學(xué)�？冃гu價報告

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，我們使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家收集的學(xué)校績效評價報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

學(xué)�？冃гu價報告1

　　一、部門概況

　　1、主要職能：

　　本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級預(yù)算單位，單位性質(zhì)為財政補助事業(yè)單位，主要職能為實施九年義務(wù)教育、促進基礎(chǔ)教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。

　　2、機構(gòu)情況：

　　我校設(shè)有校長室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會、總務(wù)處等部門。

　　3、人員情況：

　　xxxx年本單位年未實有人數(shù)58人，在編xx人，退休39人。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算情況

　　1、年初預(yù)算情況：年初預(yù)算收入230.88萬元，其中預(yù)算內(nèi)撥款230.88萬元，非稅收入xx萬元，其他撥款xx萬元。

　　2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況：xxxx年中追加金額12.6萬元。

　　3、全年總預(yù)算情況：

　�、賦xxx年實際收入385.37萬元（其中財政收入263.38萬元，其他收入1.99萬元。xxxx年度部門實際財政支出280.48萬元。

　�、陬A(yù)算調(diào)整率為5.46。

　�、踴xxx年結(jié)余資金0.8萬元，低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.06萬元。

　　④三公經(jīng)費控制率為0、“三公”經(jīng)費實際支出0萬元,比上年度預(yù)算上升或下降xx萬元。

　�。ǘ�）預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、基本支出執(zhí)行情況：xxxx年度基本支出280.48萬元。

　　2、業(yè)務(wù)性專項執(zhí)行情況：20xx年度無業(yè)務(wù)性專項。

　　3、項目性專項執(zhí)行情況：20xx年度項目支出101.9萬元。

　　三、部門整體支出績效情況

　　績效目標(biāo)完成率為100，實際完成率100。

　　從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來看，各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內(nèi)；從效率性來看，各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質(zhì)量，注重了工作的'效率；從有效性來看，各專項工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實，注重了專項資金的使用效果；從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時俱進，相關(guān)內(nèi)容進行了及時補充完善。

　　四、存在的主要問題

　　年初預(yù)算績效目標(biāo)不明確，績效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。

　　五、改進措施和有關(guān)建議

　　細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗。

學(xué)�？冃гu價報告2

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費是為進一步優(yōu)化校園環(huán)境，強化學(xué)校內(nèi)部管理，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，樹立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學(xué)特色,專門用于14所市直學(xué)校校園文化建設(shè)的專項資金。

　　20xx年部門預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費500萬元。其中：重點支持項目368萬元，包括市一中航空航天科技室建設(shè)20萬元等13個項目；創(chuàng)新校園建設(shè)項目132萬元，包括外國語學(xué)校改擴建心理咨詢室20萬元等14個項目。項目單位為常德市教育局，具體實施由市直14所學(xué)校實施。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1、項目績效總目標(biāo)

　　本項目績效總目標(biāo)為：進一步推進素質(zhì)教育的實施，拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化、美化校園環(huán)境，強化學(xué)校內(nèi)部管理，豐富師生校園文化生活，促進學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平，打造常德教育品牌。

　　2、20xx年項目具體績效目標(biāo)

　　根據(jù)常德市財政局、常德市教育局《關(guān)于下達20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》要求，14所學(xué)校于20xx年完成27項文化建設(shè)任務(wù)并投入使用，成本預(yù)算總額500萬元。通過校園文化建設(shè)，美化校園環(huán)境，拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，完善課程體系建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)校管理制度，豐富校園文化活動，突顯社會主義核心價值觀教育成效，促進學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

　　二、項目單位績效報告情況

　　常德市教育局對20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標(biāo)、資金管理情況、項目組織實施情況、績效目標(biāo)完成情況、存在問題及改進建議等進行了說明，自評得分99分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。

　　三、績效評價工作情況

　　我們接到財政局委托后，成立了評價工作小組，結(jié)合項目實際情況制定了績效評價方案。評價實施過程中根據(jù)擬定方案，收集了14所學(xué)校項目資料，并對芷蘭實驗學(xué)校等8所學(xué)校（8所學(xué)校專項經(jīng)費占全部專項經(jīng)費比例為78.60%）進行了現(xiàn)場評價，經(jīng)過聽取情況介紹、檢查記錄、實地察看、問卷調(diào)查、綜合分析，并與項目單位溝通交流后，形成本項目績效評價報告。

　　四、績效指標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1、項目資金到位情況

　　20xx年市財政預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費500萬元，按進度審核撥付到位322.90萬元，與預(yù)算相比資金到位率為64.58%，按進度撥付到位率100%。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費實際使用242.31萬元,具體使用明細(xì)為：市一中重點支持項目（航空航天科技室建設(shè)）12.45萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目（辦公樓文化布置）5.00萬元；市二中重點支持項目（機器人實驗室建設(shè)）22.80萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目（校園宣傳片）9.80萬元；市三中創(chuàng)新校園建設(shè)項目（心理咨詢室建設(shè)）10.00萬元；市四中重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學(xué)校建設(shè)）29.80萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目（藝術(shù)功能室續(xù)建）7.00萬元；市六中重點支持項目（足球特色學(xué)校建設(shè)）20.00萬元；市七中重點支持項目（教師書吧及陶藝館建設(shè)）10.00萬元；市十一中重點支持項目（社團活動廣場建設(shè)）9.98萬元；市十三中重點支持項目（心理咨詢室建設(shè)）4.9萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目（碧樹園續(xù)建）11.58萬元；外國語學(xué)校重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學(xué)校建設(shè)）30.00萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目（心理咨詢室建設(shè)）19.00萬元；芷蘭實驗學(xué)校重點支持項目（初中機器人實驗室）40.00萬元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進度審核支付，部分項目正在實施未完成，剩余資金待項目完工后再支付。

　　3、項目資金管理情況

　　常德市財政局、常德市教育局對各市直各學(xué)校下達了《關(guān)于下達20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》（常財函〔2015〕102號），將20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費按項目名稱、實施內(nèi)容分解到14所市直學(xué)校，共27個項目。已實施的項目資金均由市財政局集中支付，各項支出符合財務(wù)管理規(guī)定，審批程序完善，賬務(wù)處理及時規(guī)范。

　　詳見附件1：20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費資金明細(xì)表。

　�。ǘ�）項目組織實施情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目按照由學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織實施，市教育局進行監(jiān)督檢查的辦法進行開展。市直各學(xué)校根據(jù)《常德市市直教育單位計劃內(nèi)基本建設(shè)項目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于下達20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》的相關(guān)要求進行項目組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行了投資評審、政府采購的相關(guān)規(guī)定。市教育局對各學(xué)校建設(shè)項目每月進行一次日常檢查，每季度組織一次專項督察，確保了項目的順利推進。

　�。ㄈ�）項目目標(biāo)完成情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費共27個項目，截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個，其中：重點支持項目4個、預(yù)算資金90萬元，創(chuàng)新校園建設(shè)項目7個、預(yù)算資金72萬元；未完工項目16個，其中：重點支持項目9個、預(yù)算資金278萬元，創(chuàng)新校園建設(shè)項目7個、預(yù)算資金萬60元。以預(yù)算資金為權(quán)重，項目產(chǎn)出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實施，完工驗收后已交付使用。

　　上述目標(biāo)未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報，市財政局20xx年9月份才下達專項資金計劃，留給各學(xué)校的組織實施時間較短，加之投資評審、政府采購手續(xù)時間較長，導(dǎo)致部分項目仍在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)中。同時，因為其他客觀因素影響，未按計劃開展的有:市五中、幼專附小因?qū)W校搬遷原因?qū)е马椖繒壕弻嵤�；武陵區(qū)北正街小學(xué)因新校區(qū)于20xx年5月30日才能建設(shè)完工交付使用，影響了物聯(lián)網(wǎng)教室項目的開展實施；市四中因城壕灣棚改文化景點建設(shè)占有校區(qū)東面部分土地并拆除操場邊圍墻，需待其施工完成后才能進行文化墻建設(shè)。

　　詳見附件2：20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目完成情況表

　�。ㄋ模╉椖靠冃�情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目績效主要為社會效益，表現(xiàn)為以下幾個方面：

　　1、培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,全面提高學(xué)生素質(zhì)。機器人實驗室的建立，讓學(xué)生學(xué)會了基本的程序設(shè)置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開闊了學(xué)生的思維，提高了動手能力，通過寓教于樂的方式讓學(xué)習(xí)和興趣相結(jié)合，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。20xx年各學(xué)校組織學(xué)生參加機器人比賽，取得了不俗的成績，其中芷蘭實驗學(xué)校獲得了省級一等獎2個、省級二等獎2個、省級三等獎2個、市級一等獎7個。

　　2、心理咨詢室建立，為解決目前顯著的學(xué)生心理問題提供了良好的條件。各學(xué)校本著預(yù)防疏導(dǎo)為主、干預(yù)治療為輔的原則，通過大型講座、社團活動、個體輔導(dǎo)等方式開展心理教育工作，為學(xué)生成長過程中的各種心理問題溝通與疏導(dǎo)提供了一個良好的環(huán)境，對培養(yǎng)學(xué)生陽光向上的健康心態(tài)有了很大的'促進作用。

　　3、弘揚社會主義主流文化，加強和改進了學(xué)生思想道德建設(shè)。社會主義核心價值觀物質(zhì)文化建設(shè)，更好地營造了校園文化氛圍，讓學(xué)生對社會主義核心價值觀的文化內(nèi)涵產(chǎn)生更深刻的了解和認(rèn)識，使每一名師生在思想觀念、價值取向、行為準(zhǔn)則等方面對學(xué)校文化產(chǎn)生認(rèn)同，從而實現(xiàn)對師生精神、心靈和性格的塑造。

