春雨的遐想作文范文
加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,是保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,是建設(shè)平安資陽(yáng)的剛性任務(wù),是資陽(yáng)決勝全面小康必須同步抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市政協(xié)高度關(guān)注全市基層社會(huì)治理工作,近期集中時(shí)間精力,組織相關(guān)專委會(huì)、部分市政協(xié)委員,與市綜治辦一起,深入雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣實(shí)地查看、溝通走訪、座談交流,經(jīng)過系統(tǒng)梳理、研討,形成調(diào)研報(bào)告如下。

一、基層社會(huì)治理工作取得的成效
全市上下持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,扎實(shí)推進(jìn)平安資陽(yáng)建設(shè),為美麗繁榮怡然資陽(yáng)建設(shè)營(yíng)造了良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。截止x年,我市16年被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)優(yōu)秀市,樂至縣連續(xù)3屆被評(píng)為全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣,被授予全國(guó)平安建設(shè)“長(zhǎng)安杯”。
(一)治理工作的職責(zé)使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)更加凸顯。主要體現(xiàn)在“三個(gè)精準(zhǔn)”。一是精準(zhǔn)實(shí)踐基層社會(huì)治理的“資陽(yáng)模式”。切實(shí)探索出基層社會(huì)治理的“133”工作模式,即1個(gè)中心(堅(jiān)持以平安創(chuàng)建為中心)、3條規(guī)律(把源頭化作為“社會(huì)治理之基”、把精細(xì)化作為“社會(huì)治理之本”、把智能化作為“社會(huì)治理之要”)、3條道路(走黨建引領(lǐng)之路、走社會(huì)協(xié)同之路、走發(fā)動(dòng)群眾之路),有力指導(dǎo)全市基層社會(huì)治理工作不斷邁進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。二是精準(zhǔn)掌握基層社會(huì)治理的形勢(shì)變化。洞察當(dāng)前公共安全壓力日益增加、社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀、社會(huì)矛盾遺留問題與新問題交織、范文寫作新行業(yè)治理面臨新的挑戰(zhàn)等方面形勢(shì)變化,增強(qiáng)治理工作的針對(duì)性、有效性。三是精準(zhǔn)把握基層社會(huì)治理的使命擔(dān)當(dāng)。從提升治理能力、構(gòu)建治理體系角度出發(fā),精準(zhǔn)把握城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)治理現(xiàn)狀、社會(huì)治理需求等情況,確保治理工作更富時(shí)代感、責(zé)任感、使命感。
(二)政府治理社會(huì)調(diào)節(jié)居民自治的共治共享格局初步形成。一是夯實(shí)基層社會(huì)治理的網(wǎng)格基礎(chǔ)。全市縣(區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心均實(shí)體化運(yùn)行。建立健全網(wǎng)格管理員考核評(píng)價(jià)體系。二是建立矛盾預(yù)防化解的多元機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立各級(jí)調(diào)解組織,充實(shí)調(diào)解人員。推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)!半x婚冷靜期”“家事調(diào)查員”等為載體的家事審判調(diào)委會(huì)、醫(yī)療糾紛調(diào)處“3+2+1”模式、交通事故首端聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制等創(chuàng)新舉措成效顯著。三是探索各界廣泛參與的聯(lián)動(dòng)模式。建立三大類“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍。通過制作平安建設(shè)微視頻、微電影,策劃“微直播”等活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持平安建設(shè)。
(三)基層社會(huì)治理的源頭化精細(xì)化智能化改革成效初顯。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)。目前全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已實(shí)施“雪亮工程”,實(shí)現(xiàn)與“天網(wǎng)”“網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)”“十戶聯(lián)防”“平安大喇叭”的對(duì)接。市本級(jí)綜治中心規(guī)范化平臺(tái)已基本建成。熱門思想?yún)R報(bào)試點(diǎn)樂至縣縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜治中心建設(shè)工作得到省委政法委、省綜治辦領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。二是探索防治模式創(chuàng)新。在城區(qū)推行“1+X+5”“1133”社區(qū)防控工作模式,在農(nóng)村建立“4+4”治安防控新模式。三是加強(qiáng)常態(tài)巡邏防控。對(duì)主城區(qū)繁華密集場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位實(shí)行定點(diǎn)值守、武裝巡邏,城區(qū)每天有巡防。各縣(區(qū))每季度開展1次“萬(wàn)人治安大巡防”集中行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))每周有巡防。
