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市機關(guān)效能辦:

我局在市委、市人民政府的領(lǐng)導下,在省建設廳的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,以全面建設小康社會和整體推進我市 “三化一強”建設目標為主線,圍繞市委、市政府工作要點,以人為本,樹立和落實科學的發(fā)展觀,為我市社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了很大的貢獻。
歷年來,我們在開展機關(guān)效能建設方面做了大量工作,也取得了一些成績,但與上級和廣大群眾的要求相比,還有一定差距。感謝社會各界在2005年機關(guān)效能建設民主評議活動中對我局提出的建議和意見。就群眾提出的“20條建議和意見”我局黨組高度重視,多次召開專題會議進行認真研究,要求干部職工從踐行“三個代表 ”重要思想的高度認識效能建設工作的重要性和必要性,本著 “有則改之、無則加勉”的原則,深刻剖析、認真總結(jié),并按《遵義市機關(guān)效能建設工作領(lǐng)導小組督辦通知單》(遵義效能[2006]18號)的要求,將意見和建議進行了分解,要求限期落實。
為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,提高工作效率,從4月4日至5月10日在全局開展了為期一個月的整頓機關(guān)工作作風、提高工作效率的活動 。整改活動分三個階段進行,即深入學習、提高認識階段;對照檢查、剖析階段;總結(jié)提高整改階段。
在整改活動中,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞年初與各部門簽定的工作目標,按照督辦通知和《遵義市房管局關(guān)于開展整頓機關(guān)作風,提高工作效率的意見》(遵市房管[2006]28號)的要求,組織全局職工認真學習了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》等重要篇目。通過學習,使我局干部職工深刻認識到開展此次整改活動的重要性和必要性。按照“八個堅持、八個反對”的要求,采取“自己查、群眾提、組織幫”的辦法,認真查找各部門及個人在當前存在的突出問題和不足,從思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風五個方面認真進行反思,重點開展“五查”,即“一查思想、二查學習、三查工作、四查紀律、五查廉政”。要求各部門和每個職工(包括聘用人員)認真對照“20條建議和意見”,從思想深處查找原因,結(jié)合工作實際,制定整改措施。各部門和個人已寫出書面整改資料共計130余篇,舉辦專題學習園地一期。
通過開展整頓機關(guān)工作作風和提高工作效率活動,全局干部職工統(tǒng)一了思想、提高了認識,明確了今后努力的方向。干部職工精神面貌煥然一新,工作熱情和積極性極大地提高,為人民服務的宗旨意識不斷增強,改善了服務態(tài)度,提高了服務質(zhì)量和工作效率。整改活動達到了預期的效果,我局各項工作得到了服務對象的一致肯定和好評。房改、拆遷工作得到了上級業(yè)務部門的表彰。
作為全市房產(chǎn)行政主管部門,肩負著黨的使命和人民的重托,在工作中,我們要認真貫徹十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想,以我市機關(guān)效能建設活動為契機,圍繞發(fā)展第一要務,集思廣益,不斷提升服務質(zhì)量,進一步加強效能建設,完善各項工作制度,嚴格依法行政。時刻牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,切實加強職工隊伍的政治理論、現(xiàn)代化管理知識、科學技術(shù)知識、房管、房改業(yè)務知識等方面的學習,不斷提高隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力建設一支“思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理”的職工隊伍。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,營造良好的工作氛圍,為促進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻。現(xiàn)將我局對督辦通知的整改落實情況報告如下:
1、關(guān)于“亂收費,如用收款收據(jù)收費”的問題。
