關(guān)于白天鵝的作文五篇
20XX年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的指導(dǎo)幫助下，我委堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建“大國資”、實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”工作格局，努力克服人員少、任務(wù)重等種種困難，以黨建引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，著力強(qiáng)化國資監(jiān)管，全面深化國資國企改革，維護(hù)社會穩(wěn)定，取得了較好的成績。據(jù)財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，截至20XX年6月底，市國資委所監(jiān)管（含委托監(jiān)管）企業(yè)資產(chǎn)總額121.04億元，主要分布在交通運(yùn)輸、供水、建筑、港口碼頭等行業(yè)和領(lǐng)域，同比增長13.3%；所有者權(quán)益80.3億元，同比增長19.7%。1至6月，固定資產(chǎn)投資額2.13億元，同比增長522.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19.32億元，同比增長20.1%；利潤總額-0.2億元，同比下降50.1%，主要原因是茂名港集團(tuán)公司債務(wù)利息陸續(xù)到期，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加。
一、上半年主要工作回顧
�。ㄒ唬┩晟茋Y監(jiān)管體制，提高依法履職能力
1．建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)。今年以來，通過市委、市政府印發(fā)了《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《改革實(shí)施意見》）；編制了《關(guān)于深化市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施方案（審議稿）》和《XX市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》呈報(bào)市政府審批；制定了《XX市國資委重點(diǎn)工作督查督辦制度》等7項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步健全了監(jiān)管制度體系，規(guī)范了業(yè)務(wù)、政務(wù)管理，為建立規(guī)范有序的國資監(jiān)管新體制、依法推進(jìn)國有企業(yè)改革夯實(shí)制度基礎(chǔ)。
2．摸清底子，理清思路。一是積極配合市財(cái)政局，做好全市范圍（含區(qū)、縣級市）的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)以及月度、年度企業(yè)報(bào)表匯編工作，及時(shí)掌握國有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及國有資產(chǎn)運(yùn)行狀況。截至今年6月份，我市每月匯編快報(bào)企業(yè)戶數(shù)為26戶，比去年增加4戶，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本反映了市直企業(yè)國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況。二是協(xié)助市公安局做好脫鉤移交的市銅鼓嶺機(jī)動車檢測有限公司、市紅旗機(jī)動車檢測有限公司、市和立交通服務(wù)有限公司、市保安服務(wù)公司和市安達(dá)保安押運(yùn)有限公司等5家企業(yè)的清產(chǎn)核資工作。三是開展一級監(jiān)管單位的財(cái)務(wù)和考評工作調(diào)研，調(diào)查摸底企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算，企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬發(fā)放等情況。
3．理順產(chǎn)權(quán)，完善監(jiān)管。為加強(qiáng)以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步理順相關(guān)企業(yè)的出資關(guān)系，積極著手理順廣東茂化發(fā)展公司、茂名高新開發(fā)有限公司等市屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系。目前，已與廣東省茂名石化工業(yè)區(qū)管理委員會辦公室、XX市珠海（茂名）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦公室商定了將廣東茂化發(fā)展公司、茂名高新開發(fā)有限公司國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)我委的協(xié)議書，待蓋章確認(rèn)后，即可辦理廣東茂化發(fā)展公司、茂名高新開發(fā)有限公司的企業(yè)出資人變更為市國資委的手續(xù)。
4．編制規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展。為加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的管理，一方面組織監(jiān)管企業(yè)編制了20XX～2017年三年滾動發(fā)展規(guī)劃；另一方面聘請專家組對我市“十三五”時(shí)期國有企業(yè)改革發(fā)展課題進(jìn)行研究，內(nèi)容涵括調(diào)整優(yōu)化國有資本布局、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、完善國資監(jiān)管體系等方面。目前，已完成了規(guī)劃初稿編制工作，正根據(jù)各方面意見進(jìn)一步修編完善。
