【必備】友情作文匯編九篇

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編整理的旅游應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

旅游應(yīng)急預(yù)案1

　　為切實加強(qiáng)旅游安全工作，進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制，杜絕旅游道路交通安全事故�？茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)精神，結(jié)合我縣旅游業(yè)的實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團(tuán)外出旅游過程中的交通事件。

　　2.游客進(jìn)入景區(qū)過程中的`交通事件。

　　3.因突發(fā)自然災(zāi)害，致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。

　　4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則，向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�主管部門匯報，同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應(yīng)急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)

　　成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：縣文體和旅游局局長

　　副組長：縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長

　　縣文體和旅游局二級主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人

　　縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。

　　主要職責(zé)為：及時提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。

　　三、建立保障機(jī)制

　　1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則，阻止游客乘坐非法營運(yùn)和不合格的車輛等。

　　2.加強(qiáng)對旅行社用車的監(jiān)督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規(guī)定參加車輛的各類保險，自覺接受運(yùn)管等部門對車輛的定期檢查，及時維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制

　　1.信息報送與現(xiàn)場保護(hù)

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�主管部門報告；需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況，在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報。

　　迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù)，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

　　信息報送時限：一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送，重大、特大突發(fā)事件即時即報，最遲在30分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應(yīng)時續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

　　2.立即成立現(xiàn)場指揮組織

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮（上級領(lǐng)導(dǎo)到場后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護(hù)組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動與實施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序

　　發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告，并采取相應(yīng)的處置措施。

　　1.發(fā)生突發(fā)交通事件時，縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場（如遇出差，先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。

　　2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織實施，包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé)，并向有關(guān)部門請求支援；

　　3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作，組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項救援措施落實到位；負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報道的指導(dǎo)、解釋、說明和把關(guān)工作；

　　4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調(diào)查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門（交警隊等）開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

　　2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的，及時報公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。

　　3.對旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻(xiàn)突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

旅游應(yīng)急預(yù)案2

　　根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合博尚花海的實際情況，為確保正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散游客，搶救財產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由xxx擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。

　　一、火情報警：

　　1、在花海范圍內(nèi)無論何時、何地，一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報警。

　　2、在花海內(nèi)遇見火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護(hù)現(xiàn)場，將情況報告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動報警裝置進(jìn)行報警，或用內(nèi)部電話報警。電話號碼：消防中控室：119

　　3、電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。

　　4、關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。

　　5、切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。

　　二、火情確認(rèn)：

　　1、中控室接到報警電話時要詳細(xì)記錄報警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。

　　2、中控室接到電話報警或消防主機(jī)報火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認(rèn)，查清下列問題：

　�。�1）火情發(fā)生的.具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。

　　（2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。

　�。�3）確認(rèn)火情時應(yīng)注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正�？砷_門檢查，如門體溫度高，可確認(rèn)內(nèi)有火情，此時房內(nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進(jìn)入。

　　（4）確認(rèn)火情后，立即將信息反饋給中控室。

　　三、火情報告：

　　1、火情確認(rèn)后中控室值班員立即（正常上班時間）向保安部經(jīng)理和消防主管報告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報告，同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。

　　2、向總機(jī)值班員（正常上班時間）報警。

　　3、總機(jī)值班員接到報警后立即通知xxx。

　　四、各級人員行動：

　　1、xxx接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。

　　2、非正常上班時間值班人員接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。

　　3、保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。

　　4、接到報警后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準(zhǔn)備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。

　　5、保安部消防主管接到報警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場，指揮義務(wù)消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往花海正門，調(diào)整警力部署，維護(hù)正門及外圍秩序。

　　6、xxx接到報警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊，趕往火災(zāi)現(xiàn)場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動

　　7、其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動。

　　五、滅火戰(zhàn)術(shù)：

　　1、保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火，并隨時同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報告火情。

　　2、冷卻滅火法；義務(wù)消防隊員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。

　　3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。

　　4、窒息滅火法：關(guān)閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。

　　5、抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。

　　六、滅火指揮部：

　　滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時下達(dá)如下命令：

　　下達(dá)向119報警命令。

　　下達(dá)疏散命令。

　　七、組織疏散：

　　1、如現(xiàn)場滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。

　　2、消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，花海發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進(jìn)行撲救，為了您的安全，請迅速離開，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。

　　3、其他部門人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。

　　內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機(jī)動車道，做好引導(dǎo)消防車進(jìn)場的準(zhǔn)備工作。

　　八、后期處理：

　　當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞，確保火災(zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復(fù)正常，客務(wù)部負(fù)責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。

旅游應(yīng)急預(yù)案3

　　一、安全應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)方針是：

　　“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實責(zé)任，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

　　二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊

　　安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

　　組長：xx（集團(tuán)總經(jīng)理）

　　副組長：xx（景區(qū)經(jīng)理）

　　xx（景區(qū)總經(jīng)理）

　　xx（集團(tuán)安保部經(jīng)理）

　　成員：xx（景區(qū)主管）

　　xx（景區(qū)安保部經(jīng)理）

　　xx（景區(qū)主管）

　　安全應(yīng)急值班電話（24小時）：xx

　　安全應(yīng)急救援分隊組成人員：

　　xx（安全應(yīng)急救援隊隊長）

　　全體安全應(yīng)急救援分隊隊員（共11人，附名單）

　　三、應(yīng)急處置程序：

　　1、發(fā)生情況和報告

　　一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負(fù)責(zé)人），部門主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的.，各級負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。

　　2、出發(fā)救援

　　安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項準(zhǔn)備工作，集合待命。

　　安全應(yīng)急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應(yīng)急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點(diǎn)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊長帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場，開展救援處置工作。

　　3、現(xiàn)場處置

　�、徘闆r報告

　　應(yīng)急分隊到達(dá)現(xiàn)場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

　�、茡尵葌麊T

　　應(yīng)急隊員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù)，對重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。

　　⑶保護(hù)現(xiàn)場

　　設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號），等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)常

　�、仁鑼�(dǎo)游客盡快撤離危險地段。

　�、蓞f(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查。

　　4、信息匯總

　　應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團(tuán)辦公室

　　四、安全應(yīng)急處置分隊

　　在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊的調(diào)遣，參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　五、因景區(qū)發(fā)生道路交通事故處置

　　難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)交通管理部門要求另行制定實施。

　　六、工作總結(jié)

　　每次實施突發(fā)事件應(yīng)急處置后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織參與單位和有關(guān)人員進(jìn)行工作總結(jié)（總結(jié)內(nèi)容主要有：事故發(fā)生原因、預(yù)防事故對策、應(yīng)急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預(yù)案。

旅游應(yīng)急預(yù)案4

　　為能及時、妥善、有效地處置旅游團(tuán)隊在旅游過程中可能遭遇的突發(fā)事件，防止損害后后果擴(kuò)大，特制定本《旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 》。

　　一、一級突發(fā)事件

　　一級突發(fā)事件：指由于不可抗力導(dǎo)致航班延誤、取消，機(jī)場、公路、景點(diǎn)關(guān)閉，團(tuán)隊受阻、滯留，行程延誤、變更，游客集體拒絕登機(jī)或單方中止行程，不接受旅行社或有關(guān)方面善意安排并采取極端行為等突發(fā)性事件。

　　處理辦法：

　�。ㄒ唬┍镜厥录�：事發(fā)第一時間，導(dǎo)游或領(lǐng)隊?wèi)?yīng)及時向業(yè)務(wù)部門報告，業(yè)務(wù)部門得知消息后，應(yīng)立即向所在經(jīng)營單位分管領(lǐng)導(dǎo)報告，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時作出明確的處理意見，并趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。必要時，可請求省市旅游局派員協(xié)助處理。

　�。ǘ�）省內(nèi)事件：突發(fā)事件在省內(nèi)州、市發(fā)生的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情況緊急程度，親自或指派負(fù)責(zé)人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時，可請求省市旅游局與事發(fā)地旅游行政管理部門聯(lián)絡(luò)，參與處理。