情況說明:在2005年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢中,根據(jù)省建設廳實行電子政務和政務公開的要求,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行網(wǎng)上年檢。在網(wǎng)上年檢的過程中,各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需購置和安裝網(wǎng)絡申報軟件。根據(jù)省廳要求,網(wǎng)絡申報軟件購置費用由各地專州房產(chǎn)行政主管部門代收后統(tǒng)一解繳到省建設廳信息處,各開發(fā)企業(yè)憑各地開出的收款收據(jù)到省建設廳換取正式的行政事業(yè)收款收據(jù)。因此,我局不存在亂收費,用收款收據(jù)收費的問題。
2、關(guān)于“商品房維修基金到底什么時候買房交費,希望對外公開。對收維修基金的規(guī)定不合理,較為合理的應按面積收費,每平方米按商住樓實際平均銷售計算”的問題。
情況說明:商品房維修基金是由購房人在購房時交納,對此遵市房管[2003]31號有明確規(guī)定。今年我局與遵義電視臺聯(lián)合創(chuàng)辦了“新家園欄目”,加大了該項工作的宣傳力度。按照建設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備維修資金管理辦法》第五條和黔建房[2002]328號文件的規(guī)定,全省維修資金的收取比例為購房總金額的2%。在執(zhí)行過程中,我局是嚴格按照上述比例執(zhí)行的,由開發(fā)銷售單位代為收取,所收取的維修基金,一次性存入我局指定的銀行,專戶存儲,并由我局監(jiān)督管理。部分群眾提出的“按建筑面積計取維修資金的建議”,無法律法規(guī)依據(jù),故不能采納。
3、關(guān)于“對市委、市政府批示的信訪材料不執(zhí)行,黨的方針政策不執(zhí)行,只顧支持房開商搶占民房,搞商業(yè)開發(fā)賺錢”的問題。
情況說明:我局對市委、市政府批示的信訪材料歷來都十分重視,對每份信訪件都安排專人負責辦理,做到件件有回復。對市紀委2005年7月轉(zhuǎn)來的赤水市群眾信訪件(市紀群字〔2005〕第19號),按照市紀委的意見,我局安排專人于2005年8月對赤水市群眾反映的問題到赤水市房改辦作了調(diào)查,調(diào)查表明群眾反映的問題基本屬實,但所有挪用資金均是由赤水市政府領(lǐng)導批準的,赤水市房改辦領(lǐng)導及工作人員并無挪用房改資金行為,我局無權(quán)對赤水市政府作任何處理。根據(jù)調(diào)查情況,經(jīng)研究,我局于2005年11月23日以市房改辦的正式文件函告赤水市人民政府,要求赤水市人民政府于2005年12月15日前對挪用的房改資金分項說明用途、挪用原因、借款單位及借款期限,并對挪用的房改資金分項制定還款計劃、落實還款責任人,限期歸還,確保房改資金足額歸位,要加強對房改資金的管理,嚴禁新的挪用發(fā)生。同時要求赤水市盡快啟動《赤水市住房分配貨幣化改革方案》的實施工作。
我局原準備待赤水市政府按時回函后,立即將有關(guān)情況書面報告市紀委,但赤水市政府于2006年1月13日才回函;睾瘜Τ嗨兴信灿梅扛馁Y金的用途、借款單位及批準人作了說明,并分項制定了還款計劃,落實了還款責任單位和責任人,并承諾將盡快啟動市直各部門的住房分配貨幣化改革工作。我局已于2006年1月18日將所有情況書面報告市紀委。
4、關(guān)于“經(jīng)濟適用住房把關(guān)不嚴,超面積修建、政府官員得實惠”的問題。
情況說明:根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設管理的有關(guān)規(guī)定,凡符合條件的城鎮(zhèn)中低收入家庭,均可申請購買經(jīng)濟適用住房。購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批、公示制度。每一戶家庭憑批準文件只能認購一套經(jīng)濟適用住房。在實際工作中,對對兩城區(qū)政府和各科局初審后報來申請購買經(jīng)濟適用住房的人員,我局嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定審查、審批,并對申請人員及家庭基本情況予以張榜公示征求意見,經(jīng)公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的,才發(fā)放經(jīng)濟適用住房認購通知書,申請人憑通知書方可購買經(jīng)濟適用住房。
