有關(guān)尋找機(jī)會(huì)的寫作素材

　　根據(jù)中共南平市委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(南委辦[2014]30號(hào))、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《開展治理“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》的通知》(南紀(jì)發(fā)[2014]8號(hào))要求，現(xiàn)就開展整治 “亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題，糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和中央、省市委關(guān)于開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問(wèn)題和群眾身邊不正之風(fēng)問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和查究問(wèn)責(zé)力度，持續(xù)深入開展整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等突出問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。

　　二、整治內(nèi)容

　　整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題。著力解決巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款，違反規(guī)定強(qiáng)行向服務(wù)對(duì)象搞集資捐助、攤派費(fèi)用等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款、不給或少給票據(jù)，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務(wù)。集中治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規(guī)收費(fèi)或變相收費(fèi);集中治理政府有關(guān)部門指定各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng)，高額收取咨詢費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、代辦費(fèi)，搞借權(quán)營(yíng)生、利益輸送等問(wèn)題。

　　三、責(zé)任分工

　　1、全面清理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)行業(yè)和服務(wù)性機(jī)構(gòu)按規(guī)定未被取消的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目。對(duì)不合理的項(xiàng)目要堅(jiān)決取消并向社會(huì)公布;合理的保留，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要把標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái);重復(fù)收取的要予以合并。凡需保留的包括降低標(biāo)準(zhǔn)和合并項(xiàng)目，要按照管理權(quán)限從嚴(yán)審批。推進(jìn)機(jī)制改革，分析問(wèn)題發(fā)生的深層次原因，采取針對(duì)性措施，逐步形成有效防治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制;

　　牽頭單位：市物價(jià)局;

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市農(nóng)業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市國(guó)土資源局、市住建局、市審計(jì)局;

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX;

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：XXX;

　　責(zé)任科室：檢查分局、收費(fèi)科、商價(jià)科;

　　責(zé)任人：XXX、XXX、XXX;

　　2、集中治理政府有關(guān)部門指定各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng)，高額收取咨詢費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、代辦費(fèi)，搞借權(quán)營(yíng)生、利益輸送等問(wèn)題，財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門聯(lián)合開展重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。

　　牽頭單位：市物價(jià)局;

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市住建局、市工商局、市人社局、市司法局、市質(zhì)監(jiān)局;

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX;

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：XXX;

　　責(zé)任科室：檢查分局、收費(fèi)科;

　　責(zé)任人：XXX、XXX。

　　四、工作步驟

　　1、動(dòng)員部署階段(8月上旬)。 一是明確專人負(fù)責(zé)。各有關(guān)責(zé)任單位要明確主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作，明確具體科室和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;二是制定具體工作方案。各有關(guān)單位要制定本系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理措施和時(shí)間步驟。

　　2、自查自糾階段(8月中、下旬)。各有關(guān)責(zé)任單位要對(duì)照方案認(rèn)真開展全面深入的自查自糾，以群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)向重點(diǎn)行業(yè)及相關(guān)單位發(fā)放收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)查表，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、罰款、集資、基金、政府指定各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)收費(fèi)等項(xiàng)目開展調(diào)查摸底，摸清現(xiàn)有項(xiàng)目，詳細(xì)掌握收費(fèi)、罰款、集資、基金等項(xiàng)目的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、金額等具體內(nèi)容。認(rèn)真查糾本部門收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目方面的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出對(duì)策，制定出臺(tái)制度，全面規(guī)范部門行政行為。

　　3、檢查整治階段(9-10月份)。一是及時(shí)糾正問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查摸底的情況，對(duì)摸底、排查出的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理分析，針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大整改力度。對(duì)能立即改正的問(wèn)題要立即改正;對(duì)不能立即改正的要說(shuō)明情況，明確改正時(shí)限。對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。二是健全完善相關(guān)制度。各有關(guān)部門要針對(duì)本系統(tǒng)存在的問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性。9月下旬將市物價(jià)局將牽頭組織相關(guān)責(zé)任單位開展一次聯(lián)合檢查和不定期明查暗訪，重點(diǎn)檢查各責(zé)任單位工作落實(shí)情況和整改情況，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

　　4、總結(jié)評(píng)估階段(11月中旬)。各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提出今后需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位請(qǐng)于11月5日前，將專項(xiàng)治理工作情況總結(jié)書面報(bào)市物價(jià)局。

　　五、推進(jìn)措施和要求

　　(一)深化認(rèn)識(shí)，精心組織。開展“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題專項(xiàng)整治，是中央、省、市委關(guān)于開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的工作要求和部署，是持續(xù)深入抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題的重要內(nèi)容，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)整治工作擺在重要議事日程，要組織專門力量，抓好具體工作的實(shí)施，確保相關(guān)工作取得實(shí)效，讓群眾滿意，讓上級(jí)放心。各部門要切實(shí)履行好本部門工作第一責(zé)任人的責(zé)任，制定強(qiáng)有力措施，推進(jìn)工作落實(shí)。

　　(二)明確分工，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各有關(guān)單位要對(duì)本部門的治理工作負(fù)總責(zé)，深化責(zé)任制建設(shè)，分解任務(wù)、細(xì)化目標(biāo)、指定措施，確保治理精神傳達(dá)到位，任務(wù)目標(biāo)分解到位，責(zé)任措施落實(shí)到位。牽頭部門和責(zé)任部門既要各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合，確保治理工作深入扎實(shí)開展，努力形成部門齊心協(xié)力推動(dòng)專項(xiàng)治理開展的良好工作格局。

　　(三)建章立制，注重長(zhǎng)效。各單位、各部門要加強(qiáng)源頭治理，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，積極探索構(gòu)建相應(yīng)的防控機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以此次清理檢查為契機(jī)，對(duì)本單位、本部門現(xiàn)行涉及的項(xiàng)目進(jìn)行一次徹底清理，凡與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的要重新修訂。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題的監(jiān)督管理工作。

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