　　4、市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費的實施，進一步優(yōu)化了校園環(huán)境，提升了辦學(xué)品位，豐富了師生文化生活，營造出良好的育人氛圍。現(xiàn)場隨機調(diào)查60位師生，滿意度得分為96.47分。

　　詳見附件3：服務(wù)對象對項目評價調(diào)查情況匯總表

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，該項目得分82.11分，評價結(jié)果為“良”。得分明細(xì)：

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策總分20分，實得19分，扣1分，扣分明細(xì)：

　　目標(biāo)不細(xì)化，扣0.5分；目標(biāo)不量化，扣0.5分。

　　（二）項目管理總分25分，實得19分，扣6分，扣分明細(xì)：

　　1、資金到位時間較晚，影響了部分項目進度，扣1.5分。

　　2、部分項目未按時開工、實施和完成，扣1.5分。

　　3、無項目管理制度，扣2分。

　　4、項目實施欠規(guī)范，扣1分。

　�。ㄈ�）項目績效總分55分，實得44.11分，扣10.89分，扣分明細(xì)：

　　1、重點支持項目產(chǎn)出數(shù)量未完成，扣4.53分。

　　2、創(chuàng)新校園建設(shè)項目產(chǎn)出數(shù)量未完成，扣1.36分。

　　3、17個項目產(chǎn)出時效延遲，扣4分。

　　4、可持續(xù)影響－校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未能突顯，扣1分。

　　詳見附件4：財政支出績效評價指標(biāo)評分表

　　六、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)置方面

　　1、績效目標(biāo)不細(xì)化、不量化

　　目標(biāo)申報時未對14所學(xué)校建設(shè)內(nèi)容和要求詳細(xì)描述，無具體數(shù)量指標(biāo)（如建設(shè)裝修面積、設(shè)備臺數(shù)等）。

　�。ǘ�）項目組織實施方面

　　1、項目申報時間遲，資金到位時間晚，影響了項目實施。

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金項目于20xx年8月才完成項目申報，資金計劃于20xx年9月才下達，因項目實施需經(jīng)過財政評審、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致多個項目不能年內(nèi)完成計劃目標(biāo)。

　　2、項目管理制度不健全，個別項目實施過程欠規(guī)范

　　未針對本項目制定專項管理制度，個別學(xué)校在項目建設(shè)過程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象；市二中將校園藝術(shù)創(chuàng)作室建設(shè)項目調(diào)整為校園宣傳片制作項目，未取得變更批復(fù)手續(xù)。

　　3、建設(shè)項目進程緩慢

　　重點支持項目、創(chuàng)新校園建設(shè)項目存在多個項目未能按時完成投入使用，有的項目手續(xù)沒有辦完，有的項目未開工建設(shè)，有的正在實施，有的學(xué)校本身重視度不高影響項目建設(shè)進程，對學(xué)校文化建設(shè)的推進和效果大打折扣。

　　4、思想認(rèn)識有待提高

　　由于應(yīng)試教育的影響，一些學(xué)校對學(xué)校文化建設(shè)存在片面認(rèn)識和急功近利的思想，認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)無法在短期內(nèi)見效；認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)會分散師生的注意力，影響升學(xué)率。有的學(xué)校雖提出一些激動人心的口號，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。

　　（三）項目效果方面

　　校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未突顯。項目建設(shè)中存在雷同現(xiàn)象，各學(xué)校在文化建設(shè)中未能突顯各自的辦學(xué)特色和品牌。

　　七、建議

　　（一）績效目標(biāo)方面

　　1、認(rèn)真申報績效目標(biāo)�？冃�目標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過實際調(diào)查和科學(xué)論證后，確定申報項目；各項目標(biāo)要細(xì)化、量化并做到合理可行，做為預(yù)算部門執(zhí)行和項目績效評價的依據(jù)。

　　2、完善目標(biāo)變更手續(xù)。項目實施過程中確需調(diào)整實施內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序報批，以確保各項目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

　�。ǘ�）項目管理方面

　　1、及時申報項目和下達資金計劃。建議年初申報項目，盡早下達資金計劃，對各項目在建設(shè)時間上給予保證，同時也避免因趕工期而忽略項目質(zhì)量等情況的發(fā)生。

　　2、完善項目管理制度，加強項目監(jiān)管。項目實施單位應(yīng)建立健全項目管理制度，確保項目落到實處；教育局要組織專門力量，聯(lián)合開展定期和不定期檢查、督導(dǎo)，對項目進度、工程質(zhì)量、成本核算、管理程序等進行全方位監(jiān)管，及時了解、跟進項目實施情況，必要時進行恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，確保各個項目能保質(zhì)保量地按時完成。

　　3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設(shè)中，應(yīng)注重各學(xué)校自身文化特色與內(nèi)涵的發(fā)展，凸顯學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色，真正實現(xiàn)“一校一品牌，校校有特色”。

　　4、建議對以前年度項目在20xx年底前進行一次徹底清算，對預(yù)算安排的項目實行長計劃短安排，建立2~3年的項目庫，區(qū)分輕重緩急，分年度實施。

　　5、教育部門加大對學(xué)校文化建設(shè)的宣傳和考評。各學(xué)校要更新教育觀念，提升辦學(xué)理念，充分認(rèn)識學(xué)校文化建設(shè)的重要意義；教育局要對每年的學(xué)校文化建設(shè)項目情況匯總，當(dāng)年未完工的項目要跟蹤清算，發(fā)現(xiàn)、推介做得好的典型，予以表彰獎勵，對做得不好的學(xué)校要問責(zé)。

　�。ㄈ�）績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　本項目評價結(jié)果為良，多個項目未按計劃完成，考慮到市直學(xué)校文化建設(shè)已于20xx年起連續(xù)實施了6年，累計投資總額3900多萬元，建議下一年度適當(dāng)縮減資金總額，根據(jù)實際情況對資金分配結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，重點確保精品、特色項目，削減無特色、效果不明顯項目，時機成熟可取消本項目。

學(xué)�？冃гu價報告3

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖磕甓瓤傮w目標(biāo)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金主要用于保障義務(wù)教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動和其他日常工作任務(wù)等方面支出。進一步規(guī)范和加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理，提高資金使用效益，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。

　�。ǘ�）項目資金預(yù)算和到位情況。2021年，我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)生31895人，其中：小學(xué)21515人，初中10380人；共有寄宿學(xué)生22646人。2021年，共收到城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費2733.70萬元，補助義務(wù)教育學(xué)生31895人，補助范圍占在校學(xué)生的100%；補助寄宿制學(xué)生22646人，補助范圍占在寄宿生的100%。補助公用經(jīng)費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由于財政資金調(diào)度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　為確保真實反映我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目績效評價情況，我局成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工明確，責(zé)任到股室、到校、到人，認(rèn)真分析城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金撥付、使用和效益等相關(guān)情況，并形成績效評價報告。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　2021年，共收到城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費2733.70萬元。補助公用經(jīng)費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位。

　　2．項目資金執(zhí)行情況。

　　2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費全年預(yù)算數(shù)2733.70萬元，其中：中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由于財政資金調(diào)度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。

　　3．項目資金管理情況。

　　城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目實施以來，我縣嚴(yán)格按照《云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理辦法》（云財教〔2017〕388號）、《保山市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費資金管理實施細(xì)則》等有關(guān)政策措施及規(guī)定，制定了《昌寧縣學(xué)校公用經(jīng)費管理使用暫行規(guī)定》（昌教體發(fā)〔2019〕42號），逐步建立健全完善工作機制，不斷完善相關(guān)制度，切實加強政策培訓(xùn)、大力提升管理水平，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費使用管理，嚴(yán)格預(yù)算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務(wù)和財務(wù)公開，經(jīng)費管理水平得到逐步提高，為我縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)提供了保障。

　�。ǘ�）項目績效指標(biāo)完成情況

　　城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目的實施，切實減輕了群眾特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童教育入學(xué)起點的公平公正。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目的實施，為學(xué)校正常運轉(zhuǎn)提供了有效保障，辦學(xué)條件得到明顯改善，群眾滿意度顯著提高，有效助力了脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興工作的推進，為教育脫貧和鄉(xiāng)村振興提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了群眾對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目的知曉度和滿意度，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。昌寧縣2021年義務(wù)教育公用經(jīng)費資金項目自評得分86.01分，自評結(jié)果為“良好”。具體情況為：

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：分值40分，自評得分37分。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)：分值15分，自評得分15分。小學(xué)階段應(yīng)補助人數(shù)21515人，實際補助人數(shù)21515人；初中階段應(yīng)補助人數(shù)10380人，實際補助人數(shù)10380人；寄宿生應(yīng)補助人數(shù)22646人，實際補助人數(shù)22646人。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)：分值10分，自評得分10分。全年義務(wù)教育公用經(jīng)費補助范圍為所有義務(wù)教育在校學(xué)生，補助比例占在校生的100%；教師培訓(xùn)費占學(xué)校年度公用經(jīng)費的3%，未完成年度指標(biāo)值≧10%，扣3分。

　　（3）時效指標(biāo)：分值5分，自評得分5分。2021年全年補助資金2733.70萬元，實際到位資金2733.70萬元，補助資金當(dāng)年到位率為100%。