我局根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設對戶型、面積的要求,結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平及居民的住房情況、居民的收入和居住水平等因素,確定了我市經(jīng)濟適用住房的戶型面積,原則規(guī)定單戶最大面積不超過130平方米。從2006年1月起對經(jīng)規(guī)劃批準,修建的局部戶型建筑面積超過130平方米的住房,根據(jù)黔府發(fā)(2005)10號文件的規(guī)定,對低于130平方米(含130平方米)的住房面積申請人按經(jīng)濟適用住房價購買,超出130平方米的住房面積按商品房價格購買。因此,不存在對“經(jīng)濟適用住房把關(guān)不嚴,超面積修建、政府官員得實惠的問題”。
5、關(guān)于“辦理房屋準入證的辦證程序不公開,辦事效率不高,服務質(zhì)量有待進一步提高”的問題。
情況說明:辦理房改房《市場準入許可證》的程序,市房改領(lǐng)導小組早在 2000年4月21日《關(guān)于印發(fā)遵義市住房分配貨幣化改革方案實施細則的通知》(遵市房領(lǐng)〔2000〕2號)中就作了明確規(guī)定,該文件已普發(fā)到各房改單位,早已公開,我局已按此程序操作多年。在市政府成立政務服務中心以前,職工只需直接到我局提交補交土地收益差額款的收據(jù),到我局財務交納工本費后即可辦理《市場準入證》,屬于我局的即辦件。市政府政務服務中心成立后,按照市政府要求,我局辦理《市場準入證》業(yè)務進入中心,由于網(wǎng)絡未連接等原因,該項工作只能變成承諾件,在三個工作日內(nèi)辦結(jié)。部分群眾對此有意見,我局也多次向政務中心反映。
整改措施:由于目前辦理《市場準入證》工作已基本結(jié)束,每個月僅有幾戶要求辦理,建議不再將此項業(yè)務進入政務中心,改為我局的即辦件;或?qū)⒄⻊罩行拇翱谂c局聯(lián)網(wǎng),此項業(yè)務即可成為即辦件。
6、關(guān)于 “對商品房市場管理不力,對許多群眾投訴,如房開商辦證不及時處理拖沓”的問題。
情況說明:根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第十一條規(guī)定:房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人(申請人)申請;第十六條規(guī)定:新建的房屋,申請人應當在房屋竣工后的3個月內(nèi)向登記機關(guān)申請房屋所有權(quán)初始登記,并應當提交用地證明文件或者土地使用權(quán)證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗收資料以及其他有關(guān)證明文件;第二十九條規(guī)定:權(quán)利人(申請人)逾期申請房屋權(quán)屬登記的,登記機關(guān)可以按照規(guī)定登記費3倍以下收取登記費。根據(jù)以上規(guī)定,房屋權(quán)屬登記是房屋權(quán)利人的自愿行為,登記機關(guān)對其逾期不進行登記的只能在登記申請時加倍收取登記費。法律法規(guī)沒有明確規(guī)定房產(chǎn)行政登記機關(guān)具有強制辦證的職能。只有買賣雙方在簽訂合同時約定,應屬于民事法律關(guān)系。
整改措施:我們將加大工作力度,利用管理職能,督促房開商完善相關(guān)建房手續(xù),我局受理的房屋權(quán)屬登記,在承諾期限內(nèi)(20日)依法辦理房屋權(quán)屬登記。
7、 關(guān)于“咨詢困難、手續(xù)繁瑣、態(tài)度惡劣、態(tài)度生硬、辦證效率低、服務意識待加強”的問題。
整改情況:我局通過開展一個月的機關(guān)效能建設整頓活動,干部職工統(tǒng)一了思想,提高了認識,明確了今后努力的方向。每個干部職工都聯(lián)系實際制定了整改措施,并在學習園地上進行公布。今后我們將不斷加強干部職工政治理論和業(yè)務知識學習,進一步完善各項工作制度,不斷提高職工的政策理論水平和業(yè)務能力,增強服務意識,牢固樹立全心全意為人民服務的觀念,改善服務態(tài)度,進一步提高工作效率和服務質(zhì)量,認真執(zhí)行“首問負責制”,要求全局每個工作崗位都要耐心細致地作好咨詢解釋工作,我局已選派一些政治思想好、業(yè)務能力強、服務態(tài)度好的干部職工到窗口工作,在局辦公樓設立了舉報箱、公布了舉報電話。辦事群眾可以隨時舉報不執(zhí)行“首問負責制”和服務態(tài)度不好的職工。一經(jīng)查實,我局將對相關(guān)人員進行嚴肅處理.
