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導(dǎo)讀：政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容涉及重大決策、改革任務(wù)等的執(zhí)行情況、服務(wù)事項(xiàng)、突發(fā)事件等各個(gè)方面。以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度，歡迎參考閱讀。
依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，部署全面推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作。
《意見(jiàn)》指出，公開(kāi)透明是法治政府的基本特征。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，要堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
《意見(jiàn)》提出，到2020年，政務(wù)公開(kāi)工作總體邁上新臺(tái)階，依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度，公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公眾參與度高，用政府更加公開(kāi)透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。
《意見(jiàn)》要求推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明。推進(jìn)決策公開(kāi)，實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，探索利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。
推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況，做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)。
推進(jìn)管理公開(kāi)，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開(kāi)工作，推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)，全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，做到最大限度利企便民。推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策落實(shí)情況，建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度。
積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布。
《意見(jiàn)》要求擴(kuò)大政務(wù)開(kāi)放參與。按照促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的要求，穩(wěn)步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放。加強(qiáng)政策解讀，將政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排，充分利用新聞發(fā)布會(huì)和政策吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行政策解讀。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，匯眾智定政策抓落實(shí)，不斷完善政策，改進(jìn)工作。
建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作。發(fā)揮媒體作用，運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)社會(huì)輿論。
《意見(jiàn)》要求提升政務(wù)公開(kāi)能力。修訂政府信息公開(kāi)條例，依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系。
強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，整合信息資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。抓好教育培訓(xùn)，對(duì)全國(guó)從事政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)，鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)課程，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。
《意見(jiàn)》還要求，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制;強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)，把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
到2020年實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，到2020年，政務(wù)公開(kāi)總體邁上新臺(tái)階，依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度，公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程。
此前，我國(guó)已就政府信息公開(kāi)頒布過(guò)規(guī)范文件。2007年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》;2011年，中辦和國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》;黨的十八屆四中全會(huì)則對(duì)政務(wù)公開(kāi)提出了堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的要求。
制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單
意見(jiàn)指出，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開(kāi)工作，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)機(jī)制。對(duì)于負(fù)面清單，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)銀溫泉此前曾表示，在簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下，政府尤其應(yīng)該界定哪些是保密的、哪些是需要公開(kāi)的信息。
此次出臺(tái)的意見(jiàn)對(duì)此做出明確，各省(自治區(qū)、直轄市)政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍，對(duì)公開(kāi)后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單要詳細(xì)具體，便于檢查監(jiān)督，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開(kāi)。健全公開(kāi)前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系。
意見(jiàn)稱(chēng)，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容涉及重大決策、改革任務(wù)等的執(zhí)行情況、服務(wù)事項(xiàng)、突發(fā)事件等各個(gè)方面。如在決策開(kāi)放方面實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度;改革任務(wù)、重大政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況也納入公開(kāi)范疇;著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布。
專(zhuān)家稱(chēng)“考核監(jiān)督要細(xì)化”
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，此前政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中政府的自由裁量權(quán)比較大，有些地方即使沒(méi)有執(zhí)行規(guī)定也沒(méi)有被及時(shí)糾錯(cuò)，因此最重要的是對(duì)考核進(jìn)行細(xì)化，在機(jī)制上進(jìn)行規(guī)范。
此次發(fā)布的意見(jiàn)要求，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府及其工作部門(mén)辦公廳(室)是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作。
意見(jiàn)指出，把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，加大分值權(quán)重。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評(píng)估。強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對(duì)公開(kāi)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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