（二）深化國有企業(yè)改革，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1．積極推進(jìn)國資監(jiān)管全覆蓋。一是制訂了《行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)（未報(bào)未交部分）清查、移交方案》上報(bào)市政府審批；二是按市政府的部署，積極做好市市場物業(yè)管理處劃轉(zhuǎn)有關(guān)工作；三是按程序啟動市屬國有糧食企業(yè)劃轉(zhuǎn)市國資委統(tǒng)一監(jiān)管管理移交工作，將市糧食儲備公司、市糧食收儲有限公司納入大國資、全覆蓋監(jiān)管格局。
2．積極推進(jìn)企業(yè)整合重組。按照“發(fā)揮優(yōu)勢，突出主業(yè)”、“靠大聯(lián)強(qiáng)，同業(yè)整合”的原則，大力實(shí)施國有資產(chǎn)整合與重組，將優(yōu)質(zhì)資源集中到優(yōu)秀企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成國資監(jiān)管新格局。對兩個(gè)市屬國資經(jīng)營公司進(jìn)行了合并；市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司土地資產(chǎn)注入順利落實(shí)，市工業(yè)實(shí)業(yè)總公司與市明湖百貨有限公司的重組有序推進(jìn)；茂名碳素總廠、市政府招待所閑置資產(chǎn)盤活正按計(jì)劃開展；積極謀劃推動金融控股集團(tuán)的組建，農(nóng)業(yè)板塊資產(chǎn)整合，以及市交投集團(tuán)與省汽運(yùn)集團(tuán)戰(zhàn)略合作等工作。
3．積極推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。精心部署監(jiān)管國有企業(yè)公司制改造工作，重點(diǎn)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。一是完成了市城建設(shè)計(jì)院混合所有制改革。通過公司制改造成混合所有制企業(yè)——市城建設(shè)計(jì)院有限公司（企業(yè)持股50.93%，職工持股49.07%）。二是按計(jì)劃推進(jìn)市交通設(shè)計(jì)院改制。市交投集團(tuán)已于今年3月健全了市交通設(shè)計(jì)院班子，明確公司制改造方向，目前正在制定公司制改造方案。三是積極推進(jìn)市水電建筑安裝工程集團(tuán)公司與市市政工程總公司資產(chǎn)重組工作。
4．積極化解歷史遺留問題。根據(jù)市政府印發(fā)的《XX市市屬國有困難企業(yè)職工處置實(shí)施辦法》，制訂市屬國有困難企業(yè)處置方案，積極推進(jìn)第二批56戶市屬國有困難企業(yè)職工安置工作（涉及人員1612人，估算共需安置資金3600多萬元）。目前，第二批市屬困難企業(yè)職工工齡補(bǔ)繳社保費(fèi)審核已順利完成，職工安置方案審核工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。此外，主動籌集資金2560萬元用于安置茂名碳素總廠職工，順利解決了該廠與職工解除勞動合同的問題，節(jié)約了支出，維護(hù)了穩(wěn)定。
（三）圍繞中心，服務(wù)大局，積極主動完成市委市政府部署的工作任務(wù)
1．開展城市經(jīng)營課題調(diào)研工作。牽頭成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織11個(gè)市直有關(guān)單位牽頭對我市經(jīng)營城市16個(gè)調(diào)研專題分別開展調(diào)查研究；牽頭開展其中兩個(gè)課題的調(diào)研并形成了《XX市國資委關(guān)于我市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造及規(guī)范化管理的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于XX市公共停車場、道路臨時(shí)停車泊位規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告》。目前正對各有關(guān)單位提交的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成綜合報(bào)告后上報(bào)市政府。
2．開展市水投集團(tuán)發(fā)行企業(yè)債券工作。2014年11月已完成相關(guān)工作并達(dá)到申報(bào)條件，但因國家政策調(diào)整，水投債所涉及的公路項(xiàng)目屬政府性債務(wù)范疇，應(yīng)由省級政府發(fā)行政府債券投資建設(shè)，國家發(fā)改委已停止收取此類發(fā)債申請。直至近期，國家政策相對放寬，我委將提請市政府盡快同意上報(bào)發(fā)債申請。
3．開展參股中石化潤滑油南方公司工作。積極與中石化潤滑油茂名分公司協(xié)商做好共建合資公司的前期準(zhǔn)備工作。以“合作雙贏”為原則，圍繞茂名碳素總廠的改制問題和盤活市農(nóng)機(jī)二廠、市玻璃廠的土地問題進(jìn)行了調(diào)查研究，及時(shí)制訂了合資合作方案提供給中石化潤滑油公司及市政府決策參考。
4．開展茂名綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)前期工作。協(xié)調(diào)交投集團(tuán)完成了項(xiàng)目選址、征地拆遷調(diào)查摸底、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的研究、茂東火車站站房換邊論證以及初步融資方案等工作。下一步，將按市領(lǐng)導(dǎo)要求抓緊編制茂名東站換邊新建、原址重建、舊站房改造等3個(gè)比選方案預(yù)可研，供市政府決策。
5．開展“六百戶”綜合批發(fā)市場升級改造工作。成立了河西六百戶綜合批發(fā)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織到“六百戶”綜合批發(fā)市場調(diào)查摸底，召開研討會了解相關(guān)業(yè)主升級改造意愿，深入研究升級改造方式。6月上旬，已完成升級改造方案初稿。目前，設(shè)計(jì)單位正根據(jù)各方意見抓緊修改完善方案報(bào)市政府審批，并根據(jù)市政府批示開展下一步工作。
