縱著集體土地，在征地補償?shù)姆峙�、發(fā)放、管理和使用問題上，基本上由他們說了算，農(nóng)民的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)沒能充分體現(xiàn)，群眾對此意見較大。近年來，群眾因這類問題引發(fā)的矛盾糾紛較多，農(nóng)村基層群眾也因這些土地問題來信來訪頻繁。一些部門和單位在處理群眾土地信訪問題時，由于措施不到位，處理不及時，問題長期得不到解決，造成部分群眾到縣委、縣政府重復訪、越級訪和集體訪的群體性的事件時有發(fā)生。據(jù)我縣信訪部門統(tǒng)計，從2007年1月至2009年9月，已接待涉及土地問題的群眾來訪共計48件，291人次。 其中，07年全年的7件，17人次;08年全年19件，164人次;09年1至9月份22件，110人次，由此可見，土地問題所引發(fā)的糾紛信訪件逐年劇增，已成為引起基層群眾上訪的重要原因之一，對社會的和諧穩(wěn)定構(gòu)成較大沖擊。

　　(三)農(nóng)民負擔問題依然比較突出，不正之風沒有得到徹底根治。免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民仍然負擔著諸多不合理收費。比如，農(nóng)業(yè)水電和農(nóng)資購銷中還有亂加價、亂收費行為。即使在一些群眾應(yīng)繳費用的收取上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在收費信息透明度不高，收費程序不規(guī)范，收費過程簡單粗暴，擅自提高收費標準等問題。個別農(nóng)村中小學校在“一費制”以外，想方設(shè)法擅自設(shè)立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍。醫(yī)療機構(gòu)利用醫(yī)療技術(shù)的專業(yè)性和壟斷性，違規(guī)設(shè)立收費項目，隨意提高收費標準。這些問題的存在，變相增加了人民群眾的負擔，嚴重損害了廣大人民群眾的切身利益。

　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理混亂問題仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和財務(wù)管理人員缺乏經(jīng)濟法律知識及相應(yīng)的財政、財務(wù)管理知識，財經(jīng)紀律松散，財務(wù)管理混亂，以長官意志和工作經(jīng)驗辦事。對財政資金的使用缺乏嚴格的責任制度和公開透明、科學合理的決策機制，責權(quán)不明，權(quán)責脫節(jié)。存在不嚴格遵守收支兩條線有關(guān)規(guī)定，違規(guī)開支，擅自處置鎮(zhèn)、村集體固定資產(chǎn)，擠占截留惠農(nóng)補貼資金，會計核算不規(guī)范，購置固定資產(chǎn)不登記以及違規(guī)票據(jù)列支等問題。

　　(五)群眾對個別村組干部意見較大，搞小團體，拉幫結(jié)伙現(xiàn)象嚴重。多數(shù)村中，爭當“村官”的現(xiàn)象愈演愈烈，一些候選人為了拉選票，給代表送煙、送酒，甚至送現(xiàn)金，嚴重破壞了村民直接選舉的程序。這樣選出的“村官”，不能盡心為群眾謀利益，在眾多事情上存在辦事不公、權(quán)為私用、侵占挪用截留集體資金現(xiàn)象，嚴重損害群眾利益。

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