關(guān)于什么叫責(zé)任的作文
德國(guó)國(guó)企高管薪酬管理:適度性與公開性

有企業(yè)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而混合所有制經(jīng)濟(jì)是其主要存在形式。參考我國(guó)央企與地方國(guó)企的劃分,截至2012年底,聯(lián)邦政府在702家公司持有股份,按持股比例計(jì)算所屬員工約23萬,擁有德國(guó)大型跨國(guó)公司超過30%的股權(quán);而地方國(guó)企超過1.3萬家,以漢堡市為例,資產(chǎn)總額約270億歐元,直接參股89家、間接參股260家,所屬員工5.2萬。
從高管薪酬情況看,據(jù)Kienbaum咨詢國(guó)際公司今年3月份調(diào)查,德國(guó)國(guó)企高管薪酬平均約為私企高管的一半。被調(diào)查的1055家國(guó)企2266名高管中,21%少于10萬歐元,62%在10萬~30萬歐元之間,17%超過30萬歐元,僅5%超過50萬歐元。在國(guó)企高管薪酬明顯低于私企高管的情況下,德國(guó)國(guó)企運(yùn)轉(zhuǎn)正常,這在一定程度上說明其國(guó)企高管薪酬管理的有效性和可行性。德國(guó)國(guó)企高管薪酬管理的制度安排和實(shí)踐運(yùn)作,概括起來核心機(jī)制有三條。
第一,高管薪酬誰來定?由相對(duì)超然而謹(jǐn)慎的監(jiān)事會(huì)確定并監(jiān)管。德國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)與我國(guó)不同,其監(jiān)事會(huì)司職類似于我國(guó)公司的董事會(huì),而其董事會(huì)則類似于我國(guó)公司的管理層。政府并不直接干涉國(guó)企經(jīng)營(yíng),其對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)主要通過派駐監(jiān)事得以實(shí)現(xiàn),派駐人數(shù)視政府參股比例而定。根據(jù)德國(guó)《股份法》規(guī)定,監(jiān)事會(huì)任命和罷免董事會(huì)成員并與其簽訂聘用薪酬合同,而監(jiān)事薪酬則由年度股東大會(huì)確定。監(jiān)事成員來自官員、行業(yè)主管和專家,監(jiān)事從業(yè)多屬兼職、薪酬明顯較低,使得國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)地位相對(duì)超然,而且天然具有在高管薪酬管理上的謹(jǐn)慎特性。這從土地利用管理公司(BVVG)監(jiān)事會(huì)的組成與薪酬上可以有比較清楚的感知。該公司主要負(fù)責(zé)將原東德地區(qū)國(guó)有土地私有化,2013年上繳股東收益4.36億歐元。其監(jiān)事會(huì)主席是退休官員,從公司所獲薪酬加參會(huì)補(bǔ)貼合計(jì)6640歐元,其他監(jiān)事成員分別為聯(lián)邦食品農(nóng)業(yè)消費(fèi)者保護(hù)部處長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)信貸銀行董事、聯(lián)邦不動(dòng)產(chǎn)委員會(huì)成員、馬格德堡工會(huì)律師、中央工會(huì)工作人員,從公司所獲薪酬加參會(huì)補(bǔ)貼在4000~5000歐元不等。從監(jiān)事會(huì)成員的既有職務(wù)及其所獲得薪酬來看,其與董事會(huì)即管理層沒有利益關(guān)聯(lián),也不容易受其影響,避免國(guó)企高管薪酬行政化確定或者高管自裁定薪等問題,而且如后所述監(jiān)事會(huì)確定的董事薪酬必須公開還形成了倒逼機(jī)制,所以由其對(duì)管理層進(jìn)行薪酬確定就具有了相對(duì)客觀而又謹(jǐn)慎的基礎(chǔ)。