6．開展將機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)和國有農(nóng)貿(mào)市場納入監(jiān)管范圍工作。經(jīng)營性資產(chǎn)方面，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)單位到廣西XX市和XX市XX區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，擬訂了《行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)清查、移交方案》并上報(bào)市政府審批。農(nóng)貿(mào)市場方面，完成了市市場物業(yè)管理處劃轉(zhuǎn)有關(guān)工作，組織相關(guān)單位到湛江、肇慶進(jìn)行調(diào)研。目前正在核查其資產(chǎn)狀況，協(xié)助化解歷史遺留問題，謀劃國有農(nóng)貿(mào)市場升級改造及規(guī)范化管理。
7．開展市公共交通總公司減虧相關(guān)工作。切實(shí)加強(qiáng)對市公交公司的監(jiān)督指導(dǎo)，明確了轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，精簡機(jī)構(gòu)及人員，優(yōu)化公交線路，對內(nèi)節(jié)支降耗增收，對外爭取各有關(guān)部門資金和政策的支持，致力實(shí)現(xiàn)扭虧減虧的工作目標(biāo)。目前，市公交公司在加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低費(fèi)用，挖潛廣告收入，整合優(yōu)化線路方面進(jìn)行了有效整改，形成了更換部分小型車輛的可行性研究報(bào)告。
8．開展市食品企業(yè)集團(tuán)公司搬遷前期工作。正與市土儲中心就解決市食品企業(yè)集團(tuán)公司搬遷用地問題進(jìn)行商議，待進(jìn)一步聯(lián)系落實(shí)及達(dá)成共識后再抓緊推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1．切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面加強(qiáng)市國資委系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、文化、反腐倡廉和制度建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動國資國企改革發(fā)展取得新突破。深入貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的以“釘釘子”精神抓落實(shí)的指示精神，出臺了信息調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)問政、重點(diǎn)工作督查督辦等制度并成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全了委機(jī)關(guān)周工作例會制度，圍繞重點(diǎn)工作切實(shí)扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)行能力。
2．切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《干部任用條例》加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用管理，不斷提高干部選拔任用工作的規(guī)范化、科學(xué)化和民主化水平，有效增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
3．切實(shí)加強(qiáng)國資國企文化建設(shè)。謀劃起草國資國企文化建設(shè)規(guī)劃，大力推動國資國企文化建設(shè)。舉辦“企業(yè)文化與戰(zhàn)略管理”主題培訓(xùn)班、舉行“閱讀開闊視野、學(xué)習(xí)成就未來”黨員干部演講比賽等一系列主題鮮明、內(nèi)容健康、富有成效的國資系統(tǒng)文體活動，激發(fā)干部職工的工作和生活激情，增強(qiáng)廣大黨員干部的團(tuán)隊(duì)意識、競爭意識和合作意識，不斷提高凝聚力和創(chuàng)新能力。
4．切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合我市國資國企改革發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格防范各類違法違紀(jì)行為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年上半年市國資委紀(jì)委信訪立案共2件（其中市紀(jì)委交辦1件，與市紀(jì)委合辦1件），已辦結(jié)2件，辦結(jié)率100%。
5．切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。通過與各監(jiān)管企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任；對重點(diǎn)工作事項(xiàng)，分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人，在國資系統(tǒng)形成安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)，安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)人人有責(zé)的管理格局。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識。通過舉辦新安全生產(chǎn)法輔導(dǎo)講座，推進(jìn)平安企業(yè)創(chuàng)建等形式在國資系統(tǒng)營造安全生產(chǎn)氛圍。三是加強(qiáng)防范，做好敏感時(shí)期安全生產(chǎn)工作。每逢重大節(jié)假日、汛期等敏感時(shí)期，市國資委都能及時(shí)對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作部署和文件精神傳達(dá)，有效預(yù)防事故的發(fā)生。四是強(qiáng)化督導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作出實(shí)效。通過堅(jiān)持主職領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每季度主職領(lǐng)導(dǎo)至少帶隊(duì)一次督查企業(yè)安全生產(chǎn)工作的做法，有效地推進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。市交投集團(tuán)上半年安全事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年同期相比，均大幅下降；市果菜保鮮加工公司如期完成液氨貯罐安全距離整改；市食品企業(yè)集團(tuán)公司門前亂搭建現(xiàn)象得到有效整治；“六百戶”綜合批發(fā)市場升級改造方案基本完成。
