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習(xí)近平中紀(jì)委講話:廉政反腐四要求

在十八屆中央紀(jì)委五次全會上講話釋放反腐六大信號
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平13日上午在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話,就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出四個重點要求。專家分析認(rèn)為,習(xí)近平講話釋放反腐六大信號。
今年廉政反腐四個要求
嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級黨委(黨組)要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防變的堤壩。
橫下一條心糾正“四風(fēng)”,常抓抓出習(xí)慣、抓出長效,在堅持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點。
保持高壓態(tài)勢不放松,查處腐敗問題,必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,把反腐利劍舉起來,形成強(qiáng)大震懾。
深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。
1、反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜
總書記講話:
2014年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗分子。
我們堅決查處了周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì),善于自我凈化、自我革新。
從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。
專家解讀:
國家行政學(xué)院教授汪玉凱:“沒有取得壓倒性的勝利”是一個關(guān)鍵性判斷。冰凍三尺非一日之寒。中央的判斷,起到了撥開迷霧、指明方向的作用。
2、守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更重要位置
總書記講話:
把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。各級黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。
專家解讀:
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波:強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律和規(guī)矩非常重要,這是中央對當(dāng)前反腐中發(fā)現(xiàn)的突出問題作出的針對性回應(yīng),更是維護(hù)黨的決策和集中統(tǒng)一的關(guān)鍵要求,F(xiàn)在個別干部不能做到與中央保持一致,搞團(tuán)團(tuán)伙伙和拉幫結(jié)派,甚至對中央決策和決定抵制,這對黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)的破壞非常大,也成為很多腐敗現(xiàn)象的源頭。
3、橫下一條心糾正“四風(fēng)”
總書記講話:
橫下一條心糾正“四風(fēng)”,常抓抓出習(xí)慣、抓出長效,在堅持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點。
專家解讀:
汪玉凱:反腐敗過程中,需要一方面反腐,一方面抓作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)性的工作,是源頭,必須常抓不懈。黨的十八大以來,中央強(qiáng)力反“四風(fēng)”,但也要注意到,不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性,只有常抓不懈、形成制度、不斷鞏固,才能從根本上震懾和剎住歪風(fēng)邪氣。
中央黨校教授辛鳴:要對“四風(fēng)”形成更加高壓的態(tài)勢,既查處頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的直接責(zé)任者,也要對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人進(jìn)行追責(zé)。
4、保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松
總書記講話:
保持高壓態(tài)勢不放松,查處腐敗問題,必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,把反腐利劍舉起來,形成強(qiáng)大震懾。
專家解讀:
中央黨校教授辛鳴:“保持高壓態(tài)勢不放松”是要向全社會表明,中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗問題上動真格,在群眾關(guān)注的作風(fēng)問題上即使事情再小也揪住不放,體現(xiàn)的是一種堅強(qiáng)決心,宣示的是一種鮮明態(tài)度。
堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現(xiàn),對于中國共產(chǎn)黨來說,腐敗現(xiàn)象猶如“明珠蒙塵”,反腐擦去的是塵埃,剜去的是腐肉,打掉的是腐敗分子,只要“時時勤拂拭,勿使惹塵埃”,中國共產(chǎn)黨一定能永葆生機(jī)和活力。正像總書記所指出的,有黨心民心作力量源泉,反腐敗斗爭必定勝利。
5、加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督
總書記講話:
要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,搞好對國企的巡視,加大審計監(jiān)督力度。要完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。
專家解讀:
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波:今后,要強(qiáng)化國企經(jīng)營管理人員的責(zé)任意識,建立責(zé)任的終身追究制度;深化國企紀(jì)檢體制改革,防止向國企派駐的紀(jì)檢組受制于企業(yè);加強(qiáng)對國企的審計監(jiān)督和專項巡視,直至實現(xiàn)審計全覆蓋、巡視全覆蓋。
6、著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)
總書記講話:
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例,突出重點、針對時弊。
專家解讀:
中央黨校教授蔡霞:未來反腐工作的關(guān)鍵是要建立一套可行的制度,把行動和制度結(jié)合,不僅要抓出腐敗分子,也要讓權(quán)力運行規(guī)范化、制度化。
專家:隨著黨內(nèi)法規(guī)修訂工作的進(jìn)一步提速,可以預(yù)見,一些體制機(jī)制將得以完善,如:派駐機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“上為主、全覆蓋”,巡視制度改革成果將在相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)中得以體現(xiàn)等。
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