心中的月亮開(kāi)學(xué)作文

　　一、基本情況

　　在20xx年，xxx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以完善懲治和預(yù)防腐化體系建設(shè)為重點(diǎn)，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，注重源頭治理，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，全段未發(fā)現(xiàn)和發(fā)生干部違法違紀(jì)情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作取得了新的成效，為xxx鄉(xiāng)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。綜合調(diào)研情況，xxx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法有以下五個(gè)方面。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┳バ麄鹘逃�，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　一是充分利用鄉(xiāng)、村召開(kāi)的各種會(huì)議，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委有關(guān)文件會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定，加大了對(duì)全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育力度。二是開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，提高了全鄉(xiāng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，做到預(yù)防在先，警鐘長(zhǎng)鳴。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委每年制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，與各村黨總支、村委會(huì)簽訂責(zé)任書(shū)，把責(zé)任層層分解落實(shí)到村、到個(gè)人。四是開(kāi)展了廉政文化建設(shè)，以廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭為目標(biāo)，開(kāi)展了“九個(gè)一”活動(dòng)。10個(gè)村委會(huì)新建了廉政文化宣傳專(zhuān)欄，包括廉政制度、廉政公約、廉政警言警句、廉政漫畫(huà)等內(nèi)容，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的力度。

　�。ǘ�）抓財(cái)務(wù)審計(jì)，落實(shí)“雙代管”制度

　　近年來(lái)，鄉(xiāng)政府下發(fā)了《茨營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》，按照財(cái)務(wù)管理辦法的規(guī)定，各村委會(huì)的財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室代管，各村民小組的財(cái)務(wù)由各村委會(huì)農(nóng)經(jīng)站代管。通過(guò)落實(shí)“雙代管”制度，一是規(guī)定了審批權(quán)限。對(duì)大額資金的使用必須經(jīng)過(guò)兩委班子集體討論決定，支出單據(jù)并加蓋公章方可入賬。二是規(guī)范了票據(jù)管理。各村委會(huì)、村小組的收入統(tǒng)一使用鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站的票據(jù)，支出單據(jù)必須要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字方可報(bào)賬。三是規(guī)范了報(bào)帳制度。各村民小組的收支每月底在村委會(huì)農(nóng)經(jīng)站審核報(bào)賬，各村委會(huì)的當(dāng)月收支，在下個(gè)月初到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核報(bào)賬。四是加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、村委會(huì)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金管理戶(hù)頭，如工程建設(shè)項(xiàng)目資金，做到承包合同、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、審批手續(xù)齊全方可付款。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面，茨營(yíng)、蔡家兩個(gè)村委會(huì)做得比較好，特別是茨營(yíng)村委會(huì)對(duì)村民小組桑園、果園、漁塘、機(jī)動(dòng)土地等承包費(fèi)用的管理，由村委會(huì)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理承包合同、統(tǒng)一管理票據(jù)、統(tǒng)一管理收入支出。大的村民小組每年收入可達(dá)三萬(wàn)多元，小的村民小組可達(dá)二千多元。

　�。ㄈ�）抓監(jiān)督檢查，落實(shí)“三務(wù)公開(kāi)”制度

　　抓“三務(wù)公開(kāi)”，解決群眾反映強(qiáng)烈，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懷疑的突出問(wèn)題，化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。鄉(xiāng)紀(jì)委每年組織鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所對(duì)各村委會(huì)“三務(wù)公開(kāi)”的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，主要檢查黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，重點(diǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，扶貧、抗旱、救災(zāi)救濟(jì)、安居工程、糧種補(bǔ)貼的兌現(xiàn)公開(kāi)情況。通過(guò)檢查，促進(jìn)了“三務(wù)公開(kāi)”制度的進(jìn)一步落實(shí)，加大了黨員干部、村民代表和群眾對(duì)兩村干部的監(jiān)督力度，解決了部分群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

