珍惜小學(xué)二年級(jí)作文
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見
各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào))精神，改善旅游消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)旅游消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，加快把我市建成國(guó)際知名旅游目的地和世界旅游名城，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)提出如下實(shí)施意見。
一、突出旅游項(xiàng)目開發(fā)，新辟旅游消費(fèi)市場(chǎng)
(一)重點(diǎn)推進(jìn)旅游度假區(qū)建設(shè)。
按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)旅游度假區(qū)的意見》(渝府辦發(fā)〔2013〕213號(hào))，切實(shí)加大旅游度假區(qū)開發(fā)創(chuàng)建工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)巴南東溫泉―南溫泉、長(zhǎng)壽區(qū)長(zhǎng)壽湖―長(zhǎng)壽古鎮(zhèn)、江津四面山、永川茶山竹海―樂和樂都、南川金佛山―神龍峽、武隆仙女山、巫溪紅池壩、石柱黃水、萬盛黑山谷和綦江古劍山等10個(gè)市級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)。武隆仙女山國(guó)家旅游度假區(qū)要加強(qiáng)管理，完善設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。積極支持萬盛黑山谷等市級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。推進(jìn)全市“三個(gè)一批”旅游度假區(qū)加快建設(shè)，2015年再創(chuàng)建一批市級(jí)旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)到2020年建成國(guó)家級(jí)、市級(jí)旅游度假區(qū)30家以上。
(二)加快自駕車房車營(yíng)地建設(shè)。
到2020年，按照全國(guó)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全市規(guī)劃建設(shè)自駕車房車營(yíng)地50個(gè)。按照《自駕游管理服務(wù)規(guī)范》(LBT044―2015)，加強(qiáng)自駕車房車營(yíng)地管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)積極推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
依托重慶豐富的江河湖泊水域資源，把握郵輪大型化和游艇小型化的發(fā)展趨勢(shì)，著力發(fā)展大型豪華郵輪，積極培育新型內(nèi)河游艇，合理控制發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)江海聯(lián)程旅游。完善重慶港、萬州港集散港口的服務(wù)配套設(shè)施，加快推進(jìn)重慶主城郵輪母港、始發(fā)港、沿江旅游碼頭、游艇基地的規(guī)劃建設(shè)。培育打造郵輪游艇旅游集群。積極爭(zhēng)取開展三峽郵輪旅游保稅購(gòu)物和離境退稅試點(diǎn)政策。
(四)大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)村。
推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，支持發(fā)展全城旅游，鼓勵(lì)創(chuàng)建旅游城、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村。實(shí)施旅游特色景觀名鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工程，建成一批特色旅游鎮(zhèn)(村)。以旅游星級(jí)飯店、綠色飯店、美食街(城)和國(guó)家星級(jí)酒店酒家等培育創(chuàng)建為重點(diǎn)，提高旅游接待服務(wù)能力和水平。到2020年，建成全國(guó)特色旅游景觀旅游名鎮(zhèn)(村)30個(gè)，市級(jí)特色旅游景觀旅游名鎮(zhèn)(村)100個(gè)，建成一批全域旅游區(qū)縣。
(五)著力推動(dòng)旅游跨界融合發(fā)展。
以“大旅游經(jīng)濟(jì)”為牽引，以山水都市、渝西旅游走廊、渝東南民族民俗文化生態(tài)旅游帶和渝東北長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶區(qū)域旅游協(xié)作發(fā)展為抓手，促進(jìn)文旅、農(nóng)旅、工旅、商旅、金旅、康旅、學(xué)旅等產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)融合旅游目的地。加快推進(jìn)華僑城歡樂谷、萬達(dá)文旅城、國(guó)際馬戲城、環(huán)球歡樂世界等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目和合川釣魚城、渝北龍興古鎮(zhèn)、黔江濯水古鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目改造升級(jí)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品向多元化、復(fù)合型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和完善。
二、優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，激發(fā)旅游市場(chǎng)需求
(六)開發(fā)構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系。
圍繞“做優(yōu)精品、做亮名品、做大新品”的總體要求，構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為主導(dǎo)、專項(xiàng)旅游為特色、新興旅游為亮點(diǎn)的多元化旅游產(chǎn)品體系，培育一批具有世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)、地方級(jí)影響力的旅游產(chǎn)品，不斷豐富旅游產(chǎn)品類型，以滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求。