　　（三）省外事件：事件發(fā)生在國內(nèi)其他�。ㄊ小�區(qū)）時，一般情況下，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自與對方地接社（或全陪）協(xié)調(diào)，請求協(xié)助處理和取證，特殊情況，報經(jīng)公司同意后，派人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時，可通過省旅游局與事發(fā)地旅游局聯(lián)絡(luò)，請求協(xié)助。

　�。ㄋ模﹪�外事件：事件發(fā)生在國外或港、澳、臺地區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)處理時，原則上應(yīng)指令業(yè)務(wù)部門與境外地接社協(xié)調(diào)，通過領(lǐng)隊督促地接社按我公司要求妥善處理。必要時，應(yīng)請示旅游、公安、外事等政府主管部門，通過涉外渠道進(jìn)行處理。黃金周期間，應(yīng)向各假日辦報告請示 。發(fā)生一級突發(fā)事件時，領(lǐng)隊、導(dǎo)游、組團(tuán)社、地接社都有取證責(zé)任。

　　二、二級突發(fā)事件

　　二級突發(fā)事件：指由于旅行社或第三方的'過失或疏忽，導(dǎo)致游客人身傷害、貴重物品（證件）損毀、被盜，出入境被拒，團(tuán)隊行程嚴(yán)重受阻，或旅游目的地突發(fā)重大疫情、恐怖事件，集體食物中毒、團(tuán)隊（游客）被強(qiáng)行留滯或團(tuán)員失蹤、棄置滯留不歸、意外死亡等突發(fā)性事件。

　　處理辦法：

　　發(fā)生上述突發(fā)事件時，分管領(lǐng)導(dǎo)接報后，應(yīng)在第一時間摸清事件真實情況，立即報告公司周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集負(fù)責(zé)人、當(dāng)事部門及相關(guān)人員，研究處置方案，必要時請示省市旅游局。發(fā)生二級突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別向責(zé)任險或意外險承保保險公司及時報險，協(xié)調(diào)處理。

　　三、三級突發(fā)事件

　　三級突發(fā)事件：指由于自然災(zāi)害或重大交通事故，犯罪行為等導(dǎo)致游客多人傷亡（財產(chǎn)重大損失或集體境外滯留、失蹤）等突發(fā)事件。

　　處理辦法：

　　分管領(lǐng)導(dǎo)接報后，應(yīng)在第一時間了解事件詳情，并立即報告周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集相關(guān)負(fù)責(zé)人，組成事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究方案，分頭實施。

　　發(fā)生三級突發(fā)事件，應(yīng)按程序及時向行政主管部門、保險公司、交通管理部門、公安邊防、外事部門、國家旅游局和康輝總社領(lǐng)導(dǎo)報告請示 。

　　注：所謂不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

　　本預(yù)案自2012年8月1日執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時報告公司旅游管理總部。處理事故及投訴的程序仍安國家旅游局及公司原規(guī)定執(zhí)行。

旅游應(yīng)急預(yù)案5

　　為貫徹省、市旅游部門和縣委、縣政府有關(guān)春節(jié)旅游工作要求，切實做好春節(jié)旅游接待的各項工作，以良好的秩序、暢通的交通和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實現(xiàn)春節(jié)黃金周期間旅游工作“文明、安全、秩序、質(zhì)量、效益”五統(tǒng)一目標(biāo)，確保游客在x度過一個歡樂祥和的豬年新春，制定本預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急指揮部

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：

　　應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)根據(jù)景區(qū)接待實際情況，以及省市縣的要求，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動時間，做好總協(xié)調(diào)調(diào)度；指揮部下設(shè)兩個團(tuán)組7個小組，各小組按照指揮部的要求落實本預(yù)案工作，工作人員請假必須經(jīng)小組、團(tuán)組領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并按程序辦理請假手續(xù)。

　　二、景區(qū)接待、游覽服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督團(tuán)組（總負(fù)責(zé)：xx）

　�。ㄒ唬┙鸷�、貓兒山、xx展示中心景區(qū)值班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：

　　1、督促景區(qū)做好節(jié)前旅游接待各項準(zhǔn)備工作。

　　2、督促協(xié)調(diào)景區(qū)經(jīng)營單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、協(xié)助做好景區(qū)旅游秩序和游客疏導(dǎo)。尤其是要協(xié)助做好臨時停車場、金湖游客中心候船室、售票窗口、游船碼頭和甘露寺、陸地一線天等重點(diǎn)地段的｀秩序維持和游客疏導(dǎo)工作。

　　4、督促景區(qū)落實旅游安全措施。

　　5、督促景區(qū)做好環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調(diào)各涉旅職能部門到崗值勤。

　�。ǘ�）上清溪、狀元巖、九龍?zhí)丁⒚髑鍒@景區(qū)值班

　　組長：xx

　　副組長：x

　　成員：x

　　工作職責(zé)：

　　1、督促景區(qū)做好節(jié)前旅游接待各項準(zhǔn)備工作。

　　2、督促協(xié)調(diào)景區(qū)經(jīng)營單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、協(xié)助做好景區(qū)旅游秩序和游客疏導(dǎo)。尤其是要督促暢通工程、長興服務(wù)區(qū)管理措施落實，協(xié)助協(xié)調(diào)秩序維持。

　　4、督促景區(qū)落實旅游安全措施。尤其要督促落實上清溪旅游公路行車和竹筏營運(yùn)安全措施落實。

　　5、督促景區(qū)做好環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調(diào)各涉旅職能部門到崗值勤。

　　（三）寨下大峽谷、李家?guī)r景區(qū)值班

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、做好景區(qū)節(jié)前旅游接待各項準(zhǔn)備工作。

　　2、做好景區(qū)經(jīng)營單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、落實景區(qū)旅游安全措施。

　　4、協(xié)助景區(qū)維持好停車及游覽秩序。

　　5、督促做好景區(qū)環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調(diào)各涉旅職能部門到崗值勤。

　�。ㄋ模┞糜钨|(zhì)量監(jiān)督

　　組長：xx

　　成員：翁國新李淑鳳于淼楊小斌廖艷梅梁仙娥

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)做好導(dǎo)游服務(wù)的調(diào)度協(xié)調(diào)工作。

　　2、加強(qiáng)旅游賓館、旅行社等旅游企業(yè)安全檢查。

　　3、加強(qiáng)旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

　　4、與相關(guān)職能部門聯(lián)合整治打擊炒房囤房、哄抬價格、欺客宰客、惡性殺價、無證導(dǎo)游、索要小費(fèi)、減漏景點(diǎn)等違法違規(guī)行為和現(xiàn)象。

　　5、實施質(zhì)量投訴流動受理，及時受理和處理旅游投訴；做好假日行業(yè)監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　三、宣傳營銷、統(tǒng)計預(yù)報、后勤接待團(tuán)組（總負(fù)責(zé)：戴瑞陽）

　�。ㄒ唬┬麄鳡I銷

　　組長：

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)假日期間自媒體旅游攻略等資訊發(fā)布，輿情監(jiān)測工作。

　　2、在古城景區(qū)設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，印制和發(fā)放旅游服務(wù)指南宣傳單，發(fā)布旅游資訊和引導(dǎo)資訊，火車站由古城公司、旅游集散中心做好咨詢服務(wù)。

　　3、做好假日旅游活動的'策劃與組織、旅游形象宣傳，做好網(wǎng)絡(luò)游客數(shù)據(jù)分析。

　　4、提前做好假日旅游市場情況分析，于正月初六下午交綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)計信息報送小組。

　�。ǘ�）景區(qū)監(jiān)控

　　組長：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)對各景區(qū)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時與景區(qū)接待各小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系。

　　2、對景區(qū)接待秩序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，出現(xiàn)游客滯留時，及時通知景區(qū)在各卡口控制游覽車輛進(jìn)入，協(xié)調(diào)做好分流調(diào)度。

　　3、為領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程調(diào)度指揮做好視頻、通信等條件準(zhǔn)備。

　　（三）綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)計信息報送

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)做好假日旅游工作會議、縣領(lǐng)導(dǎo)督查調(diào)研工作。