(四)群眾安全感和平安建設(shè)滿意度穩(wěn)步提升。一是解決社會(huì)治安突出問題。嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪,強(qiáng)力實(shí)施禁毒綜合治理。二是嚴(yán)格管控特殊人群。對(duì)精神障礙患者創(chuàng)新開展“藥物治療+心理輔導(dǎo)+健身娛樂+就業(yè)托養(yǎng)”新型治療康復(fù)模式。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市登記建檔刑釋人員幫教率100%。有效控制社區(qū)矯正人員矯正期間再犯罪率。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域陣地監(jiān)管。大力開展道路交通隱患排查和城市道路交通秩序整治行動(dòng)。深入開展高層建筑消防安全治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面開展郵政業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、范文內(nèi)容地圖寄遞渠道安全整治等專項(xiàng)檢查。
二、基層社會(huì)治理工作存在的問題
(一)基層基礎(chǔ)保障不充分。縣(區(qū))地方財(cái)政吃緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層基礎(chǔ)投入不足,“雪亮工程”推進(jìn)乏力,基層社區(qū)公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)整合不夠;鶎优沙鏊、司法所沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋建設(shè),部分所人員沒配齊。部分兼職網(wǎng)格管理員工作履職不到位。
。ǘ┲卫砝砟畈簧钊;鶎由鐣(huì)治理側(cè)重常態(tài)工作落實(shí),以改革精神思考謀劃推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新做得不夠!爸毓芸、輕服務(wù)”的現(xiàn)象還不同程度存在,通過提升治理水平改善民生的辦法還不多,群眾滿意度還有提升空間。
(三)治理機(jī)制不健全。村、社區(qū)發(fā)揮基層黨組織的核心作用不夠,基層治理和基層黨建、扶貧攻堅(jiān)、正風(fēng)肅紀(jì)等工作沒有形成有機(jī)整體;特殊人群特別是嚴(yán)重精神病人的排查、服務(wù)、管控沒有完全形成工作合力。
。ㄋ模┲卫砉芸夭痪珳(zhǔn)。社會(huì)治理手段還比較原始粗放,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段破解難題比較薄弱,治理工作實(shí)現(xiàn)深度精準(zhǔn)化還有差距;對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的伴生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性不夠,對(duì)新生事物的敏感性還不強(qiáng)、主動(dòng)跟進(jìn)不夠。
三、基層社會(huì)治理工作創(chuàng)新的路徑
(一)完善治理工作的“大保障”。建議在“人、財(cái)、物”等方面逐步加強(qiáng)保障,積極探索以項(xiàng)目帶動(dòng)綜治平安建設(shè)工作,爭(zhēng)取發(fā)改立項(xiàng)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,減少基層經(jīng)濟(jì)壓力,強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是重點(diǎn)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心建設(shè),積極整合公安等信息資源、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站矛盾糾紛化解、“雪亮工程”視頻系統(tǒng)等平臺(tái),落實(shí)人手力量配備,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。二是加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。到2020年我市要實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村“雪亮工程”全覆蓋,時(shí)間緊、任務(wù)重,資金需求較大。建議市本級(jí)財(cái)政作出適當(dāng)安排,縣級(jí)財(cái)政將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,逐年確保、?顚S、穩(wěn)步實(shí)施。三是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理功能,健全完善部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將涉及社會(huì)治理職能部門的人員、資金、設(shè)施等資源下沉進(jìn)網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事逐個(gè)解決。著力加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格管理員,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和教育管理,嚴(yán)格工作質(zhì)效考評(píng),提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)推動(dòng)治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。一是樹立“引領(lǐng)”理念。推動(dòng)基層黨建從帶動(dòng)不強(qiáng)向深入引領(lǐng)轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮基層黨組織在組織動(dòng)員群眾、工作總結(jié)協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛中的作用,努力解決基層治理“力量散”“管理亂”等問題。二是樹立“協(xié)同”理念。推動(dòng)社會(huì)力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變,政府一方面破除“大包大攬”行為理念,一方面正視社會(huì)力量、社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中能夠發(fā)揮的重大作用,靈活運(yùn)用購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目外包、保險(xiǎn)等方式和市場(chǎng)機(jī)制,激發(fā)社會(huì)協(xié)同活力。三是樹立“參與”理念。推動(dòng)基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變,全面營(yíng)造良好的“社會(huì)治理共建共享”輿論氛圍,引導(dǎo)群眾了解、理解、參與、支持社會(huì)治理特別是平安建設(shè)工作,尤其是一些惠民便民的安防舉措如“車天眼”防盜裝置等,應(yīng)當(dāng)加大宣傳推廣力度。四是樹立“服務(wù)”理念。推動(dòng)治理主體從管控打防到精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,即將治理思路從“要把群眾管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮槿罕姺⻊?wù)好”,將矛盾糾紛化解和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控從“問題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娪心男┒嘣枨螅赡軙?huì)出現(xiàn)什么問題”來實(shí)施摸排、預(yù)防、化解等工作。