(七)全面提升觀光旅游產(chǎn)品質(zhì)量。
依托世界遺產(chǎn)和國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)，以做大游客總量、促進(jìn)旅游消費(fèi)為目標(biāo)，著力實(shí)施A級(jí)景區(qū)提升計(jì)劃，加快拓展國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大山水都市、長(zhǎng)江三峽、大足石刻、武隆仙女山、南川金佛山等世界級(jí)旅游品牌影響力和吸引力;鞏固壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升以山水都市、峽江湖泊、名勝古跡、美麗鄉(xiāng)村、民族民俗、地質(zhì)地貌等為載體的觀光休閑旅游產(chǎn)品。著力打造《印象武隆》《烽煙三國(guó)》《天上黃水》《夢(mèng)幻桃源》等一批體現(xiàn)重慶文化特色的旅游演藝，促進(jìn)觀光旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。
(八)重點(diǎn)發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。
依托都市、山地、森林、江湖、鄉(xiāng)村、溫泉、郵輪游艇等優(yōu)勢(shì)度假資源，重點(diǎn)開發(fā)都市度假、山地度假、濱水度假、鄉(xiāng)村度假、溫泉度假、森林度假、郵輪度假七類休閑度假產(chǎn)品，建設(shè)度假設(shè)施，提升度假服務(wù)，優(yōu)化度假環(huán)境，豐富度假活動(dòng)，完善度假功能，發(fā)展旅游地產(chǎn)，打造山水度假旅游勝地。加快推動(dòng)環(huán)主城、環(huán)渝西走廊、環(huán)長(zhǎng)江三峽、環(huán)烏江畫廊休閑度假旅游帶建設(shè)，拓展休閑度假旅游空間。
(九)大力發(fā)展購(gòu)物旅游。
堅(jiān)持以商品開發(fā)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)銷結(jié)合為核心，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開發(fā)富有重慶特色的旅游紀(jì)念品，加大對(duì)老字號(hào)商品、民族民俗旅游商品的開發(fā)推廣力度，大力推進(jìn)都市商圈、區(qū)縣旅游休閑購(gòu)物街(鎮(zhèn))和保稅展示購(gòu)物中心、地方特產(chǎn)名品展銷中心等旅游商品購(gòu)物基地建設(shè)。重點(diǎn)培育旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)10家和100個(gè)旅游商品品牌。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、酒店、郵輪等設(shè)立特色商品購(gòu)物免稅店,積極爭(zhēng)取境外游客購(gòu)物離境退稅試點(diǎn)政策。依托旅游景區(qū)、度假區(qū)，配套完善旅游特產(chǎn)商店、旅游特色餐飲、旅游娛樂消費(fèi)等設(shè)施，培育良好的旅游購(gòu)物環(huán)境和氛圍，不斷提高全市旅游消費(fèi)水平。
(十)積極發(fā)展老年旅游。
積極開發(fā)老年人休閑養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)各類景區(qū)加強(qiáng)老年旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造專業(yè)化老年旅游服務(wù)品牌，全面落實(shí)老年人等群體景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民間資本依法使用集體建設(shè)用地興辦非營(yíng)利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游設(shè)施。積極推進(jìn)江北鐵山坪、沙坪壩歌樂山、南岸南山、北碚縉云山、江津四面山、南川金佛山、綦江古劍山、城口亢谷、武隆仙女山、奉節(jié)興隆、巫溪紅池壩、石柱黃水、彭水摩圍山等地依托優(yōu)勢(shì)生態(tài)條件打造養(yǎng)生養(yǎng)老旅游基地。
(十一)積極發(fā)展中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游。
堅(jiān)持政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦中醫(yī)健康旅游產(chǎn)業(yè)。以A級(jí)旅游景區(qū)為依托，培育和打造武陵山、長(zhǎng)壽湖、金佛山、仙女山等中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游基地。以中醫(yī)藥企業(yè)和溫泉企業(yè)為龍頭，以中醫(yī)養(yǎng)生主題酒店、中醫(yī)養(yǎng)生主題街、中醫(yī)養(yǎng)生主題廣場(chǎng)和中醫(yī)養(yǎng)生連鎖機(jī)構(gòu)為骨干，發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)生方面的優(yōu)勢(shì)，打造中醫(yī)健康旅游產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)各區(qū)縣(自治縣)充分發(fā)揮本地區(qū)的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，積極培育和發(fā)展中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游市場(chǎng)，推出一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題，集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)于一體的中醫(yī)健康旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)中醫(yī)健康旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理，促進(jìn)中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。
(十二)大力支持研學(xué)旅游。