8、關(guān)于“個別人員辦事拖拉,甚至有吃、拿、卡、要現(xiàn)象”的問題。
情況說明:此類問題曾經(jīng)存在,我局對群眾舉報和投訴的工作人員,一經(jīng)查實,絕不姑息。首先是批評教育,然后嚴格按照相關(guān)規(guī)定對其進行處理。對個別人員在工作中犯有嚴重錯誤,并經(jīng)幫助和批評教育后都屢教不改的,已由局監(jiān)察室和人事教育科按有關(guān)規(guī)定對其進行了處理。
由于我局長期以來高度重視干部職工的政治思想教育,并且常抓不懈,現(xiàn)階段未接到群眾舉報和投訴。
整改措施:首先,繼續(xù)加強對干部職工的政治思想教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的意識。其次,結(jié)合我局工作實際進一步修改和完善各項工作制度,簡化辦事程序,規(guī)范內(nèi)部工作流程;嚴格執(zhí)行首問負責制和一次告知兩次辦結(jié)等制度。第三,加強監(jiān)督檢查。第四、實行輪崗制。第五、在選聘人員時嚴格把關(guān)。
9、關(guān)于“房產(chǎn)證辦起很難,商品房四五年辦不了證,也沒人管”的問題。
情況說明:辦理房屋所有權(quán)證的依據(jù)是建設部令第99號《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》。我局據(jù)此于2002年制訂了各項登記工作規(guī)程,并制定了“首問負責制”“辦事時效承諾制”和“過錯責任追究制”等制度。申請辦理商品房權(quán)屬登記,申請人按照《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定應向我局提交相關(guān)資料,經(jīng)審查同意受理后,在20日承諾期限內(nèi)辦結(jié)(《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定辦理期限為30日),因此,不存在辦證難的問題。
針對我市辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題,我局予以高度重視。本著以人為本的思想,為切實保護購房人的合法權(quán)利,對房屋手續(xù)不齊全的,已實地進行調(diào)研并多次專題討論,在辦理房屋權(quán)屬登記時按照“宜粗不宜細”的原則,采取先易后難的辦法逐步進行解決。對此,我局于2005年起草了《關(guān)于遵義市兩城區(qū)解決歷史遺留問題實施方案》并經(jīng)市政府同意,已于2005年下半年正式實施。到目前止,已受理百余棟房屋的歷史遺留問題權(quán)屬登記,辦理遺留問題近千余戶,較好地解決了歷史遺留問題的辦理問題,得到了廣大群眾的好評.
整改情況:繼續(xù)加強宣傳力度,今年我局與遵義電視臺聯(lián)合創(chuàng)辦《新家園》欄目,從今年4月起在遵義電視臺黃金時間滾動播出。重點宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)、公布房地產(chǎn)市場情況、解答有關(guān)房地產(chǎn)政策等。
10、關(guān)于“廉租房太少,無房戶還有多數(shù)要求解決住房”的問題。
情況說明:廉租住房是由政府劃撥土地和投資修建,用以逐步解決城鎮(zhèn)符合條件的最低收入居民家庭的居住困難問題。目前由市政府投資修建的添陽小區(qū)廉租住房已建設完畢,并按程序分期分配給符合條件的城鎮(zhèn)最低收入居民家庭租住。
11、關(guān)于“要多關(guān)心購房戶的遺留問題。如:紅花崗區(qū)許多購房戶未得房產(chǎn)證”的問題。
情況說明:針對我市辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題,我局予以高度重視。本著以人為本的思想,為切實保護購房人的合法權(quán)利,對房屋手續(xù)不齊全的,已實地進行調(diào)研并多次專題討論,在辦理房屋權(quán)屬登記時按照“宜粗不宜細”的原則,采取先易后難的辦法逐步進行解決。對此,我局于2005年起草了《關(guān)于遵義市兩城區(qū)解決歷史遺留問題實施方案》并經(jīng)市政府同意,已于2005年下半年正式實施。到目前止,已受理百余棟房屋的歷史遺留問題權(quán)屬登記,辦理遺留問題近千余戶,較好的解決了歷史遺留問題的辦證工作。
12、關(guān)于“內(nèi)部管理不嚴,不嚴格遵守上下班時間”的問題
情況說明:我局自1998年成立以來,沒有自己的辦公用房,局機關(guān)長期以來租用建行的房屋作為辦公用房,市場處和產(chǎn)權(quán)處在中華路租房辦公。由于辦公地點分散,在內(nèi)部管理上也帶來了一定的難度,出現(xiàn)了個別人員不嚴格遵守工作紀律的現(xiàn)象,群眾到我局辦事不夠方便。
自2005年10月25日搬到新辦公大樓以后,我局加強了內(nèi)部管理,具體考勤工作由局辦公室負責。制定了《遵義市房管局考勤制度》,嚴格執(zhí)行上下班簽到、簽退制,每周由專人負責考勤,局領(lǐng)導輪流值班監(jiān)督考勤情況。配有2臺公務車接送職工上下班,每天均由局監(jiān)察室的同志負責對職工到崗情況進行抽查。
整改情況:我局建立健全了內(nèi)部管理工作機制,不斷加強了內(nèi)部管理,并將職工考勤情況納入年終對各部門的考核,F(xiàn)在,全局職工均能按時上下班.
