雨的啟示作文

　　根據(jù)市委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在我市將集中一段時間開展干部“庸懶散浮拖”專項整治工作的要求，結(jié)合旅游行業(yè)實際，制定如下專項整治方案。

　　一、指導(dǎo)思想和總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實習(xí)XX總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神，以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，按照“三嚴(yán)三實”要求，深刻認(rèn)識黨員干部“為官不為”對全市旅游改革發(fā)展、維護(hù)群眾利益、樹立干部形象的嚴(yán)重危害性，以“治庸提能力、治懶振精神、治散正風(fēng)氣、治浮求務(wù)實、治拖增效率”，認(rèn)真執(zhí)行省委、成都市委“兩個意見”，切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，持續(xù)抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)和教育管理監(jiān)督，把中央、省委和成都市委及彭州市委從嚴(yán)管黨治吏的部署落到實處。

　　(二)基本原則。一要標(biāo)本兼治、懲防并舉。堅持思想教育與制度約束并重，既要幫助教育、提醒談話，通過思想教育擰緊 “總開關(guān)”，又要嚴(yán)肅查處、從嚴(yán)懲戒，通過強(qiáng)化制度約束、逗硬制度執(zhí)行，形成制度“震懾力”。二要鮮明導(dǎo)向、治庸問責(zé)。嚴(yán)格落實考核評價制度。樹立鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的工作導(dǎo)向，對責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)、工作成效明顯的旗幟鮮明地予以鼓勵，對工作落后的要予以鞭策，對不思進(jìn)取、庸碌無為的要堅決予以懲處。三要明確責(zé)任、從嚴(yán)從實。精心制定專項整治工作方案，分清責(zé)任主體，劃定責(zé)任界限，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任到人，限定期限整改，做到整改問題無疏漏、整改重點突出、目標(biāo)任務(wù)清晰、整改措施實在。四要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。實行領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)，基層黨組織具體實施，緊密結(jié)合教育實踐活動整改落實、“回頭看”等工作開展專項整治，統(tǒng)籌安排、上下聯(lián)動，切實做到專項整治和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。

　　(三)目標(biāo)要求。重點解決部分干部為官不為、推諉扯皮，作風(fēng)飄浮，工作不實等問題，嚴(yán)肅整治干部精神不振、缺乏改革意愿和工作熱情，不愿擔(dān)當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，提升能力素質(zhì)，振奮精神狀態(tài)，提高行政效能，努力打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部隊伍，為彭州旅游走在新一輪改革發(fā)展前列提供堅強(qiáng)保障。

　　二、整治重點和主要任務(wù)

　　要結(jié)合實際，認(rèn)真梳理本單位干部中存在的“庸懶散浮拖”具體表現(xiàn)，開展專項整治。

　　(一)切實治理干部“庸”的問題。重點整治工作標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過，創(chuàng)新能力不足、按部就班，業(yè)務(wù)水平不高、能力恐慌等問題。重點治理領(lǐng)導(dǎo)班子和干部缺乏改革意愿和工作熱情，不善于學(xué)習(xí)、不研究政策等問題。

　　1.堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，結(jié)合崗位職責(zé)和工作實際，進(jìn)一步科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，嚴(yán)格工作考核，對完成質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令整改。

　　2.落實組織生活制度、談心談話等制度，不斷加強(qiáng)干部黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，讓干部把心思放在學(xué)習(xí)上、干事創(chuàng)業(yè)上。

　　3.積極參加上級組織的干部教育培訓(xùn)，分批次開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)教育，培育和造就一支懂旅游、懂開放、懂管理的干部隊伍。

　　(二)切實治理干部“懶”的問題。重點整治消極頹廢、精神不振、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、朝氣銳氣不足、拼搏精神不強(qiáng)等問題。

　　1.進(jìn)一步明確干部責(zé)任分工，落實問責(zé)制度。

　　2.加大干部日�？疾炜己肆Χ�，把“三嚴(yán)三實”要求作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入干部述職述德述廉內(nèi)容。

　　3.加強(qiáng)干部思想教育，倡導(dǎo)鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的工作理念，提振干部精神狀態(tài)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，營造崇尚實干的工作氛圍。