　�。ㄋ模┳ッ裰髟u(píng)議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度

　　抓民主評(píng)議，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度的落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委結(jié)合一年一度開(kāi)展的民主生活會(huì)，民主評(píng)議，把述職述廉深入到基層，對(duì)農(nóng)村10個(gè)黨總支、村委會(huì)兩委干部開(kāi)展了一年一度的評(píng)議。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)，落實(shí)整改。對(duì)評(píng)議結(jié)果，建立個(gè)人檔案，作為今后考察、使用干部的重要依據(jù)。通過(guò)述職述廉、民主評(píng)議，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，有效地推進(jìn)了廉潔自律制度的落實(shí)。

　　（五）抓查辦案件，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制

　　鄉(xiāng)紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持有訪(fǎng)必答，有案必查的原則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是對(duì)信訪(fǎng)案件進(jìn)行初核，并向舉報(bào)人反饋初核結(jié)果，說(shuō)明反映問(wèn)題。二是對(duì)重信重訪(fǎng)案件進(jìn)行反復(fù)調(diào)查，解決突出問(wèn)題。三是對(duì)重大違紀(jì)案件進(jìn)行立案調(diào)查，掌握確鑿證據(jù)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過(guò)抓查辦案件，嚴(yán)懲腐化，堵塞漏洞，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的更進(jìn)一步落實(shí)。

　　三、存在問(wèn)題

　　圍繞調(diào)研主題內(nèi)容，綜合調(diào)研情況，主要存在以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�工作不到位。宣傳教育工作下發(fā)的文件材料多，會(huì)議上講的多，但少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不足，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，黨員、群眾的監(jiān)督不夠，宣傳教育的實(shí)效性沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

　　（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理落實(shí)不到位。如農(nóng)村的抽水電器設(shè)備時(shí)有偷盜、損壞現(xiàn)象。村民小組集體的果園、桑園、漁塘、機(jī)動(dòng)土地、加工房、公房等承包合同不完善，多年來(lái)被承包戶(hù)占用，有的機(jī)動(dòng)土地被承包戶(hù)建蓋住宅變?yōu)樗接�，這些問(wèn)題在楊家、整寨、蔡家等村委會(huì)反映比較突出。

　�。ㄈ�）農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度落實(shí)不到位。一是部分村委會(huì)對(duì)村民小組的財(cái)務(wù)只管帳，不管錢(qián)，個(gè)別村小組存在有收入不入帳的現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)站對(duì)農(nóng)經(jīng)票據(jù)管理不嚴(yán)，沒(méi)有做到日清月結(jié)的要求，村委會(huì)、村民小組領(lǐng)出去的農(nóng)經(jīng)收支票據(jù)管理混亂，沒(méi)有按時(shí)上交核實(shí)兌帳。三是少數(shù)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部即是領(lǐng)導(dǎo)，又是經(jīng)濟(jì)保管員，支出憑證沒(méi)有真正做到經(jīng)辦人、證明人、審批人三齊全的要求。四是個(gè)別村委會(huì)干部存在借用、拉用集體公款的現(xiàn)象。

　　（四）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)不到位。一是村委會(huì)、村小組村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開(kāi)，不能按月或按季度的長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。二是只注重公開(kāi)的形式，不注重公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和實(shí)效性，如少數(shù)村委會(huì)對(duì)扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、糧種補(bǔ)貼等兌現(xiàn)補(bǔ)助，只注重公開(kāi)的形式，不注重公開(kāi)的效果。三是對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、安居工程、農(nóng)村集體桑園、果園、漁塘、加工房等承包費(fèi)用的收支及使用公開(kāi)的力度不夠，甚至有的根本就沒(méi)有公開(kāi)，群眾意見(jiàn)大。

　�。ㄎ澹└刹侩x任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度不落實(shí)。少數(shù)村委會(huì)、村民小組干部在換屆選舉中退下去，財(cái)務(wù)手續(xù)不清，如整寨村委會(huì)有3人，楊家村委會(huì)有17人，蔡家、吳官、紅土墻都有同樣的情況。