　　2、安排假日期間值班工作。（見附件：20xx年“春節(jié)”假日旅游委會機(jī)關(guān)值班安排表）

　　3、協(xié)調(diào)做好景區(qū)值班人員工作車輛平臺租車手續(xù)辦理。

　　4、做好公務(wù)接待與協(xié)調(diào)對接工作。

　　5、做好假日旅游統(tǒng)計和上報工作。及時收集高速公路收費(fèi)站車輛流量、火車站客流量，賓館住宿情況、匯總假日旅游相關(guān)分析報告、數(shù)據(jù)。春節(jié)假日旅游接待總結(jié)應(yīng)于正月初七報縣委、縣政府。

　　6、按照國家、省、市旅游部門的要求，做好假日旅游數(shù)據(jù)、信息的直報和預(yù)報工作。

旅游應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　編制目的

　　為規(guī)范旅游應(yīng)急處置工作，有力、有效、有序地開展旅游應(yīng)急處置，提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障旅游者的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國道路安全法》《中華人民共和國旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《旅游安全管理暫行辦法》《導(dǎo)游人員管理實施辦法》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》《國家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《銅仁市萬山區(qū)旅游突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策，結(jié)合我區(qū)實際，編制本預(yù)案

　　1.3風(fēng)險分類

　　根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)事件主要分為以下四類：

　　因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游安全突發(fā)事件，包括：洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害，山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，交通運(yùn)輸事故，其他各類重大安全事故等。 因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的旅游安全突發(fā)事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他嚴(yán)重影響公眾安全健康的事件等。

　　因突發(fā)社會安全事件，發(fā)生國內(nèi)游客旅游安全、大型旅游節(jié)慶活動安全突發(fā)事件。包括：港澳臺、外國游客、轄區(qū)外游客等在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全突發(fā)事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)事件。 鄉(xiāng)人民政府在萬山區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，參與處置。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。切實履行政府社會管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對旅游突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　�。�4）依法規(guī)范，科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求，建立和完善規(guī)范、協(xié)調(diào)、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系、制度和機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾和專家隊伍、專業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)技術(shù)手段，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)政府是旅游突發(fā)共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)對我鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立下溪鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

　　預(yù)測與預(yù)警

　　鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要針對各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　2.1 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

　　鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。 鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)立統(tǒng)一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺，接收鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門報送的旅游突發(fā)事件信息。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷，對達(dá)到一般預(yù)警級別的，依照各專項預(yù)案所確定的預(yù)警等級提出預(yù)警建議，并及時報告鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府作出預(yù)警的相關(guān)決定；對達(dá)到較大預(yù)警級別的，按照“統(tǒng)一接警、分級處置”的原則，向縣應(yīng)急辦報告，由縣政府作出預(yù)警的相關(guān)決定。

　　2.2 預(yù)警級別

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可能預(yù)警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，由低到高劃分為一般級、較重、嚴(yán)重級、特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別。

　　各旅游突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門，應(yīng)依照以上預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在各自制定的專項預(yù)案中對各類旅游突發(fā)事件的預(yù)警級別加以細(xì)化。

　　2.3 預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息包括旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般性旅游突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進(jìn)行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急辦公室、旅游突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門和單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時，各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級別，立即做好適時啟動相應(yīng)旅游突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，切實履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。

　　預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果適時通報。

　　3、應(yīng)急處置

　　對發(fā)生一般級別的旅游突發(fā)事件，鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報告縣政府、縣政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣專項應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。

　　3.1 善后處置

　　鄉(xiāng)政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

　　（1）依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。

　�。�2）及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地；

　　不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　（3）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間，工資、獎金和福利待遇不變；

　　沒有單位的.人員由鄉(xiāng)人民政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

　�。�4）對旅游突發(fā)事件中的人員傷亡，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

　　3.2 調(diào)查與評估

　　鄉(xiāng)人民政府對旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向縣政府作出報告；涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調(diào)查評估材料，還要向省、市、縣人民政府報告。

　　鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門于每年第一季度對上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府報告。

　　信息發(fā)布

　　旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過新聞媒體發(fā)布信息。

　　4、應(yīng)急保障

　　鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案做好旅游突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實做好應(yīng)對旅游突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　人力資源

　　按照專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍體系。

　　派出所、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游突發(fā)事件的基本應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，承擔(dān)各類旅游突發(fā)事件的搶險救援任務(wù)；各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍除承擔(dān)本專業(yè)搶險救援任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，支援其它搶險救援工作。

　　鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高其裝備水平。

　　應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，發(fā)揮其在應(yīng)對旅游突發(fā)事件中的重要作用；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，對本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，必要時，為其它旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。

　　各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，以形成合力。充分發(fā)揮預(yù)備役部隊、民兵、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊伍等社會力量的重要作用。

　　財力保障

　　鄉(xiāng)人民政府所需旅游突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)按規(guī)定程序列入年度財政預(yù)算。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

　　物資保障

　　加強(qiáng)對旅游突發(fā)事件應(yīng)急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時予以補(bǔ)充；對過期失效的及時予以更新。

　　對旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且無生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與縣政府建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時，能夠迅速從其它省、市、縣調(diào)入所需物資。

　　基本生活保障

　　鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)與民政局等相關(guān)部門聯(lián)系，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療。

　　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。

　　旅游突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、�？凭戎蔚牟煌�環(huán)節(jié)和實際

旅游應(yīng)急預(yù)案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)湖北旅游形象，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國憲法》

　　(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　(3)《中華人民共和國傳染病防治法》

　　(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　(5)《旅行社管理條例》

　　(6)《導(dǎo)游人員管理條例》

　　(7)《中國公民出國旅游管理辦法》

　　(8)《旅游安全管理暫行辦法》

　　(9)《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》

　　(10)《湖北省旅游條例》

　　(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護(hù)，就近處置。在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，由同級旅游行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時報告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發(fā)旅游公共事件的報告后，要立即向同級政府和上級有關(guān)部門報告，或邊救援邊報告，并及時做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　1.4分類分級

　　本預(yù)案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財產(chǎn)損失等緊急事件。

　　1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類

　　根據(jù)突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為以下四類：

　　(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游者重大傷亡事件。

　　(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。

　　(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件。

　　(4)其他突發(fā)旅游公共事件。

　　1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級

　　突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)對工作。

　　2組織指揮體系和工作職責(zé)

　　2.1組織指揮體系

　　省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部）。

　　2.2市（州）應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　市（州）突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部由市（州）政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門組成。指揮部按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理的'指揮、協(xié)調(diào)，建立和完善旅游應(yīng)急管理與監(jiān)測體系的責(zé)任制，及時上報旅游應(yīng)急信息，并根據(jù)應(yīng)急管理實際或省應(yīng)急指揮部的要求，決定要采取的應(yīng)急措施。省應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。

　　3預(yù)測與預(yù)警

　　3.1預(yù)測

　　建立健全突發(fā)旅游公共事件預(yù)測機(jī)制。省政府旅游行政部門負(fù)責(zé)全省突發(fā)旅游公共事件的預(yù)測工作，有旅游資源并已開發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的一月份組織應(yīng)急指揮部成員單位和重點(diǎn)的旅游經(jīng)營單位，對上年度的突發(fā)旅游公共事件進(jìn)行總結(jié)，分析本年度突發(fā)旅游公共事件的可能性、級別、趨勢和危害程度，并向同級政府提出相應(yīng)的預(yù)測報告。

　　3.2預(yù)警

　　省政府旅游行政部門每年要定期組織應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)專家咨詢委員會對全省旅游公共信息進(jìn)行分析，根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對其發(fā)展的趨勢作出預(yù)測，根據(jù)需要向省政府提出相應(yīng)級別的預(yù)警建議。

　　省政府根據(jù)省旅游行政部門提出的建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預(yù)警。

　　3.2.1預(yù)警等級劃分

　　預(yù)警分為四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色，表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個預(yù)警級別。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　�。�1）預(yù)警公告的內(nèi)容包括預(yù)警的級別、預(yù)警的區(qū)域或場所、預(yù)警的起始時間、警示事項、預(yù)期危害以及采取相應(yīng)的措施與建議、發(fā)布機(jī)關(guān)等，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布相應(yīng)的公告。