　　(三)切實治理干部“散”的問題。重點整治干部違反工作紀(jì)律，自由散漫，擅離職守，上班遲到早退、工作不在狀態(tài)、上班時間做與工作無關(guān)的事情等問題。重點治理有的干部大局意識差，不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，重大事項不請示報告，自由散漫、松松垮垮、我行我素等問題。

　　1.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格單位的管理責(zé)任和相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化開展提醒談話，促使干部增強(qiáng)自律意識。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人等重大問題、重要事項，必須第一時間向上級黨組織請示報告。

　　3.修訂完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤制度、請銷假制度、外出公示制度等。落實窗口單位、服務(wù)行業(yè)亮牌辦公，接受群眾監(jiān)督。

　　4.建立科學(xué)考評機(jī)制，采取集中督查、定期檢查、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行“紅黃牌”告誡、加大作風(fēng)問責(zé)力度，將干部出勤和工作狀況納入年終考核，與干部提拔任用掛鉤。

　　(四)切實治理干部“浮”的問題。重點整治違背科學(xué)發(fā)展觀要求，心浮氣躁、促發(fā)展急于求成、熱衷于搞政績工程等問題。重點治理官liao主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，責(zé)任心不強(qiáng)、不深入群眾、不深入基層，習(xí)慣遙控指揮、弄虛作假、虛報浮夸等問題。

　　1.健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核評價體系，加強(qiáng)綜合評價。規(guī)范完善目標(biāo)績效管理辦法，強(qiáng)化對發(fā)展質(zhì)量、民生改善和生態(tài)建設(shè)等的考核。建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和考核指標(biāo)及時修正機(jī)制，保證各項考核指標(biāo)動態(tài)調(diào)整科學(xué)合理。

　　2.加強(qiáng)財政監(jiān)督、審計監(jiān)督。梳理排查信訪線索，嚴(yán)肅查處造假情況、假數(shù)字、假典型，虛報工作業(yè)績等問題。

　　3.落實《彭州市黨員干部直接聯(lián)系群眾十項制度》，確保“走基層”“雙報到”等活動常態(tài)化、長期化，密切黨群干群關(guān)系。

　　(五)切實治理干部“拖”的問題。重點治理首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮，不及時解決人民群眾正當(dāng)訴求，群眾跑“冤枉路”，群眾滿意度不高等問題。重點治理領(lǐng)導(dǎo)班子和干部落實上級部署磨磨蹭蹭，重大事項議而不決，遇到問題繞道走，不愿擔(dān)當(dāng)、沒有作為，該辦不辦、急事慢辦等問題。

　　1.加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)，簡政放權(quán)，優(yōu)化行政審批流程。

　　2.定期不定期進(jìn)行督促檢查，重點檢查效能建設(shè)制度落實情況、投訴轉(zhuǎn)辦件辦理情況等，開展督辦工作。

　　3.堅持開展“開門評風(fēng)”、“政企見面會”等活動，搭建政民、政企對話平臺。維護(hù)并運(yùn)用好群眾投訴舉報平臺，通過受理投訴、明查暗訪、專項檢查等方式，解決好干部作風(fēng)問題和群眾切身利益問題。

　　三、方法步驟和時間安排

　　“庸懶散浮拖”專項整治工作從2014年11月開始，集中一個半月時間，分三個階段開展：

　　(一)學(xué)習(xí)討論、查擺問題(2014年11月21日至11月30日)

　　1.開展學(xué)習(xí)宣傳。要迅速組織，重點抓好習(xí)XX總書記系列重要講話精神，中央、省委巡視組反饋意見，省委十屆五次全會精神，東明書記、新初書記重要講話，省委、成都市委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，省委和成都市委“兩個意見”等“六個專題”學(xué)習(xí)。要通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、文件、電視、報紙等載體大力宣傳“庸懶散浮拖”專項整治工作要求。通過學(xué)習(xí)討論、宣傳發(fā)動，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識和憂患意識，增強(qiáng)開展專項整治的自覺性和緊迫感。

　　2.分層查擺問題。重點圍繞中央、省委巡視組反饋意見，教育實踐活動群眾反映的問題，梳理的“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，先輩先進(jìn)等“四個對照”查找問題，從行業(yè)系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通干部職工等不同層面查擺問題。要通過召開機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對象、群眾代表座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，函詢等方式，認(rèn)真聽取意見建議，把問題找準(zhǔn)找實，并分類梳理“庸懶散浮拖”的具體表現(xiàn)。