　�。�4）成本指標(biāo)：分值10分，自評得分10分。小學(xué)公用經(jīng)費人均補助標(biāo)準(zhǔn)為650元/生.年，實際補助標(biāo)準(zhǔn)為650元/生.年；初中公用經(jīng)費人均補助標(biāo)準(zhǔn)為850元/生.年，實際補助標(biāo)準(zhǔn)為850元/生.年；寄宿生公用經(jīng)費在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上人均增加額度為200元/生.年，實際增加額度為200元/生.年。

　　2.效益指標(biāo)完成情況：分值30分，自評得分29分。

　�。�1）社會效益指標(biāo)：分值20分，自評得分19分。2021年我縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生31895人，無輟學(xué)學(xué)生，九年義務(wù)教育鞏固率為100%。由于少數(shù)學(xué)校對國家的城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助政策宣傳不到位，導(dǎo)致部分學(xué)生和家長對政策不知曉、不了解，經(jīng)測試，2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助政策知曉度為100%。

　　（2）可持續(xù)影響指標(biāo)：分值10分，自評得分10分。2021年我縣義務(wù)教育免費年限為小學(xué)階段6年、初中3年共9年，義務(wù)教育階段全面實現(xiàn)免費。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況：分值10分，自評得分10分。學(xué)生滿意度：分值10分，經(jīng)測評，學(xué)生滿意度為99.1%，大于年度指標(biāo)值≧95%，自評得分10分；家長滿意度：分值10分，經(jīng)測評，家長滿意度為98.5%，小于年度指標(biāo)值≧95%，自評得分10分。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)和績效指標(biāo)未完成或超過指標(biāo)值較多的原因分析和下一步改進措施。各項指標(biāo)中除“教師培訓(xùn)費占學(xué)校年度公用經(jīng)費的比例：指標(biāo)值≧10%，全年實際完成值3%�！焙汀百Y金支付率為45.07%”為未完成外，其余績效指標(biāo)全部完成。

　　1. “教師培訓(xùn)費占學(xué)校年度公用經(jīng)費的比例”未完成的主要原因：受疫情和經(jīng)濟下行影響，財政資金調(diào)度困難，導(dǎo)致公用經(jīng)費未得到按進度支出，各項各類培訓(xùn)通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)進行，培訓(xùn)減少，培訓(xùn)成本降低。全年資金預(yù)算數(shù)2733.70萬元，實際已支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。

　　2. 改進措施：一是將結(jié)合昌寧縣教育體育系統(tǒng)實際需求，通過各種渠道，加強師資培訓(xùn)，積極爭取使用資金，力爭完成培訓(xùn)指標(biāo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，按質(zhì)按量完成績效目標(biāo)。二是加強與財政溝通協(xié)調(diào)，及時調(diào)度資金，按規(guī)定撥付使用城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金。

　　五、績效自評結(jié)果

　　2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費資金績效自評得分86.01分，自評結(jié)果為“良好”。

　�。ㄒ唬�學(xué)生受益效果顯著。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的實施，切實減輕了群眾特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的`輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童教育入學(xué)起點的公平公正。

　�。ǘ�）學(xué)校運轉(zhuǎn)規(guī)范有序。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的實施，為學(xué)校正常運轉(zhuǎn)提供了有效保障，辦學(xué)條件取得明顯改善。

　�。ㄈ�）群眾滿意度顯著提高。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的實施，有效助力了脫貧攻堅工作的推進，為教育脫貧提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了群眾對城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的知曉度和滿意度，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　（一）績效自評結(jié)果擬應(yīng)用。一是針對本部門績效自評中存在的問題，及時調(diào)整優(yōu)化本部門后續(xù)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費和以后年度預(yù)算支出的方向及結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強財務(wù)管理。二是建立激勵與約束機制，強化評價結(jié)果在項目申報和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用。

　�。ǘ�）公開情況。按各級財政部門關(guān)于績效評價公開規(guī)定和工作要求及時在規(guī)定網(wǎng)站進行公開。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目實施以來，我縣嚴(yán)格按照《云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理辦法》（云財教〔2017〕388號）、《保山市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費資金管理實施細(xì)則》等有關(guān)政策措施及規(guī)定，制定了《昌寧縣學(xué)校公用經(jīng)費管理使用暫行規(guī)定》（昌教體發(fā)〔2019〕42號），逐步建立健全工作機制和內(nèi)控機制，不斷完善相關(guān)制度，切實加強政策培訓(xùn)、大力提升使用管理水平，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費使用管理，嚴(yán)格預(yù)算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務(wù)和財務(wù)公開，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費管理水平逐步得到提高，為我縣推進義務(wù)教育均衡和高質(zhì)量發(fā)展，助力脫貧攻堅和有效銜接鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)提供了有力保障。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

學(xué)校績效評價報告4

　　為進一步規(guī)范和加強財政項目資金管理，提高財政資金使用效益和管理水平，強化財政支出績效管理，科學(xué)、公正地評價財政資金使用績效，桓臺縣財政局委托第三方機構(gòu)對學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目進行重點項目支出績效評價。

　　一、基本情況

　　（一）項目背景

　　桓臺縣教育和體育局負(fù)責(zé)全縣體育工作，負(fù)責(zé)推動多元化體育服務(wù)體系建設(shè)。縣教體局為推進素質(zhì)教育，促進教育公平，推進縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé)，經(jīng)縣教體局黨委會研究決定實施學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目。

　�。ǘ�）項目目標(biāo)任務(wù)

　　為學(xué)生提供更加舒適的體育運動環(huán)境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，推動教育體育事業(yè)發(fā)展，推進體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運動訓(xùn)練，提高運動技術(shù)水平。

　�。ㄈ�）項目主要內(nèi)容

　　學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目實際建設(shè)內(nèi)容為桓臺縣4所學(xué)校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺縣侯莊中學(xué)、桓臺縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實驗學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。

　�。ㄋ模┵Y金安排

　　學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目自20xx年開始實施，20xx年竣工。項目起始預(yù)算400萬元，20xx年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預(yù)算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。

　　二、績效評價內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰u價目的

　　通過開展績效評價，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，提出有針對性的改進意見和建議，切實采取措施改進和加強項目管理，進一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益；總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進一步完善財政政策、改進預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績效提供依據(jù)，為后續(xù)財政預(yù)算資金安排提供重要參考。

　�。ǘ�）績效評價原則

　　1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，開展績效評價各個環(huán)節(jié)的工作。

　　2.政策相符原則。績效評價嚴(yán)格按照項目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點組織實施。

　　3.績效相關(guān)原則�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　4.依據(jù)充分原則�？冃гu價建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的分析方法，得出客觀的結(jié)論、意見和建議。

　　5.公正公開原則�？冃гu價要符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束，排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響，保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。

　　三、績效評價分析及結(jié)論

　　縣教體局實施的學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目，在項目決策方面，立項依據(jù)充分、過程規(guī)范，立項內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求；項目績效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分，但績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，且年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項目年度目標(biāo)；該項目預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，標(biāo)準(zhǔn)明確，但實際工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。

　　項目過程方面，項目資金預(yù)算執(zhí)行率較好，資金使用合規(guī)，但大規(guī)模變更項目內(nèi)容，未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。

　　項目產(chǎn)出及效益方面，項目整體產(chǎn)出情況較好，完成計劃產(chǎn)出數(shù)量，質(zhì)量驗收程序合規(guī)，產(chǎn)出時效性較好，但后期維護維修不及時；項目實施完成，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動的場所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強學(xué)生體質(zhì)，推進體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運動訓(xùn)練，提高運動技術(shù)水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，該項目具有較好的社會效益和可持續(xù)影響。

　　根據(jù)上述情況綜合評價，塑膠操場建設(shè)項目績效評價得分76.51分，績效評價等級為“中”。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┎环�合“三重一大”決策制度要求

　　通過查閱資料，該項目實際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多，上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。

　　（二）項目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范

　　通過查閱項目績效目標(biāo)表，該項目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：一是項目期限應(yīng)根據(jù)項目實際情況填寫項目執(zhí)行周期，而該項目只填寫項目建設(shè)期；二是項目績效目標(biāo)實際編制過程中，項目立項情況未填寫；三是資金測算明細(xì)應(yīng)按項目支出內(nèi)容逐項列示，每項中應(yīng)填寫申請資金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項目資金測算明細(xì)為根據(jù)魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報告；四是年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項目年度目標(biāo)。

　　（三）實際工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異

　　通過查看項目預(yù)算、施工及審計等資料，該項目批復(fù)文件中確定的項目內(nèi)容與實際施工內(nèi)容存在較大差異，超出預(yù)算額度較多。

　�。ㄋ模╉椖咳鄙俟芾碇贫�

　　通過調(diào)查了解，除桓臺縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的'不良行為進行有效約束。

　�。ㄎ澹╉椖亢笃诰S護存在不足

　　通過現(xiàn)場調(diào)查核實，個別操場出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象，部分球場出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象，其中建國幼兒園最為嚴(yán)重，出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個月，仍未維修。

　�。�六）施工進度及審計存在滯后現(xiàn)象

　　該項目20xx年開始實施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進行審計，施工進度和審計結(jié)算均滯后。

　　五、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙�立完善民主決策長效機制

　　按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設(shè)項目以及已決策項目的重大變更事項，嚴(yán)格履行民主決策制度，按照先評估后決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范，加強決策機制執(zhí)行有效性。同時建議完善監(jiān)督制度，防止決策的隨意性，推進決策民主化、科學(xué)化。

　�。ǘ�）強化預(yù)算和績效目標(biāo)管理

　　建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求，全面、準(zhǔn)確搜集各項相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)算內(nèi)容與項目實際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據(jù)項目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項目實際準(zhǔn)確編制績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實際，合理可行，指向明確，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。