6．切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，責(zé)任科室或企業(yè)具體跟蹤辦理。為便于職工群眾反映訴求，設(shè)立了專門的職工群眾來訪接待場所，認(rèn)真做好職工群眾接訪工作，盡心盡力維護(hù)職工合法權(quán)益。今年上半年，共處理職工群眾來信來訪15宗，其中來訪（含來信、轉(zhuǎn)辦）4宗，網(wǎng)訪9宗，不受理2宗。目前，15宗已全部辦結(jié)。通過耐心細(xì)致地做職工群眾工作，有力維護(hù)了企業(yè)總體穩(wěn)定。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題和不足。主要是：一是國資監(jiān)管“全覆蓋”還有待完善。目前，市直部分事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義的“全覆蓋”。二是國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局不盡合理。國有資產(chǎn)規(guī)模偏小、布局過散，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不高，資本運(yùn)營效率和盈利水平較低，發(fā)展不平衡的問題還比較突出。三是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)還不完善。公司制改造任重道遠(yuǎn)，董事會運(yùn)作機(jī)制還不健全，企業(yè)內(nèi)部激勵、約束機(jī)制亟待完善。四是國資監(jiān)管和國企改革有待進(jìn)一步深化。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，企業(yè)分類處理、深化改革步伐有待進(jìn)一步加快。
二、下半年主要工作計(jì)劃
今年是全面深化國有企業(yè)改革的開局之年，下半年的工作重心是貫徹落實(shí)《改革實(shí)施意見》，圍繞重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，全面深化我市國資國企改革發(fā)展。
（一）進(jìn)一步深化國資監(jiān)督管理體制和機(jī)制改革。一是加快構(gòu)建完善“大國資”、“全覆蓋”監(jiān)管格局。推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，建立我市經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋體系，統(tǒng)籌部署機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性和資源性國有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍，繼續(xù)健全國有資產(chǎn)委托監(jiān)管工作機(jī)制。按照市政府要求，積極推進(jìn)經(jīng)營城市課題調(diào)研及實(shí)質(zhì)性工作開展。二是強(qiáng)化出資人職責(zé)和國資監(jiān)管職能。堅(jiān)持社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，正確處理好政府與市場的關(guān)系。落實(shí)清單管理，做到簡政放權(quán)，促進(jìn)國資監(jiān)管向以管資本為主轉(zhuǎn)變，集中更多的精力促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)。三是健全國資監(jiān)管體系規(guī)章制度。建立區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)、合理規(guī)范的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出制度，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待、差旅、通信等支出行為，按省的要求盡快完成市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法的出臺。四是逐步推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核。建立健全與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差異化薪酬分配制度相匹配的分類考核評價(jià)體系，加強(qiáng)分類分層業(yè)績考核，逐步制定和完善監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，推進(jìn)條件比較成熟的實(shí)體性企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)涵式發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極推動國資管理信息化，建立對企業(yè)人、財(cái)、物實(shí)施有效監(jiān)管的信息化管理系統(tǒng)，以現(xiàn)代科技手段提升國資監(jiān)管能力和水平。六是加強(qiáng)對各區(qū)、縣級市及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)國資監(jiān)管工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。按照國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見》有關(guān)要求，建立與各區(qū)、縣級市及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)國資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度，推動建立健全各區(qū)、縣級市及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)國資監(jiān)管機(jī)制，積極探索各區(qū)、縣級市及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。