13、關(guān)于“住房增量補貼不及時發(fā)放”的問題。
情況說明:市級房改單位職工住房增量補貼分兩種情況,一種是企業(yè)及自收自支事業(yè)單位,其增量補貼資金由企業(yè)自行承擔,對這類單位,我局從來都是在單位增量補貼資金繳存入專戶后,單位經(jīng)辦人即可為符合兌現(xiàn)條件的職工辦理兌現(xiàn)手續(xù),一直都是隨到隨辦。第二種是市直行政事業(yè)單位,其增量補貼資金需由市級財政承擔,對這類單位,需要財政資金劃入市房改辦帳戶后方可辦理,幾年來,市財政每年分上下半年兩次撥款,我局在資金到帳后立即開展兌現(xiàn)工作,不存在不及時發(fā)放問題,以去年下半年為例,市財政的資金十二月上旬才撥到我局專戶,由于增量補貼必須待各單位十二月份的人員變動情況(包括調(diào)入、調(diào)出、退休、死亡等)確定后方可辦理,因此我局從12月15日開始辦理,至2006年1月25日即辦理完130多個單位職工的增量補貼兌現(xiàn)工作,應該說不存在沒有及時發(fā)放問題。
14、關(guān)于“房屋拆遷的職能應歸還給紅花崗區(qū),否則嚴重制約南部新城的拆遷和開發(fā)建設”的問題。
情況說明:根據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》,《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》和《貴州省機構(gòu)編制委員會辦公室、貴州省建設廳關(guān)于規(guī)范市縣房產(chǎn)管理及房改機構(gòu)設置的意見》(省編辦字[2002]71號)以及《中共遵義市委辦公室 遵義市人民政府關(guān)于調(diào)整市、區(qū)房產(chǎn)管理體制的通知》(市辦發(fā)[2003]16號)的有關(guān)規(guī)定,紅花崗區(qū)人民政府不在承擔房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、房屋市場和房屋拆遷管理職能。紅花崗區(qū)、遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、房屋市場和房屋拆遷管理工作由市人民政府統(tǒng)一負責。
此外,在省建設廳《關(guān)于規(guī)范遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷管理體制的函》(黔建房函[2004]63號)中明確要求“遵義市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)包括紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的房屋拆遷管理工作應由遵義市房產(chǎn)管理局負責實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)不具備頒發(fā)《房屋拆遷許可證》主體資格。因此,將城鎮(zhèn)房屋拆遷管理權(quán)限下放給區(qū)政府,是與有關(guān)法規(guī)和主管部門的要求相悖的,不符合依法行政的基本原則。
目前,我市兩城區(qū)的城鎮(zhèn)房屋拆遷管理的具體工作,由我局下屬遵義市房屋拆遷管理處承擔,該處在拆遷任務重、拆遷糾紛多的情況下積極開展工作,強化服務意識,提高工作效率,規(guī)范拆遷行為,積極為兩城區(qū)的城市建設作好服務工作,在2004年被全國城拆委評為“全國城市房屋拆遷管理先進會員單位”,在2006年3月的城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化達標工作中又取得優(yōu)異成績,在全省名列前茅。城市建設的發(fā)展,必須在依法行政的基礎(chǔ)上推進,因此,不會存在因房屋拆遷管理職能的因素而制約城市化建設發(fā)展的問題。