　　（三）完善管理制度

　　為提高資金使用效率，充分、長期發(fā)揮項目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項目實施單位，根據(jù)透氣型塑膠操場及硅PU球場特點，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項，約束使用者的不良行為，同時制定相應(yīng)的考核機制，保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。

　�。ㄋ模┙�立項目監(jiān)管機制

　　建議縣教體局在后續(xù)實施類似項目時，建立項目監(jiān)管機制，充分利用合同條款對供應(yīng)商進行有效管理及控制，將工程款的實際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對實施完成項目的質(zhì)量進行監(jiān)管，確保項目質(zhì)量良好，施工單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行維修、維護，保障項目效益充分、長期發(fā)揮，提高群眾滿意度。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范項目驗收評審

　　在后續(xù)開展類似項目時，為保障審計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建議項目實施單位明確項目責(zé)任人，制定項目驗收評審相關(guān)管理制度，強制項目責(zé)任人在施工驗收完成后及時組織審計。

學(xué)校績效評價報告5

　　一、項目背景

　　隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)校建設(shè)項目的投入日益增加。本次評價旨在對學(xué)校建設(shè)項目績效進行全面、客觀的分析，為今后的項目決策提供參考。

　　二、評價目的

　　本次評價的主要目的是對學(xué)校建設(shè)項目的實施效果進行評估，包括項目的建設(shè)質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟效益等方面，以此來優(yōu)化資源配置，提高教育投資效益。

　　三、評價范圍

　　評價范圍包括學(xué)校建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全過程，以及項目建成后的`使用效果。

　　四、評價方法

　　本次評價采用定量與定性相結(jié)合的方法，具體包括問卷調(diào)查、實地訪談、數(shù)據(jù)分析等。

　　五、評價過程

　　數(shù)據(jù)收集：通過問卷調(diào)查和實地訪談，收集項目相關(guān)數(shù)據(jù)，包括項目投入、建設(shè)周期、使用效果等。

　　數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)進行整理和分析，評估項目的建設(shè)質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟效益等。

　　結(jié)果匯總：將分析結(jié)果匯總，形成績效評價報告。

　　六、評價結(jié)果

　　建設(shè)質(zhì)量：學(xué)校建設(shè)項目整體建設(shè)質(zhì)量良好，符合設(shè)計要求，但部分細(xì)節(jié)仍需改進。

　　管理效率：項目管理流程規(guī)范，但部分環(huán)節(jié)存在溝通不暢、決策效率不高等問題。

　　經(jīng)濟效益：項目投資回報率高，有效提升了學(xué)校的教育資源配置，但對周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不明顯。

　　七、建議措施

　　提升建設(shè)質(zhì)量：加強對項目細(xì)節(jié)的把控，提高建設(shè)質(zhì)量。

　　優(yōu)化管理流程：加強項目各環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)調(diào)，提高決策效率。

　　增強經(jīng)濟效益：加強項目與周邊地區(qū)的聯(lián)系，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　八、結(jié)論

　　本次學(xué)校建設(shè)項目績效評價表明，項目整體效果良好，但仍需在建設(shè)質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟效益等方面加以改進。建議相關(guān)部門和學(xué)校加強合作，共同推動學(xué)校建設(shè)項目的優(yōu)化與發(fā)展。

學(xué)�？冃гu價報告6

　　一、項目資金概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年，由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽市機電工程學(xué)校和邵陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建，是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井，屬財政補助事業(yè)單位，主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才，助推經(jīng)濟社會發(fā)展，同時為邵陽經(jīng)濟發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡，總建筑面積203,565㎡�，F(xiàn)有在職教職工420人，在籍在校學(xué)生10,748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。

　　為將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級示范性職業(yè)學(xué)校，推進“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”，創(chuàng)新教學(xué)模式，實現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目地點位于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi)，建設(shè)綜合實訓(xùn)中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。ǘ�）項目基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目占地6,600㎡，建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復(fù)工程概算5,977萬元�？晒�學(xué)校汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門使用。服務(wù)學(xué)校10個專業(yè)6,000在校生的實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，每年開展社會培訓(xùn)10,000人次，該項目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

　　本項目具有公益性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于專項債券負(fù)面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項（邵市發(fā)改社〔20xx〕122號），20xx年爭取到地方政府社會事業(yè)債券項目投資6,000萬元進行建設(shè)。目前已完成全部報建手續(xù)，已依法通過公開招投標(biāo)確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進場施工，預(yù)計20xx年9月竣工并交付使用。

　�。ㄈ�）項目績效目標(biāo)。進一步解決院內(nèi)學(xué)生的實訓(xùn)問題，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教學(xué)成果，提高學(xué)生的技能熟練度，進而提高學(xué)生的就業(yè)率，進一步促進邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。

　　項目具體績效目標(biāo)為：建設(shè)實訓(xùn)中心樓一棟，建筑面積16,158.33㎡，建設(shè)成本控制在6,000萬元以內(nèi)，項目工程質(zhì)量達標(biāo)，20xx年9月竣工并投入使用，社會公眾對項目滿意度95%以上。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位情況

　　本項目20xx年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20xx年7月31日，邵陽市財政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶，資金到位率100%。

　�。ǘ�）資金使用情況

　　專項債券資金專戶20xx年9月開始支付項目款，至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付設(shè)計費、咨詢費、監(jiān)理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　（三）資金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實行全生命周期管理，制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊》，遵循“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績效管理要求，科學(xué)合理運用資金，注重規(guī)避資金使用風(fēng)險。

　　1、專戶儲存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931，專戶管理專項債券資金，項目資金收支均通過該賬號，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。

　　2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資（建筑安裝工程投資）-綜合實訓(xùn)中心”核算，收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算，債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細(xì)賬查詢，信息一目了然，公開透明。

　　3、�？顚Ｓ�。嚴(yán)格控制專項債券資金的開支范圍，按照資金的預(yù)算用途使用，未使用專項債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。

　　4、支付管理審批手續(xù)較到位，審批流程合適。一是參與項目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字，確認(rèn)項目工程的真實性、工程進度與款項支付的相關(guān)性；二是按照單位規(guī)定，重大開支事項實行集體審批，由經(jīng)辦科室填報費用報銷審批單，審批程序為經(jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負(fù)責(zé)人審批→財務(wù)主管會計審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財務(wù)副院長審批→院長審批→財務(wù)報銷或支付。三是實行項目單位與財政雙控資金，項目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后，需按管理要求再向財政局債務(wù)科提出書面支付申請，待批準(zhǔn)后按審批意見支付款項。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時除履行審批手續(xù)外，附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。

　　三、項目管理情況

　�。ㄒ唬╉椖恐贫冉ㄔO(shè)情況

　　邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負(fù)責(zé)項目的推進，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項目質(zhì)量，加快項目建設(shè)進度，按照制度要求，通過公開招標(biāo)，引進了項目代建單位，由項目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)項目的監(jiān)督與管理，建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程施工，各自制定了全面、完整、科學(xué)的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。

　　項目單位制定了從項目立項、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)、驗收、績效評價等全過程的主要制度，并明確了各環(huán)節(jié)的流程，分別用文字和圖標(biāo)加以說明。制度主要包括：《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》《采購招投標(biāo)管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》對新建工程項目規(guī)定：一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計劃，經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定；二是編制項目建議書和可研報告，經(jīng)院長辦公會議審議、黨委會議審定后，報發(fā)改部門立項，再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準(zhǔn)備；三是編制并審批項目設(shè)計方案；四是編制工程造價并實施財評，組織相關(guān)單位進行施工圖紙技術(shù)交底；五是嚴(yán)格控制設(shè)計變更。

　　代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計院有限公司制定了《資金使用及財務(wù)管理制度》《項目進度管理制度》《例會管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度，監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項目監(jiān)理細(xì)則》等制度，未雨綢繆，消除質(zhì)量和安全隱患。

　�。ǘ�）項目組織實施情況

　　20xx年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，計劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的'現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善，實訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊，大型實訓(xùn)設(shè)備因場地問題沒有引進，缺乏與專業(yè)配套的實訓(xùn)條件，產(chǎn)教融合模式難以實現(xiàn)，影響了教學(xué)效果，學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實訓(xùn)中心項目，獲得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議，研究邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問題，形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會議紀(jì)要》（〔20xx〕第1次），決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地，在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點支持，由市財政等部門對學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會事業(yè)專項債券6,000萬元作為項目建設(shè)資金。20xx年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業(yè)專項債券邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告，由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書，項目“一案兩書”資料齊全。

　　20xx年11月13日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動產(chǎn)權(quán)證書》，證書編號43004461006。

　　20xx年11月17日，項目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓(xùn)中心）防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》（邵防結(jié)審字〔20xx〕56號）。

　　20xx年12月7日，項目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓(xùn)中心）工程初步設(shè)計的批復(fù)》（邵建發(fā)〔20xx〕162號）。

　　20xx年12月16日，由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓(xùn)中心）可行性研究報告》。

　　20xx年12月16日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　20xx年12月25日，項目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項目環(huán)境影響登記，備案號20xx43050300000108。

　　20xx年1月19日，項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓(xùn)中心）可行性研究報告的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕8號）。

　　20xx年2月7日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　20xx年2月25日，項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓(xùn)中心）總投資概算的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕35號）。

　　20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，約定20xx年8月20日開工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，項目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。

　　本項目建設(shè)內(nèi)容：項目規(guī)劃建設(shè)綜合實訓(xùn)樓1棟，總建筑面積16158.33平方米，共6層，建筑高度30.6米。其中綜合實訓(xùn)樓建筑面積15,551.43平方米，地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨立基礎(chǔ)。