　　（2）預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除，要利用一切先進(jìn)或原始有效的途徑和方式進(jìn)行，對老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式，并對突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團(tuán)組和其他旅游者傳遞預(yù)警信息。與預(yù)警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別采用相應(yīng)的措施，做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

旅游應(yīng)急預(yù)案8

　　為了加強(qiáng)景區(qū)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，有效地處置各類突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護(hù)工作，實現(xiàn)旅游“安全、健康”，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合景區(qū)旅游工作的實際情況，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處置原則

　　“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

　　二、組織體系：

　　針對各類突發(fā)偶發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)對突發(fā)、偶發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并明確分工，下設(shè)三個事故處置小組。

　　安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　1、安全應(yīng)急救援分隊，由安保主管任隊長，隊員各部門抽調(diào)。

　　成員組成：

　　隊長：

　　隊員：

　　主要職責(zé)：

　　對景區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件負(fù)責(zé)第一時間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險；

　　2、負(fù)責(zé)險情的排查；

　　3、負(fù)責(zé)第一時間趕赴現(xiàn)場維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場；

　　4、負(fù)責(zé)道路交通秩序的及時恢復(fù)、現(xiàn)場清理工作；

　　5負(fù)責(zé)協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國土等職能部門進(jìn)行調(diào)查；

　　6、負(fù)責(zé)受傷人員進(jìn)行搶救和轉(zhuǎn)移；

　　7、負(fù)責(zé)協(xié)助120等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救工作。

　　2、綜合協(xié)調(diào)組：由副總經(jīng)理任組長，工會主席為副組長，各部門第一負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)治安排、組織工作；負(fù)責(zé)后勤安排工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)與政府及有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外通報工作；負(fù)責(zé)政府及有關(guān)職能部門的情況通報工作（包括請求援助）；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查和分析；參與善后處理工作。

　　3、善后處置組：由分管安全的副總?cè)谓M長，財務(wù)經(jīng)理任副組長。負(fù)責(zé)涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結(jié)算工作；協(xié)助對事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。

　　三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類

　　1、重、特大交通事故；

　　2、重大消防事故；

　　3、游客意外摔傷、食物中毒事故；

　　4、公路、山體滑坡、塌方

　　5、觀光電梯緊急情況的處置

　　6、冰雪天氣應(yīng)急情況處置

　　7、自動扶梯傷人事故情況處置

　　8、觀光電梯停電的`情況處置

　　9、惡劣天氣的情況處置

　　10、大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

　　四、應(yīng)急處置程序：

　　一旦在景區(qū)內(nèi)道路交通事故、火災(zāi)、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負(fù)責(zé)人），部門主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負(fù)責(zé)人迅速報告景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告總公司及上級政府主管部門的同時啟動應(yīng)急預(yù)案（詳見流程圖）。

　　（一）重特大交通事故處置流程圖：

　　事故發(fā)生

　　啟動預(yù)案

　　現(xiàn)場人員報告領(lǐng)導(dǎo)小組

　　綜合協(xié)調(diào)組進(jìn)入現(xiàn)場，同時報告市政府、交警隊、120。（如發(fā)生火災(zāi)，則報告119）

　　公司主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場指揮

　　應(yīng)急救援分隊進(jìn)入現(xiàn)場

　　搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助交警指揮交通。

　　做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)，安排救治傷員，通報情況，協(xié)助做好事故調(diào)查。

　　善后處置

　　總結(jié)分析

　�。ǘ�）對消防事故的處置程序

　　出現(xiàn)火情

　　組織現(xiàn)場人員撲救

　　撲救成功

　　啟動預(yù)案

　　報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織附近人員增援

　　應(yīng)急救援分隊現(xiàn)場撲救

　　電話報告119，如有人員圍困，報120

　　應(yīng)急救援分隊協(xié)助120救助傷員

　　應(yīng)急救援分隊協(xié)助119撲火

　　送受傷人員醫(yī)院治療

　　善后處理組支付賠償并與保險公司理賠

　　事故調(diào)查組分析調(diào)查

　　估算損失

　　修復(fù)、總結(jié)、分析

　　消防事故注意事項：

　　(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)立即報警，報警人員在報警時應(yīng)同時說清著火地點(diǎn)、部位、燃燒

　　物品、火災(zāi)狀況等。

　　(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災(zāi)行動。轉(zhuǎn)移人員時應(yīng)向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯）疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。

　　(3)消防隊到達(dá)后，及時向消防隊報告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，協(xié)助撲火。

　　(4)消防隊未到前，現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電

　　直至停止使用，劃定警戒區(qū)。

　　(5)根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場警戒。

　　外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安

　　消防隊到場展開滅火創(chuàng)造有利條件�；馂�(zāi)現(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。

　�。ㄈ�）對游客摔傷及食物中毒事故的處理

　　調(diào)查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查

　　啟動預(yù)案

　　報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)

　　綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查。

　　應(yīng)急救援分隊赴現(xiàn)場對受傷游客進(jìn)行救治

　　應(yīng)急救援分隊將出現(xiàn)中毒癥狀的人員送醫(yī)院搶救、治療

　　綜合協(xié)調(diào)組將情況報告120、衛(wèi)生局，安排好救援車輛。

　　120醫(yī)院作好治療準(zhǔn)備，對有中毒可能的人員進(jìn)行檢查、觀察

　　視情況將受傷游客送醫(yī)院治療

　　善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠

　　總結(jié)、分析

　�。ㄋ模┥襟w、公路滑坡、交通中斷應(yīng)急處理流程圖

　　向景區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、駐外辦事處通報情況

　　報告分管安全的副總經(jīng)理

　　發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷

　　報告總經(jīng)理

　　應(yīng)急救援分隊現(xiàn)場處理，清理出臨時通道。

　　工作人員組織現(xiàn)場人員有序疏導(dǎo)，險要路段設(shè)置警戒線。

　　及時確保道路暢通

　　善后處理，總結(jié)分析

　�。ㄎ澹┍�雪天氣應(yīng)急情況處置

　　為確保電梯運(yùn)行，能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產(chǎn)安全及各道路暢通：

　　1、事業(yè)部應(yīng)盡早計劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標(biāo)示牌，必要時購買工業(yè)鹽，防滑砂）；

　　2、當(dāng)遇到冰雪天氣，應(yīng)急保障小組必須在排出險情的同時，確保安全的前提下各部門正常運(yùn)營，副組長負(fù)責(zé)各部門協(xié)調(diào)，抽調(diào)安全員對道路、電梯、車輛等進(jìn)行巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應(yīng)急小組組長，根據(jù)實際情況迅速組織應(yīng)急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面冰雪；

　　3、環(huán)衛(wèi)人員根據(jù)實際情況，準(zhǔn)備好防滑標(biāo)示牌和防滑地毯，將警示標(biāo)識放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關(guān)鍵地段；對存在安全隱患的地方進(jìn)行有效地防范；

　　4、電梯安全員應(yīng)對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設(shè)備部得力人員進(jìn)行檢修，確保安全，投入營運(yùn)。

　　5、各崗位服務(wù)人員對游客要做好安全提示工作；

　　6、必須堅持“安全第一”的原則，經(jīng)常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。

　�。ň牛�惡劣天氣的情況處置

　　一、低溫冰凍天氣的應(yīng)對措施

　　1、當(dāng)氣溫在5度以下時，自動扶梯，應(yīng)開啟扶手帶加熱設(shè)施；

　　2、發(fā)生冰凍天氣，自動扶梯停止運(yùn)行，工作人員設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)牌；

　　3、道路搞好防滑處理，險要路段設(shè)置好警示標(biāo)牌；

　　4、客運(yùn)車輛搞好相關(guān)防滑防凍工作，高度樹立“安全”行車意識。

　　二、狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣

　　1、停止扶梯運(yùn)行，關(guān)閉總電源開關(guān)，慎防設(shè)備漏電；

　　2、配電室做好“安全用電”的預(yù)防工作，做好緊急搶修的準(zhǔn)備工作；

　　3、做好周到的服務(wù)，安撫好游客的思想情緒。

　�。ㄊ�）大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

　　為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保障進(jìn)入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項規(guī)定；