（二）進(jìn)一步深化國企改革。一是穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)改革。《改革實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā)，要著重抓好責(zé)任細(xì)化及落實(shí)工作，確保國企改革工作有序推進(jìn)。積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是加快推進(jìn)國有企業(yè)重組，優(yōu)化資產(chǎn)配置。按照“靠大聯(lián)強(qiáng)，同業(yè)整合”的原則，促進(jìn)國有企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)向主業(yè)集中，圍繞核心產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。結(jié)合我市實(shí)際，積極組建金控集團(tuán)。著手謀劃國資系統(tǒng)農(nóng)業(yè)板塊資源整合，力爭在我市三農(nóng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村電商等方面有所作為。爭取在年內(nèi)完成華茂高科種業(yè)公司、食品集團(tuán)、果菜保鮮公司等的資產(chǎn)整合方案。三是積極開展對外合作。按照省國資委提出的廣東構(gòu)建“大國資”格局和“國資一盤棋、建設(shè)大體系、推動大合作、爭取大支持，實(shí)現(xiàn)大作為”的思路，加強(qiáng)與省屬企業(yè)乃至中央企業(yè)的交流與合作，力求在項(xiàng)目合作、融資建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)嵤⿵?qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)國有資源合理配置、有效利用。如，進(jìn)一步加強(qiáng)與中石化潤滑油公司及其茂名分公司的合作，爭取更多項(xiàng)目在茂名落地；積極推動省粵運(yùn)公司與市交投集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。四是健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的規(guī)定，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與法人治理結(jié)構(gòu)健全相結(jié)合，加強(qiáng)公司章程管理，明確股東（大）會、董事會、黨委會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。以落實(shí)董事會工作報(bào)告和會議記錄制度為重點(diǎn)，完善董事會、董事考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制。著重抓好企業(yè)監(jiān)事會健全及財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等監(jiān)管手段的落實(shí)。五是積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以信息化手段促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維搶占發(fā)展先機(jī)，發(fā)展國資金融、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)融資工作。一是加快投融資平臺建設(shè)。謀劃組建市金融控股集團(tuán)公司，以國有資本帶動社會資本，探索組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造我市金融業(yè)、類金融業(yè)投融資平臺。二是提升企業(yè)融資能力。根據(jù)監(jiān)管企業(yè)承擔(dān)政府基礎(chǔ)性、公共性項(xiàng)目投資建設(shè)的特點(diǎn)，鼓勵國有企業(yè)創(chuàng)新資金籌集和增信方式，通過債券市場和銀行間市場發(fā)行債券、中期票據(jù)以及信托計(jì)劃等方式，引導(dǎo)吸納社會資本，努力切入政府重大民生工程項(xiàng)目的融資建設(shè)。繼續(xù)跟進(jìn)做好市水投集團(tuán)15億元企業(yè)債券發(fā)行和茂名客運(yùn)樞紐站項(xiàng)目融資工作；積極探索ppp融資新模式。三是規(guī)范融資運(yùn)行機(jī)制。逐步建立“借用還”的融資機(jī)制，加強(qiáng)對償債能力的評估和融資風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)“融得來、用得好、還得上”的良性循環(huán)。
（四）進(jìn)一步抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用流程，改善和優(yōu)化企業(yè)班子結(jié)構(gòu)。配合市委組織部等部門，根據(jù)企業(yè)類型和崗位適配度，選配好市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)是正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是積極構(gòu)建選人用人新機(jī)制。以市場化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃國有企業(yè)各類人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立人才儲備制度，促進(jìn)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)家、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及高端專業(yè)技術(shù)人員。三是探索市場化用人和管理機(jī)制。把黨管干部原則和董事會依法擇優(yōu)選聘經(jīng)營管理者有機(jī)結(jié)合，實(shí)施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類選聘和管理。合理提高市場化選聘比例，逐步推行職業(yè)經(jīng)理人制度，推進(jìn)具備條件的國有企業(yè)市場化選聘高級經(jīng)營管理人員。