　�。�六）村委會(huì)、村民小組負(fù)債過(guò)大。一是稅費(fèi)改革以前收取農(nóng)戶(hù)的“三提五統(tǒng)”差欠太大，有的農(nóng)戶(hù)差欠累計(jì)上萬(wàn)元。稅費(fèi)改革后，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政策，不再收取“三提五統(tǒng)”費(fèi)用，村委會(huì)、村民小組差集體的、差工程建設(shè)的、差農(nóng)戶(hù)的，差干部工資的遺留問(wèn)題突出。二是村民小組承包給農(nóng)戶(hù)的桑園、果園、漁塘、機(jī)動(dòng)土地、加工房等承包費(fèi)用無(wú)法收取。三是村委會(huì)學(xué)校建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，村莊道路建設(shè)等投資過(guò)大，村委會(huì)集體負(fù)債過(guò)大，村組干部壓力過(guò)大。四是村組干部待遇過(guò)低，干部的積極性難于提高。村委會(huì)保運(yùn)轉(zhuǎn)難，化解債前債務(wù)難。

　　四、落實(shí)整改

　　根據(jù)調(diào)研所存在的主要問(wèn)題和近年來(lái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，提出以下三個(gè)方面的整改意見(jiàn)。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化教育，加強(qiáng)管理

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和區(qū)紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神，繼續(xù)抓好黨紀(jì)黨規(guī)教育、警示教育、傳統(tǒng)教育等。用黨的紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定來(lái)約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為；用黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)習(xí)黨章，來(lái)不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)；用強(qiáng)化制度管理來(lái)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，管好身邊的人，做好人民的事，做到自勵(lì)、自重、自省、自警，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　繼續(xù)抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“九個(gè)一”活動(dòng)，在上年創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，著重抓好廉政知識(shí)學(xué)習(xí)，廉政黨課教育、廉政文藝節(jié)目演出等內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，凈化美化環(huán)境。

　�。ǘ�）完善制度，強(qiáng)化管理

　　完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體固定資產(chǎn)，如農(nóng)田水利設(shè)施、公路建設(shè)、辦公用房等公共設(shè)施的管理力度，嚴(yán)厲打擊破壞、偷盜集體公共財(cái)產(chǎn)、毀壞礦產(chǎn)、森林資源、水資源的犯罪違法行為。

　　完善農(nóng)村集體桑園、果園、漁塘、公房、加工設(shè)備、機(jī)動(dòng)土地等承包合同，規(guī)范合同管理，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快“三村四化”和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

　　完善農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度，規(guī)范鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)票據(jù)管理，嚴(yán)把收支關(guān)，嚴(yán)格審批報(bào)帳制度，嚴(yán)格對(duì)各村民小組財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。

　　強(qiáng)化“三務(wù)公開(kāi)”制度，規(guī)范“三務(wù)公開(kāi)”程序，著力解決群眾反映強(qiáng)烈，黨員干部、群眾懷疑的突出問(wèn)題，確保各級(jí)組織辦事的透明度和公開(kāi)的實(shí)效性。

　　認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度，杜絕村組干部粘錢(qián)粘物。二是認(rèn)真落實(shí)村級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。在換屆選舉過(guò)程中，鄉(xiāng)村級(jí)要提前組織審計(jì)小組進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，凍結(jié)財(cái)務(wù)收入使用，監(jiān)督檢查離任干部辦理移接手續(xù)。三是各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)過(guò)去離任干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度，追回所欠集體的財(cái)物。四是要爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出，提高村組干部工資待遇，提高工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是要逐步化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債前債務(wù)，出臺(tái)相關(guān)政策，妥善處理好稅費(fèi)改革以前農(nóng)戶(hù)差欠“三提五統(tǒng)”費(fèi)用問(wèn)題，化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)

　　圍繞防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范三個(gè)方面，不斷提高監(jiān)督檢查的實(shí)效性。鄉(xiāng)紀(jì)委要認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度、“三務(wù)公開(kāi)”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的落實(shí)，重點(diǎn)檢查重大工程項(xiàng)目、扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、安居工程、糧種補(bǔ)貼等重點(diǎn)工作的落實(shí)，力求實(shí)效，形成合力，使領(lǐng)導(dǎo)干部的各種行為受到監(jiān)督，防止和減少腐化現(xiàn)象的產(chǎn)生。

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