大力推進(jìn)研學(xué)旅游試點(diǎn)。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開展以加強(qiáng)素質(zhì)教育為主旨的研學(xué)旅游，組織學(xué)生開展寓教于游的課外實(shí)踐活動(dòng)。支持各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、名勝古跡、大型公共設(shè)施等建設(shè)一批研學(xué)旅游基地，積極培育大學(xué)城、科技館、動(dòng)物園、植物園、生態(tài)園、博物館(紀(jì)念館)、長(zhǎng)安汽車城、西永微電子產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明的研學(xué)旅游示范基地，逐步完善研學(xué)旅游接待體系，加強(qiáng)研學(xué)旅游的安全防護(hù)設(shè)施和安全責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)。鼓勵(lì)對(duì)研學(xué)旅游給予價(jià)格優(yōu)惠。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，改善旅游消費(fèi)環(huán)境
(十三)完善旅游咨詢中心和集散中心。
在3A級(jí)以上景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等設(shè)置旅游咨詢投訴接待服務(wù)中心。主城區(qū)依托江北機(jī)場(chǎng)、朝天門碼頭、菜園壩汽(火)車站、龍頭寺火車站、陳家坪汽車站等城市綜合交通換乘樞紐和道路客運(yùn)站點(diǎn)布局功能完善的游客集散中心31個(gè)。各區(qū)縣(自治縣)要加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)，依托交通樞紐建設(shè)旅游接待服務(wù)中心和游客集散中心，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)村、旅游線路等咨詢服務(wù)全覆蓋。
(十四)加強(qiáng)景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快建設(shè)城市及國(guó)道、省道至A級(jí)景區(qū)的連接道路，力爭(zhēng)5A級(jí)景區(qū)有高速公路或一級(jí)路直達(dá)，3A級(jí)及以上景區(qū)與區(qū)縣城或與高速公路之間聯(lián)網(wǎng)公路基本建成二級(jí)以上油路，至少有一條通往旅游鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的道路達(dá)到三級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)。加大景區(qū)、度假區(qū)和旅游城鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村旅游停車場(chǎng)建設(shè)力度。加快旅游配套的供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)和金融、郵政等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
(十五)推進(jìn)旅游支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
按照《重慶市通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，編制低空旅游發(fā)展規(guī)劃，支持通用機(jī)場(chǎng)向大型旅游景區(qū)、度假區(qū)、自駕車房車營(yíng)地布局。到2020年，全市將形成以江北機(jī)場(chǎng)為樞紐，以萬州機(jī)場(chǎng)、黔江機(jī)場(chǎng)、武隆機(jī)場(chǎng)、巫山機(jī)場(chǎng)支線機(jī)場(chǎng)為主體，若干小型通用機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降場(chǎng)、水上飛機(jī)起降場(chǎng)為特色的運(yùn)營(yíng)高效、有序銜接、特色鮮明、功能互補(bǔ)、安全保障的旅游航空服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市通用航空網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為全域旅游提供便捷、高效的航空服務(wù)。
(十六)大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。
采取建、改、擴(kuò)、養(yǎng)、管相結(jié)合方式，用三年時(shí)間在全市建設(shè)3421座旅游廁所，其中新建1922座旅游廁所，改建1499座。到2017年年底，全市A級(jí)旅游景區(qū)的旅游廁所全部達(dá)到國(guó)家旅游廁所質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量充足、干凈整潔、實(shí)用免費(fèi)、管理有效的目標(biāo)。
(十七)大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。
依托重慶工業(yè)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展郵輪游艇、旅游房車、旅游小飛機(jī)、大型游樂設(shè)施等旅游裝備制造。大力培育具有自主品牌的休閑、登山、露營(yíng)、漂流、探險(xiǎn)等各類戶外旅游用品。大力引進(jìn)旅游裝備品牌和企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展旅游裝備自主創(chuàng)新研發(fā)，按規(guī)定享受國(guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和微型企業(yè)扶持等政策。
(十八)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。
積極開展在線宣傳營(yíng)銷。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)建設(shè)重慶旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與新媒體以及阿里巴巴、騰訊、攜程等旅游電商平臺(tái)合作，促進(jìn)線上和線下旅游的良性互動(dòng)，加強(qiáng)山水都市、溫泉之都、長(zhǎng)江三峽、渝西走廊、烏江畫廊、紅巖聯(lián)線、大足石刻、武陵仙山、巴渝古鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游文化活動(dòng)、重點(diǎn)旅游線路的宣傳營(yíng)銷，提升重慶美麗山水城市的吸引力和影響力。支持旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合作，打造在線旅游企業(yè)第三方支付平臺(tái)，推動(dòng)跨境消費(fèi)退稅便捷化。引導(dǎo)旅游景區(qū)建設(shè)在線銷售和電子門票驗(yàn)證系統(tǒng)。積極推進(jìn)重慶市旅游卡發(fā)行工作，落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行特惠商戶折扣。推進(jìn)創(chuàng)建智慧旅游示范景區(qū)、酒店、旅行社、郵輪、旅游企業(yè)、旅游區(qū)縣等，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市4A級(jí)及以上景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村免費(fèi)WI―FI(無線局域網(wǎng))、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋，打造智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村300家。