　　一、觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員

　　1.觀光坪（1號—5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為：2500人。

　　2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。

　　3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運(yùn)載84人。

　　4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員1600人。

　　二、把控關(guān)鍵地段客流量

　　1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。

　　2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。

　　3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。

　　三、游客限流、疏散的規(guī)定

　　1.當(dāng)觀光通道首次進(jìn)入的人員達(dá)到定額時，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行，確保不超過觀光通道的定員人數(shù)。

　　2.當(dāng)電梯停止向下輸送游客時，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。

　　3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數(shù)量，當(dāng)達(dá)到500余人時，關(guān)閉扶梯下行，并對游客做好引導(dǎo)和解釋工作。

　　4.大橋區(qū)域的保安隊長隨時與客運(yùn)車隊調(diào)度保持聯(lián)系，預(yù)計進(jìn)入橋岸的游客達(dá)到定員時，且返程人數(shù)不多時，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。

　　5、安檢處若發(fā)生緊急情況時，可以打開護(hù)欄將游客向大門口方向引導(dǎo)。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、預(yù)案演練

　　各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練，確保預(yù)案啟動時各部門、各單位能按照預(yù)定崗位和預(yù)定程序進(jìn)入角色并展開工作。

　　2、宣傳和培訓(xùn)

　　各部門、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

　　3、責(zé)任與獎懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六景區(qū)安保工作、宣傳、巡查圖片附后

　　xx

　　七、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　xx

旅游應(yīng)急預(yù)案9

　　1 、旅游安全事故敲響了旅游安全的警鐘

　　據(jù)中國旅游報報道，近期（從20xx年4月底至20xx年10月間）全國發(fā)生重大旅游安全事故16起，涉及范圍較為廣泛，涵蓋了全國12個�。ㄊ�、區(qū)），既有邊境的云南、、內(nèi)蒙古、新疆等省（區(qū)），也有內(nèi)陸的湖北、江蘇、安徽、河南、重慶等�。ㄊ校�，還有沿海的山東�。皇掳l(fā)地不僅涉及山區(qū)、郊野自然景區(qū)，也涉及市區(qū)人文景點(diǎn)，有的甚至發(fā)生在旅游途中（詳見表1）。一些安全事故屬于天災(zāi)，不可抗拒；而有些則是人們可以預(yù)見的。

　　頻繁發(fā)生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身財產(chǎn)損失，又嚴(yán)重地影響了旅游目的地的整體形象，阻礙了旅游業(yè)的正常發(fā)展，給旅游安全管理敲響了警鐘。隨著旅游社市場的不斷開放，國內(nèi)旅游社的競爭愈演愈烈，旅游安全形勢將更加嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的旅游安全管理模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)新形勢的要求。旅游安全正在成為旅游業(yè)的重中之重，旅游安全已成為社會個方面關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　2 、旅游安全事故診斷

　　2.1 、旅游安全事故類型剖析

　　旅游的實質(zhì)就是旅游者要離開居住或工作的地方，短暫地到一個目的地進(jìn)行活動，同時，旅游目的地要提供各種旅游接待設(shè)施以滿足其需求。這就決定了旅游安全問題貫徹于旅游活動的始終：

　　一、是旅游者在旅游活動中脫離了原來熟悉的生存環(huán)境而進(jìn)入較為陌生的環(huán)境，因而存在著一定的環(huán)境安全；

　　二、是旅游者在旅游的過程中需要頻繁使用交通、游樂等各類服務(wù)設(shè)施，因而存在著一定的交通安全與設(shè)施安全；

　　三、是旅游者在旅游過程中需要付出高于日常生活的體力消耗，因而存在著一定的健康安全；

　　四、是旅游者在旅游過程中容易與當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜螐臉I(yè)人員發(fā)生利益沖突，因而存在著一定的治安安全；

　　五、是旅游者在旅游活動的中，由于生理的需要必然要與提供餐飲、食宿的部門發(fā)生關(guān)系，因而存在著一定的食品衛(wèi)生安全（詳見表1）。

　　2.2 、旅游安全事故原因診斷

　　2.2.1 、旅游景區(qū)安全管理意識淡漠

　　有些旅游景區(qū)過分追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有正確處理好生產(chǎn)、發(fā)展、效益與安全的關(guān)系，重視旅游生產(chǎn)而忽略旅游安全管理，造成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全技術(shù)落后、安全設(shè)施不足、安全設(shè)備老化，從而導(dǎo)致在交通、治安、消防、飲食等方面存在安全隱患。

　　有些旅游景區(qū)應(yīng)急救援機(jī)制不健全，應(yīng)急救援體系不完善，旅游突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案滯后于旅游發(fā)展；對旅游安全教育和安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識不夠，旅游安全生產(chǎn)宣傳教育普及程度不高，旅游安全培訓(xùn)工作不夠深入細(xì)致。

　　2.2.2 、旅游行政主管部門監(jiān)管不力

　　一些地區(qū)對景區(qū)的安全監(jiān)管制度不健全，安全監(jiān)管力量薄弱，人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備不足，技術(shù)手段滯后，以至安全監(jiān)管工作不能及時和到位，安全監(jiān)管手段有待創(chuàng)新；還有的地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)太多而導(dǎo)致集體不作為的弊端。

　　2.2.3 、旅游者自身旅游安全防范意識不強(qiáng)

　　不少旅游者對自己的旅游活動場所的安全隱患了解不足，在旅游活動中又常常麻痹大意，在沒有做好充足準(zhǔn)備的情況下，盲目活動，冒險行動，以至于釀成安全事故。

　　3、旅游安全管理方略

　　3.1 、旅游景區(qū)要強(qiáng)化旅游企業(yè)安全管理

　　一、是要堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。旅游景區(qū)要對安全工作高度重視，對景區(qū)應(yīng)有全面、系統(tǒng)的旅游安全規(guī)劃，對可能發(fā)生的旅游事故制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　二、是要提高安全防范意識，加強(qiáng)對旅游設(shè)施的安全檢查和巡查，排除安全隱患。要加強(qiáng)對主要游覽路段和游客集中區(qū)域的看防，同時建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人給予處罰。

　　三、是要加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援制度建設(shè)，確保應(yīng)急救援工作的規(guī)范化、制度化。建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的景區(qū)安全應(yīng)急救援體系，建設(shè)高效的專業(yè)化救援隊伍，配備必要的裝備，提高特大事故的搶救救援能力。

　　3.2 、政府應(yīng)建立旅游安全預(yù)警機(jī)制

　　政府部門、景區(qū)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，針對旅游地可能發(fā)生的安全事故，按照“以人為本、救援第一”、“屬地救護(hù)、就近處置”的原則，科學(xué)合理的制定事故應(yīng)急預(yù)案及疏散避難預(yù)案。政府部門、各級旅游景區(qū)管理部門要結(jié)合自身制定的應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組織和應(yīng)急救援隊伍，根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)和等級開展相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。政府部門、各級旅游景區(qū)管理部門要定期、不定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)各級應(yīng)對突發(fā)旅游安全事故的能力，熟練掌握應(yīng)急方法和應(yīng)急組織程序，確保應(yīng)急救援工作及時、迅速、高效。盡快建立完善的旅游救援體系，完善的救援體系應(yīng)該是：政府+保險公司+救援機(jī)構(gòu)的模式，由政府充當(dāng)組織、協(xié)調(diào)者，并負(fù)責(zé)組織部分救援基金。救援機(jī)構(gòu)與保險公司聯(lián)合，由救援機(jī)構(gòu)作為保險公司的協(xié)議單位施行救助，再由保險公司事后賠付。