　　本項目發(fā)改批復(fù)總投資5,977萬元，其中：工程建設(shè)費用4625萬元，工程建設(shè)其他費用909萬元，預(yù)備費443萬元。工程施工總工期18個月，預(yù)計為20xx年12月至20xx年5月。

　　項目開工前，項目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進行了技術(shù)交底等工作銜接，各單位根據(jù)項目需要組織精干力量，進行了合理分工，明確了職權(quán)職責(zé)。項目開工后，項目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款，充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限：對承包人的建議權(quán)、分包人的認(rèn)可權(quán)；工程質(zhì)量、設(shè)計的建議權(quán)；開工、停工、復(fù)工的發(fā)布；監(jiān)督、檢驗權(quán)等。11月以來，每周四方單位聚集一起召開工作例會，總結(jié)當(dāng)周工作，指出問題不足，完善整改措施，并由監(jiān)理單位整理成會議紀(jì)要，存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改，并做好旁站計錄，登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀(jì)要5份，簽發(fā)旁站計錄表4份，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力，目前項目施工秩序、質(zhì)量良好，施工進度符合合同要求。

　　截至20xx年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元，資金使用率為19.35%。

　�。ㄋ模╉椖窟\營情況

　　項目目前處于施工建設(shè)期，尚未投入運營。

　　四、債務(wù)信息報送與公開情況

　　項目單位未遵循市政府債務(wù)辦（市財政局債務(wù)科）的安排與要求，沒有按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》，財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況，同時也不清楚項目建設(shè)進度情況。

　　五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況

　　邵陽市是湖南省省轄地級市，位于湘中偏西南，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長較快，政府債務(wù)規(guī)模較小，債務(wù)風(fēng)險可控。本項目的收入來源為培訓(xùn)、學(xué)費和住宿收入，按照政策規(guī)定可以作為專項債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料，湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所在項目單位對募投項目收益預(yù)測及其所依據(jù)的各項假設(shè)前提下，項目預(yù)期各項收入對應(yīng)的政府性基金收入或運營收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬元，債券存續(xù)期內(nèi)本息合計7,770萬元，項目經(jīng)營凈收益9,751.64萬元，覆蓋倍數(shù)為1.26。

　　本項目專項債券年利率2.95%，存續(xù)期限10年，20xx年5月20日起計息，每半年付息一次，由項目單位先行付息至邵陽市財政局，再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。

　　六、績效評價工作情況及評價結(jié)論

　　湖南南方會計師事務(wù)所中標(biāo)該績效評價項目，提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕20號），我所成立了績效評價工作小組并進行了現(xiàn)場績效評價，現(xiàn)場評價工作內(nèi)容主要有：

　�。ㄒ唬┖藢崝�(shù)據(jù)。核實專項債券項目資金收入支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性。重點檢查專項債券項目資金支出情況、風(fēng)險管理及處置情況，運用因素分析法、專家評判法等調(diào)查分析方法進行綜合分析。

　�。ǘ�）查閱資料。查閱項目預(yù)算安排、資金管理、資金運用、項目前期準(zhǔn)備、項目施工管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。

　　（三）實地查看�，F(xiàn)場查看項目施工、進度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。

　�。ㄋ模﹩柧碚{(diào)查。對項目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷，進行調(diào)查。

　　（五）綜合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進行綜合分析。

　　（六）撰寫評價報告。評價組依據(jù)各項評價指標(biāo)進行評價和打分，形成績效評價報告。

　�。ㄆ撸┰u價結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標(biāo)評分表》，從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級指標(biāo)及二級、三級細(xì)分指標(biāo)逐一進行評分，經(jīng)量化考核和專家評審，該項目資金績效評價綜合得分76.14分，等級為“較差”。

　　七、項目資金績效情況

　　（一）項目產(chǎn)出情況分析

　　20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元，已完成場地平整，土方外運15,575.84平方米，完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個，目前已進行到樁基承臺基礎(chǔ)施工階段。項目組織工作嚴(yán)謹(jǐn)，時間安排緊湊，開工以來進展順利。為挽回前期準(zhǔn)備工作耽誤的時間，項目單位采取邊實施邊采購實訓(xùn)設(shè)備的辦法，預(yù)計20xx年4月完成項目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂，到20xx年9月實訓(xùn)中心大樓具備試運營條件。同時加強工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng)，代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場蹲守，履行工作職責(zé)，實施現(xiàn)場簽證與監(jiān)督，爭創(chuàng)“省優(yōu)”工程。

　�。ǘ�）項目績效情況分析

　　專項債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項目單位，項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分彌補了項目進度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閑置損失。

　　項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實訓(xùn)中心，供汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計將引進高學(xué)歷教師50人，可年新增學(xué)生20xx人，年新增社會培訓(xùn)5000人次，年增收入800-1200萬元。

　　項目的建設(shè)與運營將為師生提供良好實踐實操平臺，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校實力；激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，創(chuàng)新力，并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件；培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會管理的人才，促進地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展；踐行“產(chǎn)教結(jié)合，校企一體”的創(chuàng)新模式，促進職業(yè)教育的健康發(fā)展。

　　八、存在的問題及原因分析

　　（一）項目進度不達預(yù)期，資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開工，已完成土方外運、地下室基礎(chǔ)工作，目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段，約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項目采取異地電子招標(biāo)，由于招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標(biāo)延遲50余天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜，辦理時間較長，出現(xiàn)了“錢等項目”的情況。

　�。ǘ�）“一案兩書”編制不切合項目實際。本項目總投資6,000萬元，建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實訓(xùn)樓；為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預(yù)測為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券發(fā)行事宜之法律意見書》，“一案兩書”所述的項目總投資為22,000萬元，建設(shè)內(nèi)容包括汽修實訓(xùn)車間3,600平方米，電梯實訓(xùn)車間6,000平方米，邵陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)中心10,000平方米，理實一體化教學(xué)樓12,000平方米，學(xué)生宿舍15,000平方米，單身教師周轉(zhuǎn)公寓3,000平方米以及實訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施，總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設(shè)內(nèi)容也不一致，若以上述項目運行作為收入預(yù)測有失偏頗，且項目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)中心、理實一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個項目已停止建設(shè)。

　�。ㄈ�）風(fēng)控機制不完善，債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對各種風(fēng)險因素及風(fēng)險程度的分析，項目面臨的主要是資金風(fēng)險、協(xié)作條件風(fēng)險。針對資金風(fēng)險，項目單位在建立風(fēng)控機制及采取應(yīng)對措施上，反映遲滯，未形成債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機制和制定債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明，未按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》，債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平臺備查。

　　（四）施工管理、質(zhì)量管理存在不足。

　　1、無證開工。項目單位“四證”辦理進度滯后，施工許可證下發(fā)時間為20xx年12月7日，工程實際開工日期為20xx年9月，屬于違規(guī)無證提前施工。

　　2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。

　　3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象；二是存在夯實機作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象；三是防護措施不到位，如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級箱，塔吊電纜未做絕緣保護，臨時用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖；四是基坑臨邊防護不到位，腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。

　　4、現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時未在崗履職。

　　5、材料堆放不整齊，鋼筋保護不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力�；�礎(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴(yán)重，達不到設(shè)計規(guī)范強度、剛度和穩(wěn)定性。

　　6、部分材料進場未及時報驗、送檢�？冃гu價組查驗材料送檢報告時，施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。

　�。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一，過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展，學(xué)院已初具規(guī)模，但長期借款達15,830萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營，未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學(xué)。

　　九、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘涌祉椖拷ㄔO(shè)進度，提高資金使用效率。做好項目施工進度計劃，銜接各方力量，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把保質(zhì)保量作為項目的頭等大事來抓，落實合同的獎懲措施。建議施工的同時，盡早落實實訓(xùn)設(shè)備采購計劃與實施，確保大型設(shè)備與施工同步進場安裝，早日實現(xiàn)項目投產(chǎn)營運。

　�。ǘ�）科學(xué)編制“一案兩書”，據(jù)實做好收支預(yù)算。項目單位應(yīng)以實際建設(shè)的項目內(nèi)容作為依據(jù)，科學(xué)編制“一案兩書”，合理測算項目費用和項目運營收入，發(fā)揮專項債券資金使用效能，降低資金運行風(fēng)險。

　�。ㄈ�）建立健全風(fēng)控機制，確保債務(wù)信息公開透明。分析

　　項目建設(shè)和運行期間可能出現(xiàn)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險等級、范圍和特點，建立切實可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險處置預(yù)案，提高處理突發(fā)風(fēng)險事件的能力。同時，按照專項債券資金管理及使用要求，及時上傳資金使用信息，按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》，便于上級部門掌握項目進度，合理調(diào)度資金，保證項目順利推進。

　�。ㄋ模┘訌婍椖抠|(zhì)量管控，完善多方監(jiān)督機制。項目單位對本項目質(zhì)量管理非常重視，制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》，并引進代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理細(xì)則》等制度，確保實施期間時刻在現(xiàn)場履行監(jiān)督。開工期間，存在一些安全和質(zhì)量隱患，已及時口頭通知和書面通知，并得到了整改。建議項目單位進一步加大質(zhì)量管理力度，構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系，對于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實施經(jīng)濟處罰，必要時撤換項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。

　�。ㄎ澹┮�進社會資本，合力共同辦學(xué)。教育是立國之本，職業(yè)教育是振興實業(yè)之需，科技創(chuàng)新之需，具有遠(yuǎn)大廣闊的前景。近幾十年來，“技工荒”引發(fā)了“技校熱”，各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立，并隨著改革開放和經(jīng)濟發(fā)展茁壯成長，涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍(lán)翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優(yōu)勢，拓寬融資渠道，引進民營資本，實行股份制或部分股份制模式，減少學(xué)校負(fù)債和財政負(fù)擔(dān)，做大做強職業(yè)教育這塊蛋糕。