　　3.分類自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員干部要通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、同事提、群眾督等方式，查找是否存在“庸懶散浮拖”的問題以及具體表現(xiàn)。主要負(fù)責(zé)人重點自查是否存在“庸懶散浮拖”的問題，是否存在失之于寬失之與軟，對“庸懶散浮拖”不抓不管、得過且過等問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找是否存在不敢擔(dān)當(dāng)、疏于監(jiān)管、怕得罪人等問題。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個人都要列出問題整改清單，明確整改時限和具體措施，堅持立說立改。

　　(二)集中整改、從嚴(yán)問責(zé)(2014年12月1日至12月20日)?

　　1.加強(qiáng)督查力度。要嚴(yán)格監(jiān)督管理，把整治“庸懶散浮拖”問題作為作風(fēng)建設(shè)重要抓手，常抓不放、堅持不懈、一抓到底。要把整治“庸懶散浮拖”問題作為干部管理監(jiān)督的重要內(nèi)容，切實擔(dān)負(fù)起抓班子帶隊伍正風(fēng)氣的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察要切實負(fù)起日常監(jiān)管責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正苗頭性、傾向性問題，采用談心談話、誡勉談話等多種方式提醒糾正、問責(zé)警示。

　　2.嚴(yán)格問責(zé)處理。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的，要及時進(jìn)行誡勉談話和批評教育;性質(zhì)較為嚴(yán)重的，要通報批評、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改;性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的，責(zé)令停職檢查、引咎辭職或作出免職處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門要從嚴(yán)查處典型案件，起到強(qiáng)烈的震懾作用。堅持“一案雙查”，對抓不好管不好、整治不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行點名批評，特別是對問題長期得不到糾正、干部群眾反映強(qiáng)烈的，要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　3.上下聯(lián)動整改。堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動深化整改的重要任務(wù)，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，形成專項整治合力。堅持開門抓整改，通過公示欄等公開整改承諾，動態(tài)反映整改落實情況，主動接受群眾監(jiān)督。

　　4.扎實開展“走基層”“雙報到”。2015年元旦前，要結(jié)合教育實踐活動整改落實和“庸懶散浮拖”專項整治，集中組織開展一次“走基層”“雙報到”活動，全面推動結(jié)對認(rèn)親、幫貧扶困、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位、開展志愿服務(wù)等活動，切實解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難。加大對困難群眾的幫扶力度和宣傳引導(dǎo)，解決他們在溫暖過冬、大病和補(bǔ)充醫(yī)療保險購買等方面的問題�？茖W(xué)管理“走基層”三本臺賬，及時銷賬、曬賬，進(jìn)一步解決群眾切身利益問題，促使黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　(三)鞏固提升、建章立制(2014年12月21日至12月31日)?

　　1.常態(tài)開展評議。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會評價機(jī)制，開展?jié)M意度測評。采取電話抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)滿意度測評等方式，定期對直接關(guān)系民生情況進(jìn)行評議，并向社會公開。

　　2.暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設(shè)，推動形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。推廣運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺、行政執(zhí)法和行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)。強(qiáng)化對黨員干部履職行權(quán)過程的實時監(jiān)督，杜絕“庸懶散浮拖”現(xiàn)象。?

　　3.建立長效機(jī)制。要充分總結(jié)運(yùn)用教育實踐活動和專項整治成功經(jīng)驗，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度，行政效能建設(shè)機(jī)制，黨員干部日常教育管理監(jiān)督機(jī)制，失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)落實責(zé)任。成立市風(fēng)旅辦“庸懶散浮拖”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)各項工作的開展，要制定本單位專項整治工作方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任。

　　(二)強(qiáng)化措施。要按照專項整治統(tǒng)一部署，倒排時間、倒逼進(jìn)度，逐個落實，穩(wěn)步推進(jìn)，加大督查，確保12月底全面完成各項任務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)宣傳。要采取多種形式抓好宣傳，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫，打造集中整治活動聲勢。

　　(四)搞好結(jié)合。要把專項整治工作與教育實踐活動深化整改融合起來，與推動本單位中心工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

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