　　3.3 、大力普及旅游安全教育

　　3.3.1 、開展多種形式的.旅游安全宣傳工作

　　舉辦形式多樣、主題鮮明的宣傳活動，帶動景區(qū)旅游安全宣傳工作。要通過舉辦旅游安全指導(dǎo)培訓(xùn)、免費(fèi)發(fā)放專門的旅游安全手冊、及時旅游安全警示、在各類旅游宣傳手冊和廣告中強(qiáng)制推行安全提示內(nèi)容等措施，將安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入到基層每位職工和旅游者，形成人人關(guān)注旅游安全的良好氛圍。在旅游系統(tǒng)和全民中樹立起“沒有安全就沒有旅游”的意識，主動防范各類旅游安全事故的發(fā)生。

　　3.3.2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)

　　組織開展旅游安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作，增強(qiáng)景區(qū)從業(yè)人員的旅游安全意識，提高旅游安全生產(chǎn)的管理水平。建立健全索道、觀光電梯、游船等游覽設(shè)施的安全運(yùn)行制度和作業(yè)人員安全培訓(xùn)、持證上崗等各項旅游安全管理制度。建立景區(qū)自查、職能部門定期檢查、行業(yè)統(tǒng)一巡查的旅游安全制度，基本形成旅游景區(qū)系統(tǒng)由上至下、從行業(yè)管理部門到旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體系，保證景區(qū)安全有序運(yùn)營。

　　3.3.3 、加強(qiáng)對游客安全文化宣傳教育

　　加強(qiáng)法制教育，引導(dǎo)游客遵紀(jì)守法；加強(qiáng)道德宣傳教育，引導(dǎo)游客禮服謙讓；加強(qiáng)防火防盜宣傳教育，告誡游客管理好火源火種，在林區(qū)不要抽煙，保管好自己的財物。要充分發(fā)揮處在工作最前沿、與游客接觸最緊密的旅行社導(dǎo)游員、車輛駕駛員、賓館服務(wù)員等的宣傳優(yōu)勢，要求他們在宣傳景區(qū)景點(diǎn)時，必須告知安全事項，提醒游客安全旅行。同時，充分利用景區(qū)旅游服務(wù)系統(tǒng)、環(huán)保客運(yùn)車載電視等，向游客進(jìn)行安全知識的宣傳。

　　3.3.4 、旅游者要增強(qiáng)安全意識

　　每一位旅游者都要提高自身素質(zhì)，杜絕把一些不利于景區(qū)安全的壞習(xí)慣帶到旅游目的地中來。在旅游過程中，自覺聽從有關(guān)服務(wù)與管理人員的指揮，要本著對自己負(fù)責(zé)、對親人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度來規(guī)范自己在旅游景區(qū)內(nèi)的行為。在從事徒步穿越、攀爬等戶外旅游項目時，一定要做好充分的物質(zhì)和心理準(zhǔn)備，并且要有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)隊來組織安排。在陌生區(qū)域行動時，一定要請熟悉地形的當(dāng)?shù)叵驅(qū)�帶路，一旦發(fā)生意外，也可以及時進(jìn)行自救，將損失降到最小程度。

旅游應(yīng)急預(yù)案10

　　一、目的

　　為了提高對恐怖事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行，保護(hù)所有游客和職工的生命和財產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實省市安保和反恐維穩(wěn)工作的`總體部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化景區(qū)安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實提高安保和反恐應(yīng)急反應(yīng)能力，確保游人生命財產(chǎn)安全和景區(qū)秩序穩(wěn)定。

　　三、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　景區(qū)成立了以主任為組長，副主任為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)于行財辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署景區(qū)反恐維穩(wěn)工作。

　　組長:張xx

　　副組長:xx

　　成員:xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)景區(qū)安保和反恐維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送以及協(xié)助有關(guān)部門對事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對事件現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

　　四、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件，要求各部門必須在10分鐘內(nèi)上報酒店安保領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時內(nèi)上報書面材料。

　�。ǘ�）以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。ㄈ�）居安思危，預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

　�。ㄋ模┲鲃訐岆U、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動各級預(yù)案，在酒店管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

旅游應(yīng)急預(yù)案11

　　20xx年全省旅游安全保障與應(yīng)急管理工作總的要求是：落實國家旅游局和、省政府及省安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的部署要求，強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，全面落實旅游安全保障責(zé)任，深化旅游安全隱患排查治理，提升旅游應(yīng)急管理能力，有效防范和遏制旅游重特大事故的發(fā)生，切實保障廣大旅游者生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步樹立湖南旅游安全目的地良好形象，為加快建設(shè)湖南旅游強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。

　　一、落實旅游安全保障和應(yīng)急管理責(zé)任制。

　　進(jìn)一步建立健全旅游安全保障和旅游應(yīng)急管理責(zé)任制，落實好旅游安全保障工作屬地管理，企業(yè)主體，單位一把手負(fù)總責(zé)的根本要求，落實好單位領(lǐng)導(dǎo)和各崗位人員“一崗雙責(zé)”的基本要求，要明確專門領(lǐng)導(dǎo)分管和專門人員負(fù)責(zé)旅游安全保障工作，落實好旅行社導(dǎo)游員和旅游飯店服務(wù)員是游客安全保障第一責(zé)任人的要求，明確各崗位安全保障工作職責(zé)，確保旅游安全責(zé)任和措施落實到每個環(huán)節(jié)，每個崗位和每個職工。

　　二、加強(qiáng)旅游安全保障和應(yīng)急管理宣傳教育工作。

　　積極參加安全監(jiān)管部門組織開展的“安全生產(chǎn)月”活動，認(rèn)真貫徹實施《湖南省旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)旅游企業(yè)開展旅游應(yīng)急救援演練，在旅游行業(yè)各種培訓(xùn)班上安排講授旅游安全防范和應(yīng)急救援知識，增強(qiáng)公眾的旅游安全意識。提高旅游從業(yè)人員的安全防范和應(yīng)急救援能力。

　　三、深入開展旅游行業(yè)“打非治違”專項行動。

　　按照國家旅游局和安監(jiān)部門關(guān)于開展旅游安全“打非治違”專項行動的部署安排，建立企業(yè)自查，市州（縣）局檢查，省局督查的聯(lián)動工作機(jī)制，加大旅游安全保障“打非治違”督查檢查工作力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)隱患治理，打擊非法違規(guī)經(jīng)營，確保旅游接待各環(huán)節(jié)安全可靠。

　　四、強(qiáng)化重點(diǎn)時段的旅游安全保障。

　　要著重抓好“春節(jié)”、“十一”黃金周及“五一”小長假等節(jié)假日的旅游安全保障工作，切實抓好國家級重大活動時段和惡劣氣候條件下的旅游安全保障工作。要在這些時段組織開展旅游安全大檢查，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對旅游交通安全、旅游消防安全、旅游食品衛(wèi)生安全、旅游游覽（樂）安全、旅游治安安全和防范突發(fā)自然災(zāi)害等方面的'保障工作力度，強(qiáng)化對事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查和治理工作，采取得力措施，堅決防范和有效遏制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，確保旅游接待安全有序。

　　五、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的旅游安全管理。

　　要特別強(qiáng)化對旅行社用車環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促旅行社落實安全用車審核制度，協(xié)調(diào)交通、交警部門做好旅游客運(yùn)車輛的安全保障工作，加強(qiáng)對旅游包車的監(jiān)管，嚴(yán)防超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和無證駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。主動協(xié)調(diào)配合公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、海事、消防等相關(guān)部門，加強(qiáng)對旅游節(jié)慶活動、大型游覽和游樂設(shè)施、涉水（漂流）項目、高空游覽項目、旅游餐飲、游客聚集場所的消防和防恐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)防火災(zāi)、食物中毒、踩踏等群死群傷事故。

　　六、規(guī)范旅行社旅游合同安全責(zé)任條款的內(nèi)容。

　　旅游監(jiān)管部門要加大對旅行社旅游合同的監(jiān)督檢查，督促旅行社與游客簽訂規(guī)范旅游合同，旅行社之間簽訂委托合同，一定要明確旅游安全保障要求，明確安全責(zé)任和處理原則。旅行社在租用旅游客運(yùn)車輛時，要與合法經(jīng)營的旅游客運(yùn)公司公對公簽訂租車合同，明確安全事故保障責(zé)任。在旅行團(tuán)出團(tuán)說明會上做好游客旅游安全提示工作，提高游客安全旅游意識。通過扎實做好旅游安全保障基礎(chǔ)工作，提高旅游安全保障和防范能力。