(三)推進(jìn)治理模式的“大融合”。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》專門提出,充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,弘揚(yáng)公序良俗,促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。法治是自治、德治的保障,德治是自治、法治的基礎(chǔ),自治是法治、德治的目標(biāo),具體而言,
1、深入開展法治建設(shè)。堅(jiān)持全民守法。心得體會(huì)宣傳《城市居民委員會(huì)組織法》《村民委員會(huì)自治法》等法律法規(guī),努力推動(dòng)基層社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅(jiān)持法治保障。扎實(shí)推進(jìn)法律咨詢、司法救助、法律援助進(jìn)基層活動(dòng)。維護(hù)法律尊嚴(yán)。踐行“法律面前人人平等”,依法開展選舉、議事、公示等事務(wù),讓老百姓真正的當(dāng)家做主。
2、深入倡行德治教化。堅(jiān)持以規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)成員的行為準(zhǔn)則,強(qiáng)化規(guī)范約束,發(fā)揮明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)的積極作用。堅(jiān)持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,倡導(dǎo)社會(huì)成員講道德、尊道德、守道德。堅(jiān)持以評(píng)弘德。全面實(shí)施道德工程,通過評(píng)議個(gè)人、家庭、社會(huì)的道德狀況,形成鮮明的輿論導(dǎo)向,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德文明水平的提升。堅(jiān)持家風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)良好向上的家風(fēng),正向推動(dòng)社區(qū)德治良性發(fā)展。
3、深入開展自治服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)去做,社會(huì)能做的交給社會(huì)去做,居民能做的交給居民去做”,保證公共利益最大化,確保實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員的個(gè)人權(quán)益和個(gè)人意愿。TOP100范文排行健全自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層社會(huì)自治體系,形成自己參與并處理自己的事務(wù),社區(qū)“事事有人管”,合法合情合理解決問題,以群眾參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)等良性互動(dòng),促進(jìn)社區(qū)和諧。
(四)助推治理體系的“大完善”。一是健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警能力,有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)矛盾糾紛源頭排查調(diào)處,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解,鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是完善安全防控體系。弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)專門措施,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三是深化社會(huì)治安防控體系。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、黑拐槍以及侵財(cái)類等影響人民群眾安全感的突出違法犯罪。深化危爆物品清理整頓,嚴(yán)防發(fā)生有重大影響的涉槍涉爆涉危案(事)件。深入開展禁毒防艾工作,切實(shí)有效保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。四是強(qiáng)化重點(diǎn)人群服務(wù)管理機(jī)制。突出問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。突出安置幫教,引導(dǎo)刑滿釋放人員回歸社會(huì)。突出聯(lián)防聯(lián)管,深入開展嚴(yán)重精神障礙患者精細(xì)化管理。突出試點(diǎn)創(chuàng)新,深化預(yù)防青少年違法犯罪工作。
(五)促進(jìn)治理手段的“大提升”。提高社會(huì)治理智能化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持大融合、大共享、大應(yīng)用思路,加強(qiáng)對(duì)科技信息建設(shè)統(tǒng)籌,發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用,推動(dòng)廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化“雪亮工程”建設(shè),為社會(huì)治安防控、震懾犯罪、治安災(zāi)害監(jiān)測(cè)等方面提供有力支持。深入推進(jìn)智能零發(fā)案小區(qū)創(chuàng)建,提高科技在小區(qū)治理的運(yùn)用深度,個(gè)人簡(jiǎn)歷積小安為大安、積小智能為城市智能。推動(dòng)基層綜治服務(wù)的專業(yè)化,培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)的基層綜治干部,提升綜治隊(duì)伍科技水平。
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