第二,高管薪酬定多高?關(guān)鍵是在合理與適度上下功夫。監(jiān)事會(huì)具有確定管理層薪酬的權(quán)力,但如何行權(quán)?這既有原則的剛性,又要求較高的技術(shù)含量。一是必須把住頂薪紅線,確保適度合規(guī)!堵(lián)邦德國(guó)國(guó)有企業(yè)治理準(zhǔn)則》明確要求對(duì)高管薪酬限定最高標(biāo)準(zhǔn)。這一方面是條法律紅線,總額不得逾越,另一方面其僅限制總額,對(duì)其結(jié)構(gòu)及薪酬子項(xiàng)不做限制,實(shí)際上也為監(jiān)事會(huì)在董事薪酬設(shè)計(jì)上提供了較大靈活空間。二是著眼有效激勵(lì),確保適度合理。2009年德國(guó)出臺(tái)了《董事薪酬適度法》,聯(lián)邦議會(huì)在關(guān)于《董事薪酬適度法》頒布說明報(bào)告中建議,董事薪酬可采用橫向類比和縱向類比兩種方法。報(bào)告還建議浮動(dòng)薪酬需建立在多年評(píng)價(jià)、為股東實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,可以將股票期權(quán)的首次行權(quán)等待時(shí)間由兩年延長(zhǎng)至四年,并可在聘用合同中加入獎(jiǎng)懲系統(tǒng)和整個(gè)任職期內(nèi)績(jī)效考評(píng)。從德國(guó)國(guó)企高管的薪酬規(guī)?,其與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、公司規(guī)模、所處行業(yè)、所在區(qū)域等多種因素緊密相關(guān),的確較好地體現(xiàn)了多樣性和差異性。從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)看,浮動(dòng)薪酬比例與企業(yè)規(guī)模成正比,平均國(guó)有企業(yè)高管薪酬中22%與個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力和企業(yè)效益掛鉤,100人以下的公司與5000人以上的公司高管薪酬中浮動(dòng)薪酬的比例約為14%和41%。從員工規(guī)模看,員工人數(shù)在25人以下的國(guó)企高管平均年收入為9.2萬歐元,超過5000人的大型國(guó)有企業(yè)高管薪酬約為65.7萬歐元。從所在行業(yè)看,能源和供水部門的國(guó)企高管平均薪酬為34.9萬歐元,約為休閑產(chǎn)業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)國(guó)企高管的四倍。從所在區(qū)域看,薩克森州國(guó)企高管平均薪酬位居榜首,高達(dá)30.4萬歐元,薩克森—安哈特州排在末席,約為17.2萬歐元。
第三,高管薪酬的公開與透明。從理論上講,監(jiān)事會(huì)定薪還是少數(shù)人解決少數(shù)人的問題,適度性要求更多還是著眼于提供頂薪約束下的激勵(lì)方案。國(guó)企高管薪酬是否合理?特別是是否過高?是否還有其他灰色收入?解決這些問題,最有效的辦法就是公開,讓多數(shù)人可獲知、來判斷,從而對(duì)問題所涉各方都形成約束和壓力。2005年8月德國(guó)頒布《董事薪酬披露法》,規(guī)定了薪酬的界定、董事的薪酬披露義務(wù)、薪酬的披露方式以及是否需要對(duì)董事會(huì)成員的薪酬體系向投資者作介紹等等。而2009年6月頒布的《聯(lián)邦德國(guó)國(guó)有企業(yè)治理準(zhǔn)則》對(duì)董事薪酬的公開性提出更加嚴(yán)格的要求,每年在公司年報(bào)的基礎(chǔ)上必須強(qiáng)制性公開披露董事薪酬報(bào)告,包括工資報(bào)酬、退休金獎(jiǎng)勵(lì)和其他獎(jiǎng)勵(lì),工資報(bào)酬應(yīng)包含固定薪酬和浮動(dòng)薪酬,同時(shí)應(yīng)對(duì)具有長(zhǎng)期激勵(lì)作用的薪酬部分予以說明。這種公開性的要求,發(fā)揮到一石多鳥的根本性作用。一是倒逼監(jiān)事會(huì)必須對(duì)其薪酬制定權(quán)負(fù)責(zé),政府賦予其的權(quán)力要受到公眾和行業(yè)的監(jiān)督問責(zé);二是董事即管理層薪酬邊界清晰,激勵(lì)效應(yīng)明顯,在薪酬規(guī)則明確、發(fā)放公開可控的情況下,合法提高薪酬的主渠道只有一條即提升公司發(fā)展績(jī)效;三是為社會(huì)公眾甚至是公益專家力量研判、監(jiān)督國(guó)企高管薪酬提供了空間和渠道
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