　　七、積極妥善處理旅游應(yīng)急事件。

　　要加強(qiáng)值班工作，建立值班制度，明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員責(zé)任，保證24小時通訊暢通，及時掌握相關(guān)情況，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要強(qiáng)化出境旅游安全事故的應(yīng)急處置工作。發(fā)生旅游安全事故，要積極組織救援，按規(guī)定在第一時間向所在單位和旅游部門、安監(jiān)部門報告，并逐級上報。要主動配合做好事故調(diào)查，做好事故的善后工作。

　　八、督促旅行社進(jìn)一步做好責(zé)任險統(tǒng)保工作。

　　要進(jìn)一步加大旅行社責(zé)任險統(tǒng)保項目的宣傳和推進(jìn)力度，通過擴(kuò)大旅行社旅游責(zé)任統(tǒng)保參與面和發(fā)揮保險經(jīng)紀(jì)公司的積極作用，有效調(diào)處旅行社與旅游者的事故糾紛，減輕出險旅行社和受保游客的經(jīng)濟(jì)損失，提高旅行社安全保障和經(jīng)營風(fēng)險的管控水平。

　　九、健全旅游安全保障工作的考核與獎懲機(jī)制。

　　要把安全保障措施列為旅游景區(qū)等級評定、旅游飯店星級評定、旅行社星級評定和旅游家庭旅館評定等旅游行業(yè)評等定級的重要考核內(nèi)容。凡旅游安全保障不達(dá)標(biāo)、不合格的，實行一票否決，并依照法規(guī)給予相應(yīng)的處理。將旅游安全工作列入市州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核項目，一并對各市州旅游安全工作進(jìn)行考核。凡因旅游部門責(zé)任發(fā)生重大旅游安全事故的，取消年終評先評優(yōu)資格，并依法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

旅游應(yīng)急預(yù)案12

　　1總則

　　1.1目和依據(jù)

　　1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者生命安全，維護(hù)我省旅游形象，制定本預(yù)案。

　　1.1.2制定依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國傳染病防治法》

　　（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　�。�4）《旅行社管理條例》

　�。�5）《導(dǎo)游人員管理條例》

　�。�6）《中國公民出國旅游管理辦法》

　�。�7）《旅游安全管理暫行辦法》

　�。�8）《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》

　�。�9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》

　　1.2適用范圍

　　1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。

　　1.2.2突發(fā)公共事件范圍

　�。�1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等。

　　（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件等。

　�。�3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。

　　1.3基本原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)善后工作。

　　2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。

　　2.2工作職責(zé)

　　;省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施；及時收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

　　3預(yù)警發(fā)布

　　3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機(jī)制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實際情況，適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

　　3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。

　　4救援機(jī)制

　　4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)

　　4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

　　(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

　　(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡。

　　(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴(yán)重食物中毒。

　　4.1.2分級響應(yīng)

　　(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時采取應(yīng)急處置措施。

　　(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。

　　4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序

　　4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊人身安全時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援同時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報告情況。

　　4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時上報國家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序

　　4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

　　(1)旅游團(tuán)隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報告，并提供團(tuán)隊詳細(xì)情況。

　　(2)旅游團(tuán)隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團(tuán)隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。

　　(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團(tuán)隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)防疫措施。

　　(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應(yīng)按照團(tuán)隊行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

　　(1)旅游團(tuán)隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

　　(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

　　(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告同時，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.4突發(fā)社會安全事件應(yīng)急救援處置程序

　　4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團(tuán)隊名稱、國籍、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外保險情況，由我局及時通知港澳臺地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

　　4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。

　　4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序

　　在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。

　　4.6分級制定應(yīng)急預(yù)案

　　各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動機(jī)制，形成完整、健全旅游救援體系，并進(jìn)行必要實際演練。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實用性。

　　4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

　　各市州旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門救援電話，并保證24小時暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對旅游突發(fā)公共事件新聞報道工作實行審核制。重大突發(fā)事件報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5信息報告

　　5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報告。

　　5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞壜糜涡姓�管理部門報告。

　　5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

　　5.4對于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發(fā)生。

　　6應(yīng)急保障和演練

　　各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對工作人員培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。

旅游應(yīng)急預(yù)案13

　　1.1目的和依據(jù)

　　1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)中國旅游形象，制定本預(yù)案。

　　1.1.2 制定依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國傳染病防治法》

　�。�3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　�。�4）《旅行社管理條例》

　�。�5）《導(dǎo)游人員管理條例》

　�。�6）《中國公民出國旅游管理辦法》

　�。�7）《旅游安全管理暫行辦法》

　　（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》

　　1.2適用范圍

　　1.2.1本預(yù)案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

　　1.2.2 突發(fā)公共事件的范圍

　　（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等。

　�。�2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

　　（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

1.3基本原則

　�。�1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　�。�2）屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　�。�3）及時報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件的救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　�。�1）國家旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作。

　�。�2）市級以上旅游行政管理部門設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

　　2 小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。

　　2.2工作職責(zé)

　�。�1）國家旅游局旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全國性、跨省區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預(yù)案的.啟動和終止；對各類信息進(jìn)行匯總分析，并上報國務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實、傳遞、通報，執(zhí)行和實施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。

　�。�2）各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬地區(qū)旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件的預(yù)防措施；及時收集整理本地區(qū)有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

　　3預(yù)警發(fā)布

　　3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機(jī)制。各級旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)事件的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實際情況，適時發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

　　3.2國家旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供的情況和地方旅游行政管理

　　3 部門提供的資料，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，適時向全國發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。

　　4救援機(jī)制

　　4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)

　　4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。

　　（1）重大（Ⅰ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

　�。�2） 較大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡的。

　　（3） 一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒的。

　　4.1.2分級響應(yīng)

　�。�1）當(dāng)發(fā)生重大（Ⅰ級）突發(fā)事件時，國家旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)所在地省級旅游行政管理部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)。

　�。�2）發(fā)生較大（Ⅱ級）以下突發(fā)事件由省級旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)的旅游應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府（或相應(yīng)的地方政府）領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。

　　4 4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊的人身安全時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的同時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報告情況。

　　4.2.2當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門在接到旅游團(tuán)隊、旅游區(qū)（點(diǎn)）等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.2.3國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

　�。�1）旅游團(tuán)隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報告，并提供團(tuán)隊的詳細(xì)情況。

　　（2）旅游團(tuán)隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察的決定后，旅游團(tuán)隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。

　�。�3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團(tuán)隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)防疫措施。

　�。�4）發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省級旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)按照團(tuán)隊的行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊所經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時，應(yīng)及時上報國家旅游局。國家旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

　�。�1）旅游團(tuán)隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

　　（2）事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

　�。�3）事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告的同時，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.4突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團(tuán)隊名稱、國籍、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況，由省級旅游行政管理部門或通過有關(guān)渠道，及時通知港澳臺地區(qū)的急救組織相關(guān)或有關(guān)國家的急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

　　4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。 4.5國（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序

　　在組織中國公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。

　　各級旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動機(jī)制，形成完整、健全的旅游救援體系，并進(jìn)行必要的實際演練。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實用性。

　　4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

　　各級旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保證24小時暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對旅游突發(fā)公共事件的新聞報道工作實行審核制。

　　5信息報告

　　5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報告。并區(qū)分事件等級逐級及時上報。

　　5.2對于發(fā)生的食物中毒事故，省級旅游行政管理部門接到報告后除按規(guī)定上報外，同時應(yīng)督促全省各地旅游行政管理部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。

　　6應(yīng)急保障和演練

　　各級旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。

　　國家旅游局

　　20xx年7月

旅游應(yīng)急預(yù)案14

　　鑒于xxx景區(qū)的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實際情況，一直被定位為火災(zāi)易發(fā)區(qū)，為了確保xxx景區(qū)的消防安全并能在應(yīng)急情況下協(xié)調(diào)一致，指揮有力，將人民群眾的財產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預(yù)案：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　2設(shè)立若干應(yīng)急小組