四、創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式，著力培育旅游市場(chǎng)
(十九)建立完善旅游宣傳推廣體系。
加強(qiáng)重慶旅游形象的整體策劃塑造并納入全市外宣工作總體部署，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，提升宣傳推廣水平，創(chuàng)新宣傳推廣方式，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳系統(tǒng)化、特色化、常態(tài)化、國(guó)際化。進(jìn)一步發(fā)揮主流媒體旅游宣傳優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新媒體運(yùn)用, 不斷提升重慶整體旅游形象。
(二十)強(qiáng)化旅游文化節(jié)會(huì)品牌打造。
著力把中國(guó)西部國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)、中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、重慶渝東南民俗生態(tài)文化旅游節(jié)、中國(guó)西部動(dòng)漫文化節(jié)等打造成為知名旅游節(jié)會(huì)品牌。支持市場(chǎng)舉辦溫泉旅游節(jié)、老年旅游節(jié)、火鍋美食旅游文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、避暑旅游節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，強(qiáng)化以節(jié)促游，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。辦好世界旅游城市聯(lián)合會(huì)2016年峰會(huì)。
(二十一)深入開展旅游“四季歌”活動(dòng)。
根據(jù)資源稟賦和季節(jié)特點(diǎn)，策劃開展一批以春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬泡泉為主題的系列旅游活動(dòng)，做到季季有主題、月月有重點(diǎn)、周周有亮點(diǎn)，營(yíng)造國(guó)民旅游休閑良好氛圍，引導(dǎo)重慶人游重慶，吸引外地人到重慶旅游度假。
(二十二)大力弘揚(yáng)文明旅游風(fēng)尚。
加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)。做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的宣傳引導(dǎo)，提升市民旅游文明程度。嚴(yán)格執(zhí)行游客不文明行為記錄制度。根據(jù)國(guó)家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》制訂具體工作方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。積極開展旅游志愿者公益服務(wù)，提升游客文明旅游素質(zhì)。
五、提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)
(二十三)圍繞脫貧致富推進(jìn)旅游發(fā)展。
按照中央對(duì)扶貧開發(fā)的總體要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)一步推動(dòng)政策、資金、力量聚焦貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持貧困地區(qū)旅游發(fā)展，支持建設(shè)一批旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目、打造一批鄉(xiāng)村旅游精品線路、創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游品牌。引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾通過入股、勞務(wù)等方式，參與高山避暑納涼、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)莊等建設(shè)和服務(wù)。到2017年，扶持200個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民前往休閑、避暑、采購(gòu)農(nóng)副土特產(chǎn)品，帶動(dòng)10萬貧困人口脫貧致富。
(二十四)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。
加快實(shí)施《重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，依托景區(qū)、園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“百千萬”工程建設(shè)，打造“巴渝人家”鄉(xiāng)村旅游品牌體系;力爭(zhēng)到2020年建成鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)100個(gè)、示范村1000個(gè)，農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店、精品民宿)10000家。開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)，引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，培育一批鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人，建設(shè)一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;建立200個(gè)網(wǎng)上村莊電商扶貧服務(wù)站。完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村的道路、電力、飲水、廁所、停車場(chǎng)、垃圾污水處理設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)。