學(xué)校績效評價報告7

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1，多媒體網(wǎng)絡(luò)計算機 教室按標(biāo)準(zhǔn)班額每人配備一臺計算機，保證教學(xué)時單人單機，根 據(jù)上級文件及有關(guān)規(guī)定，實施該項目。

　　2、項目主要內(nèi)容及實施情況 根據(jù)《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》第十條（六）： 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1.多媒體網(wǎng)絡(luò)計算機教室 按標(biāo)準(zhǔn)班額每人配備一臺計算機，保證教學(xué)時單人單機。省教育 廳印發(fā)的《20xx 年智慧學(xué)校建設(shè)工作要點》二 6 要求：加大學(xué)生 用機配備，生機比不高于 7:1。需更新 20xx 年以來采購的 91 個 微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個微機室，每套預(yù)算 28 萬元，需 500 萬元。通過項目實施，提升教育信息化建設(shè)水平， 促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來采購的 91 個微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個微機室，每套預(yù)算 28 萬元，需 500 萬元。12 月底 前全額撥付到位，執(zhí)行率 100%。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo) 根據(jù)上級文件提出任務(wù)要求的事項，投入資金實施項目后。 提升教育信息化建設(shè)水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。形成與我區(qū) 基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，基本形成信 息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局面。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍 績效評價的目的主要是為了適應(yīng)義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，促 進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 績效評價目的：提升教育信息化建設(shè)水平，促進義務(wù)教育均 衡發(fā)展。形成與我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息 化體系，基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息 化發(fā)展局面。 績效評價對象：全區(qū)教師和學(xué)生。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等

　　1、評價原則 一是科學(xué)規(guī)范原則。要科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)及績效表中的三級 -26-指標(biāo)等。二是公正公開原則。計算機教室和電腦項目評價目標(biāo)、 績效指標(biāo)設(shè)置和實際完成情況評價客觀公正，評價情況接受公開 監(jiān)督。三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。四分類管理。

　　2、評價指標(biāo)體系 根據(jù)上級文件精神及本項目的具體特點，設(shè)置了合理可行的 評價體系，包括投入指標(biāo)(資金落實和使用指標(biāo))、產(chǎn)出指標(biāo)(產(chǎn)出 數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本指標(biāo))、效益指標(biāo)(社會效 益和可持續(xù)影響指標(biāo))、滿意度指標(biāo)等。

　　3、評價方法 本項目績效評價主要采用的是數(shù)據(jù)對比法，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出對 照，同時輔以研討、審計等方法。

　　4、評價標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)上級文件要求開展績效評價工作。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程 為完成此次績效評價工作，教育系統(tǒng)成立了項目績效評價工 小組，統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)和落實此次績效評價工作的開展。先是組 織項目實施科室深入學(xué)習(xí)上級文件，制定績效評價指標(biāo)體系及評 價標(biāo)準(zhǔn)。同時認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，并根據(jù)收集 的數(shù)據(jù)資料，詳細(xì)填報自評有關(guān)報表等工作。最后進行綜合分析， 撰寫績效評價報告，并及時將計算機教室和電腦項目績效評價報 告正文予以公開。 部門績效評價工作結(jié)束后，及時對電計算機教室和電腦項目 -27-存在的問題進行梳理，形成匯總分析報告，督促存在問題的科室 進行整改，整改落實情況留底備查。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　從完成情況來看，本項目都較好地完成了項目的各項要求， 達到了項目設(shè)立的.目的，自評得分為 97 分。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　1、立項情況：在整個項目實施過程中，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，電 教負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本項目的具體工作。

　　2、績效目標(biāo)：根據(jù)上級文件提出任務(wù)要求的事項，投入資金 實施項目后。提升教育信息化建設(shè)水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。 形成與我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系， 基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局 面。

　　3、資金情況：本項目總投資為500萬元，項目預(yù)算支出每套 28萬元，執(zhí)行到位。

　�。ǘ�）項目過程情況。 項目具體負(fù)責(zé)人根據(jù)上級文件工作要求，開展具體工作。

　　（三）項目產(chǎn)出情況。

　　1.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分析。 -28-更新微機室數(shù)，提供每個微機室配套資金 28 萬元，通過招 投標(biāo)、資金到位、驗收階段。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分析。 驗收合格率率達到，各校裝備應(yīng)用率達到，經(jīng)費支出合規(guī)， 督查各校裝備應(yīng)用情況。

　　3.產(chǎn)出時效指標(biāo)分析。 經(jīng)費支出及項目完成時效性符合要求。

　　4.產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況分析 根據(jù)上級文件提出任務(wù)要求的事項，預(yù)算總成本 500 萬元。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　（五）項目產(chǎn)出效果情況。

　　1.社會效益指標(biāo)分析 加大對農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的投入力度，促進學(xué)校均衡 發(fā)展使其盡快達到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。，提升教育信息化建設(shè)水 平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　2.可持續(xù)影響指標(biāo)分析 適應(yīng)義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，對促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的可 持續(xù)影響。

　　3.服務(wù)對象滿意度指標(biāo)分析 群眾和師生滿意度達 95%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　提高財政資金的管理質(zhì)量，規(guī)范財政支出行為。認(rèn)真按照上 級文件要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時組成評查小組，不定期對項目支出進行評查，確保項目完成質(zhì) 量達到上級要求。

　　六、存在問題及原因分析

　　無

　　七、有關(guān)建議

　　在以后的工作中，活動實施單位要在控制項目成本的基礎(chǔ) 上，不提升斷服務(wù)質(zhì)量，為信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色 教育信息化發(fā)展做好鋪墊。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

學(xué)�？冃гu價報告8

　　一、專項資金基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　邵陽市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司（以下簡稱“項目單位”） 于20xx年6月經(jīng)邵陽市人民政府批準(zhǔn)成立，是市政府直管、市國資委監(jiān)管的從事資本營運、資產(chǎn)經(jīng)營管理及投融資的大型國有獨資企業(yè)。注冊資本3億元，均由股東邵陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資。

　　因項目管理需要，項目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽鼎泰文化教育投資有限責(zé)任公司，作為湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項目的實施主體，該公司主要經(jīng)營文化教育產(chǎn)業(yè)項目、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)項目、體育產(chǎn)業(yè)項目的投資、開發(fā)及經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)。

　　（二）項目主要內(nèi)容

　　本項目位于邵陽市大祥區(qū)雨溪區(qū)街道唐四社區(qū)和新沖村，根據(jù)邵陽市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項目可行性研究報告的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕246號）反映，項目總用地面積為 32.5 公頃，約487.5畝，總建筑面積為237800㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括：教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、行政樓、圖書館、學(xué)生公寓、教師培訓(xùn)中心、生活服務(wù)中心、體育田徑館等單體建筑及一個400米標(biāo)準(zhǔn)田徑運動場、室外運動場地、廣場、道路、綠化等附屬設(shè)施，并配備相應(yīng)的各種教學(xué)及管理設(shè)備等。

　　項目概算總金額為126,957.23萬元，項目資金來源為項目單位自有資本金 26,957.23萬元，占總投資比21.23%；申請融資 100,000.00萬元，占總投資比78.77%。

　�。ㄈ�）專項資金到位情況

　　專項資金通過《20xx年湖南省社會事業(yè)專項債券（十九期）-20xx 湖南省政府專項債券（八十七期）》發(fā)行專項債券10,000.00萬元，年利率 3.87%，期限 15 年，計息方式為付息式固定利率。

　　20xx 年 12月3日，項目單位收到邵陽市財政局撥付的專項債券資金10,000.00萬元，資金到位率 100%。

　　（四）專項資金使用情況

　　根據(jù)公司財務(wù)賬面記錄，截至到20xx年12月31日，本項目實際支付52,044.97萬元，其中專項金支出9,608.63萬元，主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設(shè)費等，剩余萬元391.17未使用（不含利息），專項資金執(zhí)行率為96.09%。

　　二、績效評價工作情況

　　本次評價主要采取查閱資料和實地查看相結(jié)合的方式進行。在評價過程中，評價工作組通過聽取項目單位對項目情況的匯報，檢查和核對項目組織實施、監(jiān)督管理等項目執(zhí)行資料，查看項目收支明細(xì)賬及原始憑證等財務(wù)資料；實地查看項目實施情況，并向居民、施工人員進行滿意度調(diào)查，收集、整理、分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)等。該項目共涉及1個項目，本年度共涉及專項資金10,000.00萬元。現(xiàn)場抽查項目個數(shù)1個，現(xiàn)場抽查金額10,000.00萬元，分別占抽查項目個數(shù)和資金的100.00%

　　三、績效評價結(jié)論及指標(biāo)分析

　　按照績效評價工作通知要求，評價采用百分制，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行評價，湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項目滿分100分，最終得分為84分（詳見附件1），評價等級為良。具體指標(biāo)評價情況如下：

　　一是決策方面（分值15分）：項目單位設(shè)置項目績效目標(biāo)不科學(xué)，績效目標(biāo)指標(biāo)量化、細(xì)化不夠等情況，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，扣1.50分，得13.50發(fā)分。

　　二是過程方面（分值44分）：項目單位未專賬核算，建設(shè)手續(xù)不完善、合同簽訂不及時等情況，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，扣10.50分，得33.50分。

