初一敘事作文之友情成長過程
中國養(yǎng)老金制度在由原有的現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制轉(zhuǎn)軌的過程中,產(chǎn)生了大量的轉(zhuǎn)軌成本。由于老職工沒有個人賬戶積累,新職工的個人賬戶資金大多被用于發(fā)放老年人的養(yǎng)老金,因此而形成了規(guī)模巨大的空賬。據(jù)估計,2011年底,空賬規(guī)模約為2.2萬億元,如果剔除財政補貼,中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險 2010年有17個省份收不抵支,缺口達679億元;而2011年,收不抵支的省份減少到14個,但是收支缺口卻高于2010年,達到767億元。
中國社會科學(xué)院今天發(fā)布的《全面深化改革二十論》,披露了上述信息。
65歲作為退休年齡較為理想
作為2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果,《全面深化改革二十論》認(rèn)為,中國選擇65歲作為目標(biāo)退休年齡較為理想,可以較好地實現(xiàn)減小養(yǎng)老壓力、應(yīng)對人口老齡化而又不增加就業(yè)壓力的目標(biāo)。相反,以60歲作為目標(biāo)退休年齡時,緩解養(yǎng)老金壓力的效果并不明顯,延遲退休年齡不能達到有效應(yīng)對人口老齡化的目的。同時,考慮到中國人口轉(zhuǎn)變進程較快,人口老齡化速度也會較快,以當(dāng)前歐洲的退休年齡作為中國退休年齡改革的參考較為合適;考慮到女性預(yù)期壽命較長及退休年齡男女趨同的趨勢,男女可以采用相同的目標(biāo)退休年齡。
退休年齡改革應(yīng)采取漸進模式
《全面深化改革二十論》提出,退休年齡改革應(yīng)采取漸進的模式,每3年提高1歲是一個比較合適的進度,因為如果每1年提高1歲,則和1次提高5歲沒有本質(zhì)的差別,當(dāng)年60歲的人退休,而 59歲的人則由于在未來的5年內(nèi)年齡每增加1歲,退休年齡也增加1歲,實際上他們將在65歲退休,這樣跳躍性較大。同時,這種方式使得勞動年齡人口在未來 5年內(nèi)基本上只進不出,對就業(yè)的壓力較大;如果每5年提高1歲,則使改革的時期跨度太長,而且對養(yǎng)老金壓力的減輕作用不夠明顯,無法實現(xiàn)改革的初衷。
2045年男女退休年齡均為65歲
《全面深化改革二十論》指出,中國的養(yǎng)老金制度由四個主要部分組成:一是機關(guān)事業(yè)工作人員退休金制度,二是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,四是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。下一步,首先必須實現(xiàn)不同養(yǎng)老保險制度的并軌,解決廣受人們詬病的公平性不足問題。
就此,這部文獻建議,改革的基本方向應(yīng)該是將現(xiàn)有的四種制度,并軌成職工基本養(yǎng)老保險和居民基本養(yǎng)老保險兩種制度,并建立兩者之間的銜接機制。即,將中國的養(yǎng)老金制度根據(jù)就業(yè)狀況的不同,整合為職工養(yǎng)老保險制度和居民養(yǎng)老保險制度。
《全面深化改革二十論》提出,職工養(yǎng)老保險制度改革可以分兩步走:一是2017年完成制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。二是從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。
提前和延遲退休與待遇掛鉤
對于居民養(yǎng)老保險改革,《全面深化改革二十論》建議,從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成,退休年齡達到65歲。同時,采用彈性退休設(shè)計,對提前退休和延遲退休采取與退休待遇掛鉤的措施。
該文獻指出,按照上述方案,延遲退休年齡將有效改善職工養(yǎng)老保險的資金平衡狀況,改變現(xiàn)有制度下將出現(xiàn)較大資金缺口的情況,實現(xiàn)資金盈余;在城鎮(zhèn)勞動力供給上,延遲退休年齡將有助于減緩城鎮(zhèn)工作年齡人口比例下降的速度,增加勞動力供給,基本可以保障在2050年前城鎮(zhèn)工作年齡人口仍然保持增長態(tài)勢;同時,延遲退休年齡還可以增加制度參與者的退休期收入水平和終身收入水平。
【最新的退休規(guī)定】
1.基本工資工人按照工人資格定：
10年工齡2000元，15年工齡2300元，20年工齡2500元，25年工齡2800元，30年工齡3000元，40年工齡3500。(隨國民經(jīng)濟增長)
2.工齡工資(含工齡)：
每年30元，隨著工齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從是工人，有利于工人隊伍的建設(shè)和工人隊伍的穩(wěn)定。
3.工作工資：
補貼按照實際按勞取酬原則;主要是鼓勵工人多干活，特別是年輕工人精力充沛，他們多勞動多生產(chǎn)，并得到應(yīng)有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。
4、績效工資：
月份和年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每年年獎金，不終身制。每個工人積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵多工作，更要激勵勞動人民。
5、特優(yōu)津貼：
全體工人公認(rèn)的特別優(yōu)秀工人，無名額限制，縣市以上部門高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定，象領(lǐng)國務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼，不終身制。主要是對那些在勞動工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家及，省級，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的工人得到應(yīng)有的報酬，真正起到激勵作用。
6、工人的退休金：
按工齡，每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元，參加工作30年的退休金是3000元，工齡40年的退休金是4000元。不分高級工，中級工，還是普通工人。退休金一律平等。公務(wù)員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內(nèi)執(zhí)行完成。
7、養(yǎng)老保險：
一般要交滿15年，到退休的時候才能終生享受養(yǎng)老金,所以想拿養(yǎng)老金的人請務(wù)必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養(yǎng)老保險不滿15年,那等到你退休的時候國家會把你的個人帳戶上存8%的養(yǎng)老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪里去了?國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金里了。(以上內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，僅供參考)
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