(二十五)開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)。
組織全市旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶，幫助編制鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的旅游規(guī)劃，并指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施。
六、規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量
(二十六)制定與完善旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
組織開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，提升賓館飯店、景區(qū)度假區(qū)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理服務(wù)水平。大力整治旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、欺客宰客、超低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)旅游市場(chǎng)正常秩序。
(二十七)進(jìn)一步落實(shí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。
按照《重慶市旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員管理辦法(暫行)》，推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)監(jiān)督工作，健全旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
七、強(qiáng)化政策落實(shí)，促進(jìn)旅游投資消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)
(二十八)落實(shí)帶薪休假和彈性作息制度。
各區(qū)縣(自治縣)人民政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實(shí)施辦法，帶頭依法落實(shí)好帶薪休假制度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位實(shí)行彈性作息制度。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工以拼假、湊假方式旅游。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
(二十九)實(shí)施旅游惠民工程。
進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)民旅游休閑綱要》，推動(dòng)全市各類景區(qū)落實(shí)門票減免優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)旅游企業(yè)采取靈活多樣的方式給予旅游者優(yōu)惠。推行旅游休閑“優(yōu)惠套餐”和“重慶旅游卡”，讓利于民，激發(fā)旅游消費(fèi)熱情。
(三十)落實(shí)差別化旅游業(yè)用地政策。
編制《重慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃以及生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等的銜接，合理安排旅游發(fā)展空間和建設(shè)時(shí)序。對(duì)投資大、發(fā)展前景好的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，要優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)土地指標(biāo)。新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排給渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。采用多種方式分類保障旅游項(xiàng)目用地，對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，公共設(shè)施用地采用計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地采用地票、增減掛鉤等政策予以保障;堅(jiān)持節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，支持區(qū)縣(自治縣)利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦山、石漠化土地開發(fā)旅游項(xiàng)目。
(三十一)多渠道為旅游發(fā)展提供資金支持。
支持符合條件的旅游企業(yè)上市，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)旅游企業(yè)的信貸支持。積極發(fā)展旅游投資項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進(jìn)旅游項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。積極引導(dǎo)預(yù)期收益好、品牌認(rèn)可度高的旅游企業(yè)探索通過相關(guān)收費(fèi)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵(質(zhì))押等方式融資籌資。鼓勵(lì)旅游裝備出口，加大對(duì)大型旅游裝備出口的信貸支持。充分發(fā)揮市級(jí)旅游發(fā)展資金和旅游產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)區(qū)縣(自治縣)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和旅游產(chǎn)權(quán)投資引導(dǎo)基金，吸引更多社會(huì)資本投資發(fā)展旅游業(yè)。
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