15、關(guān)于“服務態(tài)度差,送錢才辦事,不然就推諉”的問題
情況說明:去年我局已經(jīng)對犯有此類錯誤的一名職工進行了處理。到目前為此,未接到此類問題的投訴和舉報。
整改措施:我局堅決杜絕“服務態(tài)度差,送錢才辦事,不然就推諉”的不良作風,將進一步加強職工政治思想教育,加強內(nèi)部監(jiān)督力度。在局辦公樓設立舉報箱、公布投訴電話。抽調(diào)工作作風端正、政治思想過硬、業(yè)務能力強的同志到窗口工作,更好地樹立我局良好的社會形象。
16、關(guān)于“廉租房把關(guān)不嚴,弱勢群體未住進去,關(guān)系戶和市政府相關(guān)部門相當配合好,住進去裝修豪華”的問題。
情況說明:廉租住房租住實行申請、審批、公示制度。2003年市政府投資修建了添陽小區(qū)廉租住房小區(qū),為切實解決我市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭的住房困難,市政府多次召開專題會議,研究廉租住房管理方案,并明確由我局負責添陽小區(qū)的廉租住房管理工作、遵義市民政局負責添陽小區(qū)廉租住房的租賃審批工作。根據(jù)國家有關(guān)廉租住房管理辦法,結(jié)合我市實際,我局與市民政局共同制定了《遵義市添陽小區(qū)廉租住房租賃管理暫行辦法》。辦法明確規(guī)定,申請租住添陽小區(qū)廉租住房的家庭,必須同時符合下列條件:(1)、申請廉租住房家庭須持有紅花崗區(qū)、匯川區(qū)常住居民戶口;(2)、享受遵義市城鎮(zhèn)居民最低生活保障的特困戶、殘疾人、重點優(yōu)撫對象中的無房戶。凡符合上述條件的兩城區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭,均可向民政部門申請租住廉租住房。經(jīng)民政部門審批并登報公示,經(jīng)公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的,憑核準文件方可租住添陽小區(qū)廉租住房。該項工作嚴格按規(guī)定程序開展,工作公平、公正、透明。因此不存在“廉租房把關(guān)不嚴,弱勢群體未住進去,關(guān)系戶和市政府相關(guān)部門相當配合好,住進去裝修豪華”的問題。
17 、關(guān)于“存量補貼在交完土地收益后的剩余部分應該一次性發(fā)給本人,為什么要受限額的限制”的問題。
情況說明:由于職工存量補貼的資金來源不是國家撥款,而是各單位原有的房改資金余額及職工用現(xiàn)金補交的土地收益,以現(xiàn)在的資金量還遠不能滿足全部兌現(xiàn)職工存量補貼的需要,目前我市還有近6000萬元的缺口,根據(jù)省人民政府《關(guān)于進一步推進我省住房分配貨幣化改革的補充意見》(黔府發(fā)〔2004〕11號)的規(guī)定和2001年市房改領(lǐng)導小組會議研究的意見及現(xiàn)有資金情況,目前我市兌現(xiàn)職工存量補貼還只能控制在各單位資金總額內(nèi),每年按照職工人數(shù)的3%申報兌現(xiàn)。
18、關(guān)于“正安縣職工住房增量補貼和存量補貼至今為止均未兌現(xiàn),干部職工對此反映強烈”的問題。
情況說明:我市住房分配貨幣化改革有兩種模式,一種是在兩城區(qū)執(zhí)行的存量、增量補貼和以經(jīng)濟適用房價補交土地收益的模式;第二種是在其余各縣(市)執(zhí)行的沒有存量、增量補貼,購房職工按面積定額或按購房款定比例補交土地收益的模式。兩種模式都是符合省政府文件規(guī)定的,正安縣人民政府是按照第二種模式制定的《住房分配貨幣化改革方案》,已經(jīng)市房改領(lǐng)導小組2005年5月批復同意實施,按照該《方案》,正安縣不實行存量和增量補貼政策,因此該縣職工提出的問題不存在。