　�。�1）疏散引導(dǎo)組

　　組長：副組長：xx

　　成員：景區(qū)管理和配套員工職責(zé)：負(fù)責(zé)人員的疏散，穩(wěn)定現(xiàn)場人員的思想情緒

　�。�2）游客安撫組

　　組長：副組長：xx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌

　�。�3）配套設(shè)施保障組

　　組長：副組長；xx

　　成員：配套公司員工

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)切斷電源，關(guān)閉燃?xì)夤艿篱y門

　�。�4）安全救護(hù)組

　　組長：副組長：xx

　　成員：景區(qū)安保員工

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員與財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

　　（5）滅火戰(zhàn)斗組

　　組長：副組長：xx

　　成員：消防隊員

　　職責(zé)：帶領(lǐng)戰(zhàn)斗隊制定滅火戰(zhàn)術(shù)并實施滅救火

　�。�6）人力支援組

　　組長副組長：xx

　　成員：人力資源部員工職責(zé)：組織與保障可調(diào)人員的充實

　　（7）車船保障組

　　組長：副組長：xx

　　成員：車船工

　　職責(zé)：配合各組，車船保障人員和財產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)移

　�。�8）宣傳報導(dǎo)組

　　組長：副組長：xx

　　職責(zé)：現(xiàn)場資料保存，及時向主管部門報告情況，口徑統(tǒng)一，提出媒體應(yīng)對方案。

　�。�9）：后勤保障組

　　組長：副組長：xx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的供給，保險理賠協(xié)調(diào)

　�。�10）：善后處理組

　　組長：副組長：xx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場后期工作布置，受傷人員護(hù)理及財產(chǎn)損失清點(diǎn)

　　二、可能引發(fā)事故的原因

　　1、線路故障、超負(fù)荷用電

　　2、炊事用具等操作不當(dāng)

　　3、節(jié)日中燃放煙花爆竹

　　4、在不適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)使用明火

　　三、預(yù)防措施

　　1、配套分公司負(fù)責(zé)對景區(qū)的.線路、電器、燃?xì)庠O(shè)施定期檢查和做好臺帳，確保安全。

　　2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)廚房間設(shè)施的檢查和廚師的督促。

　　3、景區(qū)消防隊對易燃易爆物品負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理。

　　四、接警報處置程序

　　發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報119.110﹑景區(qū)應(yīng)急電話（xx）清楚告知火災(zāi)的確切地點(diǎn)，迅速報告公司領(lǐng)導(dǎo)，立即啟動本預(yù)案。

　　五、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

　　公司領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后，應(yīng)立即指揮滅火行動組滅火；初起火點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。

　　六、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

　　1、起火點(diǎn)有人員被困時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速報告安全救護(hù)組；并打開通道。疏散引導(dǎo)組進(jìn)行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩(wěn)住被困人員的情緒。

　　2、疏散引導(dǎo)組立即到達(dá)各指定位置，弄堂口，轉(zhuǎn)彎口等，到達(dá)疏散集中地，要安慰、管理好人員。

　　七、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊必須24小時保持通暢。

　　2、宣傳報道組接警后，應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解相關(guān)情況報告公司領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握網(wǎng)絡(luò)信息，應(yīng)實事求是做好正面報導(dǎo)，并保存資料。

　　3、安全救護(hù)組要就地對傷員展開救護(hù)，并迅速送傷員到醫(yī)院救治。

　　八、現(xiàn)場保護(hù)和處理

　　1、火災(zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　2、火災(zāi)發(fā)生后，人、財、物要及時到位，迅速傳遞有關(guān)信息，盡最大可能保證人員、財產(chǎn)安全，使損失降低到最小限度。

旅游應(yīng)急預(yù)案15

　　為切實做好我鎮(zhèn)“五一”旅游工作，實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，為我鎮(zhèn)旅游業(yè)快速發(fā)展，營造安定、和諧的社會氛圍，現(xiàn)就做好xxxx年“五一”旅游工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，積極準(zhǔn)備

　　各村、各單位務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好“五一”的各項組織接待工作，確�！拔逡弧逼陂g平安有序，安全穩(wěn)定。

　　二、加強(qiáng)治理，確保安全

　　堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照“屬地管理”的原則，切實加強(qiáng)對旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對各種公共突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。各村、各相關(guān)單位要在“五一”前認(rèn)真開展一次安全大檢查，做到不留死角，不留隱患。一是突出抓好旅游交通安全工作。派出所要對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車況良好，杜絕車輛帶病上路。要進(jìn)一步強(qiáng)化對司乘人員行車安全方面的管理和教育，消除駕駛?cè)藛T麻痹思想。二是中心衛(wèi)生院要加強(qiáng)食品衛(wèi)生和食品加工場所的監(jiān)督管理，對旅游接待酒店及農(nóng)家樂的食品衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。要制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是要做好防汛、防火等安全工作。四是嚴(yán)格監(jiān)管大型節(jié)慶娛樂活動。節(jié)日期間節(jié)慶活動豐富，元壩派出所等單位要嚴(yán)格監(jiān)管“五一”期間舉辦的節(jié)慶及其他公眾聚集活動，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”的原則，精心制訂好活動方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全各項安全保衛(wèi)措施，確保節(jié)慶活動安全。

　　三、強(qiáng)化檢查，整頓秩序

　　組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，一方面對鎮(zhèn)內(nèi)酒店、農(nóng)家樂和帶有危險性、容易發(fā)生安全事故的旅游項目進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查，對賓館、飯店、餐廳等公眾聚集場所進(jìn)行全面檢查，對各種消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保消防栓及各類滅火器材等消防設(shè)施處于完好有效狀態(tài)，消防安全疏散通道要確保暢通無阻。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒，徹底杜絕各種安全隱患。另一方面要加大和查處強(qiáng)迫消費(fèi)及變相強(qiáng)迫消費(fèi)等擾亂市場秩序的行為，打擊旅游購物欺詐，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。各相關(guān)單位和旅游接待單位要牢固樹立質(zhì)量意識，針對存在的服務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)真的自查，深入開展“微笑服務(wù)”、“細(xì)微服務(wù)”、“明明白白消費(fèi)”等活動，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。各旅游經(jīng)營接待單位要從維護(hù)市場秩序的大局出發(fā)，保持產(chǎn)品價格的平衡。嚴(yán)厲查處借機(jī)漲價的違規(guī)行為，賓館、旅店要制作價格標(biāo)牌，酒店農(nóng)家樂等餐飲單位要制作規(guī)范菜單，做到商品食品明碼標(biāo)價經(jīng)營，堅決防止“五一”期間出現(xiàn)物價暴漲的`現(xiàn)象，維護(hù)黎坪旅游的良好形象。

　　四、積極監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)

　　各單位要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游服務(wù)接待的準(zhǔn)備工作，全面開展以“誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)”為主要內(nèi)容的誠信教育；相關(guān)單位要設(shè)立旅游咨詢服務(wù)站，做好散客接待，特別是自駕車游客的接待工作。賓館、飯店、農(nóng)家樂要積極推出滿足大眾節(jié)日需要的富有特色的服務(wù)項目。有關(guān)單位要開展靈活多樣的促銷活動，展示地方土特產(chǎn)品，積極推動旅游購物。各單位要集中力量全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，尤其對衛(wèi)生死角下大功夫清理。黃金周期間人流量大，要堅持全天候打掃集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生，確保干凈整潔。農(nóng)家樂協(xié)會要積極發(fā)揮作用，加快農(nóng)家樂規(guī)范化管理，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營戶文明經(jīng)商、守法經(jīng)營，不出現(xiàn)欺客宰客現(xiàn)象。

　　五、協(xié)調(diào)配合，保障穩(wěn)定

　　采取積極有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，積極引導(dǎo)消費(fèi)，及時掌控市場，準(zhǔn)確把握旅游市場趨勢，合理分流客源，調(diào)節(jié)供需矛盾。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制，值班人員要堅守工作崗位，保持24小時信息暢通；如果發(fā)生旅游重大安全事故后，要按照重大旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時妥善處理，實行安全事故每日一報、零報告制度。

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