（五）進(jìn)一步提升黨建工作水平。一是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。切實(shí)增強(qiáng)抓好企業(yè)黨建的使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，建立健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制，為國資國企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。踐行中央八項(xiàng)規(guī)定，努力轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持黨的純潔性和先進(jìn)性。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神和任勞任怨、公而忘私的奉獻(xiàn)精神，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，在全系統(tǒng)營造想干事、會干事、干成事的工作氛圍。三是著力推動國資國企特色文化建設(shè)。加強(qiáng)對國資國企文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定適合本單位實(shí)際的文化建設(shè)工作目標(biāo)，著力培育具有時(shí)代氣息、健康向上、各具特色的國資國企文化。企業(yè)黨組織要總結(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價(jià)值理念等，著力培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實(shí)黨委主體責(zé)任。各企業(yè)黨委必須以高度的政治責(zé)任感抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)的主體責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦，強(qiáng)化組織推動, 加強(qiáng)教育監(jiān)管，保持清正廉潔。二是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。一方面要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育和培訓(xùn)，全面提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，為市屬國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。另一方面要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對于違反廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，借重組改制、資本運(yùn)營之機(jī)轉(zhuǎn)移、侵吞國有資產(chǎn)，在改革和經(jīng)營活動中貪污受賄等違法違紀(jì)行為，要以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅處理。三是完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)年度報(bào)告制度。采取推行全面預(yù)算管理，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立投資項(xiàng)目后評價(jià)制度，定期開展專項(xiàng)資金審計(jì)等系列措施，切實(shí)防范企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)安全維穩(wěn)工作
安全生產(chǎn)方面。一是認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。按照市國資委20XX年安全生產(chǎn)工作責(zé)任書明確的職責(zé)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際部署安排全年安全生產(chǎn)工作，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，真正形成齊抓共管的工作局面。二是開展安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)源頭預(yù)防控制。按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展現(xiàn)場檢查，切實(shí)做到不留一個(gè)死角，不放過一個(gè)問題，全面堵塞漏洞，徹底排除隱患。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治，防范安全事故發(fā)生。按照市安監(jiān)、消防部門工作部署，注重抓好 “六百戶”綜合批發(fā)市場消防安全整治、涉氨制冷企業(yè)液氨使用治理、夏季消防檢查等專項(xiàng)治理工作。
信訪維穩(wěn)方面。一是落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的信訪工作制度，進(jìn)一步落實(shí)好黨委會定期研究信訪穩(wěn)定工作、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案處理信訪問題等制度。二是加強(qiáng)思想政治工作。對上訪職工和群眾要析理說法，依法服人。要帶著責(zé)任和感情做工作，耐心勸說，講明有關(guān)政策規(guī)定，幫助他們澄清模糊認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)取得上訪人理解。三是提高應(yīng)急處置能力。各企業(yè)要研究制定適合自身實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化信息意識，落實(shí)責(zé)任。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親自到場，控制局勢，平息事態(tài)。
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