　　三是產(chǎn)出方面（分值21分）：項目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，扣4分，得17分。

　　四是效益方面（分值20分）：根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，得20分。

　　四、項目支出主要績效

　�。ㄒ唬┩黄扑男０l(fā)展瓶頸，提升學(xué)校辦學(xué)水平

　　原邵陽工業(yè)學(xué)校、邵陽市計算機學(xué)校、邵陽市交通學(xué)校和邵陽市女子學(xué)校四所公辦中等職業(yè)學(xué)校在生均校園面積、師生比、招生規(guī)模等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到國家中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本項目建成后，將大大改善學(xué)校教學(xué)、科研、育人等設(shè)施環(huán)境，學(xué)生規(guī)�？蛇_8500人，不僅生均校園面積、師生比等達到國家標(biāo)準(zhǔn)，還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學(xué)校辦學(xué)水平。

　　（二）優(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專業(yè)競爭能力

　　項目建成后，通過相同或相近專業(yè)的歸并，師資隊伍的整合，實訓(xùn)基地的規(guī)模建設(shè)，既可以保持服裝設(shè)計、網(wǎng)頁（電商UI）設(shè)計、社會文化藝術(shù)等傳統(tǒng)精品專業(yè)的競爭力，還可以增設(shè)消防安全等熱點專業(yè)，將“熱點”轉(zhuǎn)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)勢，穩(wěn)定下來進而提升城市經(jīng)濟競爭力。

　　（三）輻射周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)

　　項目建設(shè)完成后，將會提高周邊住宅用房的居住率，帶動周邊交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地提升項目所在地區(qū)的人氣和商氣，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)商環(huán)境、改革開放、科技進步、旅游指導(dǎo)具有較強的帶動、輻射和示范作用，對保持社會穩(wěn)定、推動邵陽的'建設(shè)都將起到重要作用。

　�。ㄋ模┰黾恿x務(wù)教育學(xué)位，緩解市區(qū)學(xué)位壓力

　　通過搬遷市城區(qū)職業(yè)學(xué)校至職教新城（基地），騰出原校舍辦義務(wù)教育，增加義務(wù)教育學(xué)位，將大幅緩解市區(qū)義務(wù)教育學(xué)位壓力，是完成城區(qū)化解大班額任務(wù)的有力舉措。通過四校合并搬遷后，騰出原校舍辦義務(wù)教育。工業(yè)學(xué)校計劃辦成九年一貫制學(xué)校，解決學(xué)位3300個；計算機學(xué)校計劃辦成小學(xué)，解決學(xué)位1000 個；交通學(xué)校泥灣校區(qū)計劃辦成公辦幼兒園，解決學(xué)位200個；女子學(xué)校計劃辦成初中學(xué)校，解決學(xué)位800個。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃Ч芾矸矫�

　　1、績效目標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、細(xì)化量化不夠

　　根據(jù)項目單位提供的績效目標(biāo)表及自評資料，項目的具體年度目標(biāo)不能支撐總體績效目標(biāo)的達成，如具體年度目標(biāo)為20xx年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗收，20xx年1月完成全部項目的竣工驗收，但總體績效目標(biāo)為在 20xx年9月達到招生使用條件。

　　績效目標(biāo)是預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果，本項目的績效目標(biāo)僅反映了要達到的產(chǎn)出，未說明要達到的效果，績效目標(biāo)設(shè)定不夠全面。同時，績效目標(biāo)細(xì)化量化不足，部分指標(biāo)沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。如：經(jīng)濟效益指標(biāo)為產(chǎn)生極其重要的經(jīng)濟接動效應(yīng)和助推作用，具體指標(biāo)值為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高就業(yè)率水平，沒有具體可考核的就業(yè)率提高比例。

　　2、績效自評報告質(zhì)量有待提高

　　項目單位按照邵陽市財政局績效管理科的要求提交了項目績效自評報告，提交及時，數(shù)據(jù)基本準(zhǔn)確，但也存在幾個方面的問題，一是指標(biāo)扣分點與扣分原因沒有關(guān)聯(lián)性，如：自評報告對指標(biāo)運營成本節(jié)約率、建設(shè)成本節(jié)約率共扣4.5分，扣分說明為目前處于建設(shè)期，預(yù)計部分項目較估算金額節(jié)約、預(yù)計運營成本會有節(jié)約；二是指標(biāo)扣分的地方在自評報告中沒有對應(yīng)的問題及建議描述，如：自評報告中存在的問題均為績效管理理念、績效管理制度、績效監(jiān)控方面，指標(biāo)扣分的地方?jīng)]有在問題中體現(xiàn)。三是對問題總結(jié)不夠全面具體，如績效目標(biāo)問題、工程進度問題、財務(wù)管理問題等均沒有提及。

　　（二）項目管理方面

　　1、項目實施程序不規(guī)范

　　一是項目單位在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程施工許可證等尚未批復(fù)的情況下開工建設(shè)。經(jīng)查看項目資料，項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證時間為20xx年2月7日，建筑工程施工許可證時間為20xx年3月17日和20xx年3月26日，建設(shè)工程施工許可證時間為20xx年9月14日及20xx年9月17日，從施工日志及監(jiān)理月報等資料來看，20xx年1月已施工，顯然，存在項目先施工，后取得施工許可證等的情況。

　　二是開工令時間與實際開工情況不符。根據(jù)基礎(chǔ)工程工程質(zhì)量驗收記錄單反映，綜合辦公樓、食堂等基礎(chǔ)工程的驗收日期為20xx年9月10日，但工程開工令時間為20xx年9月17日，明顯與實際情況不符。

　　2、項目建設(shè)進度整體延遲

　　按照本項目預(yù)定的績效目標(biāo)，在20xx年9月湘中職院達到招生使用條件，截止目前，項目正在建設(shè)中，所有樓棟主體結(jié)構(gòu)已封頂；A 區(qū)（女生宿舍區(qū)） 主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 70%；B 區(qū)（男生 宿舍區(qū)）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 90%；C 區(qū)（教學(xué)區(qū)）主體工程完成至95%，裝飾裝修工程完成至65%。根據(jù)現(xiàn)實情況來看，顯然20xx年9月達到招生使用條件是不能完成的，因此，本項目存在建設(shè)進度整體延遲的問題。另外，查閱20xx年1-12月監(jiān)理月報，其中11個月的監(jiān)理月報均反應(yīng)因施工人員、材料不足等原因，施工進度滯后。

　　3、內(nèi)控管理有待提升

　　工程總承包合同（EPC）日期與實際不一致。經(jīng)查看項目單位官網(wǎng)，官網(wǎng)顯示20xx年1月6日，項目單位與湖南東方建設(shè)股份有限公司、邵陽市規(guī)劃建筑設(shè)計（集團）有限公司組成的聯(lián)合體簽訂合同，但查閱合同，合同簽訂日期為20xx年12月15日。實際日期與文字記錄日期存在差異，這說明項目單位工作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，需要進一步加以規(guī)范。

　　4、驗收工作需進一步規(guī)范

　　經(jīng)查閱相關(guān)驗收資料，圖書館、實訓(xùn)樓、大學(xué)生活動中心等基礎(chǔ)工程于20xx年12月10日驗收合格，但體育館基礎(chǔ)工程驗收單無驗收日期，基礎(chǔ)工作有待進一步規(guī)范。

　　5、安全文明施工不到位

　　根據(jù)查看相關(guān)資料，施工過程中安全文明施工存在不到位的情況，1-12期監(jiān)理月報多次反映存在安全隱患等，如監(jiān)理工作月報第006期反映部分現(xiàn)場作業(yè)人員未佩戴安全帽、現(xiàn)場安全標(biāo)示牌設(shè)置不到位等；監(jiān)理工作月報第004期反映項目部無專職安全管理人員以及霧炮機和圍擋噴淋未及時開啟等。

　�。ㄈ�）資金管理方面

　　1、專項資金未進行專賬核算

　　項目單位制定了《專項資金管理辦法》，辦法規(guī)定：“對各專項資金分別建立專賬，或由財政部門指定，單獨核算，單獨開支，單獨建賬，�？顚Ｓ谩薄＝�(jīng)查閱科目余額表等財務(wù)資料，專項資金與其他資金統(tǒng)一核算，未對專項資金和自籌資金分別進行單獨列式。

　　2、提前支付項目工程進度款

　　根據(jù)《建設(shè)項目工程總承包合同》：“每月25號按經(jīng)審核的已完成工程造價的80%支付工程進度款”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，截至20xx年12月31日，項目單位已向施工單位湖南東方建設(shè)股份有限公司支付37,482.18萬元，其中預(yù)付工程款20,427.57萬元。預(yù)付款金額占施工合同總價（扣除設(shè)計費）的27.36%。

　　3、未按合同約定扣除預(yù)付款

　　根據(jù)《建設(shè)項目工程總承包合同》：“工程預(yù)付款2,000.00萬元分5次轉(zhuǎn)為工程進度款，前5次支付工程進度款時，每次扣除預(yù)付款的20%”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，20xx年10月第4次支付工程進度款723.21萬元，未按合同約定扣除預(yù)付款400萬元。

　�。ㄋ模┖贤�管理方面

　　1、合同簽訂流程不合規(guī)

　　一是合同簽訂時間早于監(jiān)理履職時間。根據(jù)第一期監(jiān)理月報，監(jiān)理單位湖南明泰項目管理有限公司20xx年1月已履職，而監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日。

　　二是完工后補簽合同。20xx年12月12日，項目單位與湖南智謀規(guī)劃工程設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司就本工程項目的方案設(shè)計和初步設(shè)計簽訂建筑工程設(shè)計合同，合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開工，20xx年9月10日提交勘察成果資料。