19、關(guān)于“中央、省駐遵單位執(zhí)行省里有關(guān)增量補貼標準和比例,無須地方出錢,為什么不準”的問題。
情況說明:由于房改工作歷來都是屬地管理原則,在《遵義市職工住房增量補貼管理辦法》出臺之前,市房改領(lǐng)導小組規(guī)定我市的增量補貼標準為在職職工10%,離退休職工15%。市房改領(lǐng)導小組2005年12月31日印發(fā)的《遵義市職工住房增量補貼管理辦法》對中央、省駐遵單位執(zhí)行增量補貼的標準已放寬到可參照省級單位執(zhí)行,目前已有10余個單位開始按省級單位的增量補貼比例執(zhí)行。
20、關(guān)于“遵義運輸集團公司原二車隊沒有發(fā)存量補貼的報告,于2004年9月份由集團公司上報到房管局,至今一直沒有答復,一百多人認為政府有關(guān)部門工作作風太差,請及時解決”的問題。
情況說明:遵義運輸集團公司原二車隊職工提出此問題已歷時幾年,我局已多次派人到公司向職工作政策解釋,由于該單位所在地是遵義縣南白鎮(zhèn),按照《遵義市住房分配貨幣化改革方案》及《實施細則》的規(guī)定,不能按照兩城區(qū)的標準享受存量補貼。遵義汽車運輸(集團)有限責任公司于2004年9月將此問題向市政府請示,市政府辦公室轉(zhuǎn)市房改辦提出意見,我局按照《遵義市住房分配貨幣化改革方案》及《實施細則》中:“享受存量補貼的對象為:經(jīng)勞動、人事等相關(guān)部門認可,1998年12月31日在本市城區(qū)范圍內(nèi)(指兩城區(qū))的全民所有制單位就業(yè)的在冊職工(含離、退休職工)”的明確規(guī)定,經(jīng)多次研究認為:該公司與各縣(市)的車隊(車站)、分公司雖屬垂直領(lǐng)導關(guān)系,但在各縣(市)車隊(車站)、分公司工作的職工,未在兩城區(qū)就業(yè),按文件規(guī)定不能按兩城區(qū)的標準享受存量補貼。房改工作歷來都是按屬地管理原則實施的,象這樣的垂直管理單位職工很多,因此我辦向市政府辦建議:嚴格按文件規(guī)定執(zhí)行,對于該公司在各縣(市)工作并未在工作地參加房改購房,且又在城區(qū)內(nèi)已購買房改房的職工,凡工作所在地的《住房分配貨幣化改革方案》已出臺實施的,可以按照工作所在地的《住房分配貨幣化改革方案》規(guī)定的無房職工一次性住房補貼標準計算一次性住房補貼,用以沖抵在兩城區(qū)內(nèi)房改房的土地收益。凡工作所在地的《住房分配貨幣化改革方案》未出臺實施的,可先用現(xiàn)金補交在兩城區(qū)內(nèi)房改房的土地收益,待工作所在地的《住房分配貨幣化改革方案》出臺后,按照規(guī)定標準計發(fā)一次性住房補貼。市政府同意我局意見并將此意見批轉(zhuǎn)了遵運集團公司。
2004年11月,遵義汽車運輸(集團)公司二車隊的退休人員集體到公司上訪,我辦又派工作人員到公司按照政策規(guī)定給上訪人員作了解釋,二車隊的退休上訪人員仍然不理解和接受,又多次集體到公司和我辦上訪。遵義汽車運輸(集團)公司于2004年12月又向市政府緊急請示,是否可作為兩城區(qū)的特殊情況處理?鑒于我局已多次按照政策解釋無效的情況,我局決定將此問題提請市房改領(lǐng)導小組研究。2005年6月13日市房改領(lǐng)導小組會議對此問題已專題研究,認為絕不能亂開政策口子,必須是在兩城區(qū)范圍內(nèi)的全民所有制單位就業(yè)的在冊職工(含離、退休職工)方可享受存量補貼,并要求公司和相關(guān)部門作好政策解釋工作。我局已及時將領(lǐng)導小組研究的意見書面告知遵運集團公司。公司和我局在此后都已多次向二車隊職工作了政策解釋,我局認為這一問題只能進一步作解釋,不能違背政策去解決職工提出的問題。
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