　　2、合同簽訂不及時

　　根據(jù)施工監(jiān)理合同反映，施工監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日，而監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出時間為20xx年12月25日，不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”的規(guī)定。

　　六、相關(guān)建議

　　（一）強化績效管理理念，重視績效自評

　　加強績效管理，規(guī)范項目績效目標(biāo)申報，根據(jù)項目實際情況，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，避免績效總目標(biāo)和具體年度目標(biāo)自相矛盾，做到績效目標(biāo)明確、細(xì)化、量化，便于客觀評價和檢驗；及時反饋項目績效完成情況，認(rèn)真開展績效自評工作，提高績效自評報告質(zhì)量。

　�。ǘ�）重視項目過程管理，嚴(yán)按要求執(zhí)行

　　建議項目單位在項目實施過程中，進行不定期檢查，隨時了解項目進展、施工情況，對進度滯后、安全文明施工不到位等情況，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的具體問題，確保項目按期完工；加強項目監(jiān)管，對于資料不完整的情況，及時補充完整，強化項目單位的管控力與約束力。

　�。ㄈ�）加強專項資金管理，規(guī)范財務(wù)核算

　　建議項目單位加強專項資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金專賬核算，如實、清晰反應(yīng)專項資金的使用情況，確保�？顚Ｓ�。規(guī)范財務(wù)核算，嚴(yán)格按照合同約定進行工程款項支付。

　　（四）完善項目合同管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作

　　建議項目單位規(guī)范合同簽訂，杜絕先做后補的情況再次發(fā)生，同時，也要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)規(guī)定，及時跟進項目合同簽訂進度，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，確保合同及時簽訂。

學(xué)�？冃гu價報告9

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　全年計劃投資1500萬元，實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4個，新建、改造中小學(xué)校舍23752平方米。20xx年1-5月，做好項目開工前期準(zhǔn)備工作；20xx年6月，全面啟動項目建設(shè)工作，邀請招標(biāo)或直接發(fā)包項目；實行工程進展月報制度，從20xx年6月起，建設(shè)主體單位要在每月底將當(dāng)月項目實施進展情況報縣教育項目辦。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1、項目績效總目

　　全面改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，推進全縣義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。

　　2、項目績效階段性目標(biāo)

　　20xx年度年初目標(biāo)任務(wù)，4所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

　　二、項目單位績效報告情況

　　20xx年4所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，改造面積為23752平方米，這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到大大改善，身心舒適，學(xué)習(xí)成績得到提升。通過項目實施，面貌一新，為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。

　　全面完成校安工程經(jīng)費任務(wù)

　　1、年初完成專項資金分配，簽訂了工程合同及安全合同；

　　2、每月項目督查組定期督查進度和質(zhì)量；

　　3、學(xué)校有項目專干全程監(jiān)管；

　　4、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化資金有專人負(fù)責(zé)，一年來按進程撥付，沒有投訴。

　　三、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　根據(jù)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)展實際設(shè)定績效目標(biāo)，通過專項資金項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法

　　1、績效評價原則。一是科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的'經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則�？冃гu估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關(guān)原則�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2、評價指標(biāo)體系（附表說明）。評價指標(biāo)體系分三個級別，即一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)。其中一級指標(biāo)包括三個部分，二級指標(biāo)包括八個部分，三級指標(biāo)包括二十個部分。見附表。

　　3、評價方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評判法。

　　（三）績效評價工作過程

　　1、前期準(zhǔn)備

　　成立了永興縣校安工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、組織實施

　　《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知永政辦函【20xx】59號。

　　3、分析評價

　　通過現(xiàn)場了解、查閱相關(guān)資料，結(jié)合項目實施實際，按照評價指標(biāo)對項目實施進行現(xiàn)場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價，出具評價報告。

　　四、績效評價指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　項目總投資1500萬元，實際到位1500萬元，其中上級資金1500萬元。

　　2、項目資金使用情況分析

　　《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知（永政辦函【20xx】59號）實施。

　　3、項目資金管理情況分析

　　財政按工程進度撥付項目資金，根據(jù)驗收情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人審核后結(jié)算項目資金。實行�？顚Ｓ�，加強對資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計部門的監(jiān)督，杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生，提升資金使用效益。

　　（二）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況分析

　　組織機構(gòu)健全：成立標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目指揮部

　　2、項目管理情況分析

　　實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了專項資金的具體要求和考核管理辦法，切實加強了校安工程資金的考核工作，建立健全了校安工程資金工作的長效機制。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析

　　1、項目經(jīng)濟性分析

　　項目成本（預(yù)算）使用合理。

　　2、項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度

　　按規(guī)定時間完成工作量。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　項目質(zhì)量達到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.項目的效益性分析

　�。�1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　項目實施4個學(xué)校，資金投入1500萬元，其中上級資金1500萬元，均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，確保了4所學(xué)校項目順利完工。

　�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

　　通過項目的實施，確保4所學(xué)校學(xué)生教師安全舒適的學(xué)習(xí)生活，專心地上課聽課。學(xué)生學(xué)習(xí)成績大踏步前進，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，深受廣大居民歡迎，創(chuàng)造了良好的社會經(jīng)濟效益。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論（附評分表）

　　20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校項目，建設(shè)目標(biāo)明確，項目符合申報條件，程序到位，手續(xù)齊全，資金項目質(zhì)量達到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達到預(yù)期績效目標(biāo)要求。

　　六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　根據(jù)績效評價結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化資金是件有利于民生的大好事，是一項關(guān)心老百姓、深得民心的好項目，該項工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開展。

　　七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　主要經(jīng)驗：

　　樹立風(fēng)險意識，安全意識，確保工程質(zhì)量與進度并重，嚴(yán)格監(jiān)管嚴(yán)把材料關(guān)。搶抓進度，倒排工期。

　　問題：

　　施工許可證辦理慢；現(xiàn)場監(jiān)理有不到位的地方。

　　建議：

　　簡化工程手續(xù)，或開設(shè)工程建設(shè)綠色通道；加大資金投入，全面改善學(xué)校硬件設(shè)施。

學(xué)校績效評價報告10

　　為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項目實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評價報告。

　　一、項目基本情況

　　(一)項目單位基本情況

　　1、項目主管部門:祁東縣教育局

　　2、項目名稱:衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項目

　　3、項目承建單位:衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司

　　4、建設(shè)性質(zhì):新建

　　5、項目概況

　　20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計劃、組織與實施，協(xié)調(diào)解決項目新建中的重大問題。

　　衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設(shè)，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學(xué)生公寓等，二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責(zé)任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。

　　本次績效評價的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。

　　（二）項目實施情況

　　1、項目收到資金情況

　　20xx年，衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目預(yù)算總金額5，469.00萬元，實際收到縣財政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目總支出5，418.31萬元。項目資金用于：

　�。�1）付工程款3908.36萬元；

　　（2）付設(shè)備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學(xué)儀器35.09萬等；

　�。�3）歸還貸款本金200萬元；

　�。�4）付貸款利息651.21萬元；

　　（5）付待攤工程支出142.37萬元。

　　根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

　　3、項目資金結(jié)余情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目結(jié)余50.69萬元。

　　4、專項組織管理

　　專項資金管理制度方面，衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實行了�？顚Ｓ�。

　　5、項目組織實施情況

　　（1）成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負(fù)責(zé)專項資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項目工作的監(jiān)督推進。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項目的實施單位，負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項目的建設(shè)和管理工作。

　　（2）確定施工單位，組織項目建設(shè)。項目建設(shè)前，對達到招投標(biāo)要求的項目，組織招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。項目建設(shè)完成后，由項目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗收，超過規(guī)定限額的由縣財政局評審中心審批。

　�。ㄈ�）項目績效目標(biāo)

　　1、總體項目目標(biāo)

　　為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。

　　2、具體項目目標(biāo)

　　（1）完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。

　�。�2）建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。

　�。�3）二期完成后，則學(xué)校整體可以交付驗收使用。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學(xué)校二期項目進行績效評價，衡量項目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據(jù)。及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評價過程

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司組織項目組進行現(xiàn)場評價工作�？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細(xì)賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

　�。ㄈ�）綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目部分相關(guān)的管理制度，通過加強對項目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強化對項目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項目涉及的各個項目順利實施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項變更欠規(guī)范、自評意識薄弱，自評結(jié)果未公示、項目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標(biāo)評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。

　　績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定�？偡譃�100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、項目主要績效情況分析

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　1、項目完成數(shù)量

　　衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項目進展基本順利。

　　2、項目完成質(zhì)量及進度

　　衡師附中二期工程建設(shè)項目由衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗收相關(guān)資料。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)完成情況分析

　　1、項目實施經(jīng)濟效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。

　　2、項目實施社會效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項目對當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

　�。ㄈ�）社會公眾或服務(wù)對象滿意度

　　20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設(shè)項目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份，調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達到了99%。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)立欠明確

　　縣教育局存在未申報績效目標(biāo)情況，未針對該專項資金設(shè)定績效目標(biāo)，績效目標(biāo)分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標(biāo)設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標(biāo)未量化。

　�。ǘ�）立項變更欠規(guī)范

　　總投資超投資計劃，無變更文件。

　�。ㄈ�）資金使用管理欠規(guī)范

　　部分費用開支未提供文件依據(jù)，

　�。ㄋ模┳栽u意識薄弱，未公開績效自評報告

　　績效指標(biāo)未細(xì)化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現(xiàn)場結(jié)束日，未公示績效自評報告。

　�。ㄎ澹┲贫惹吠暾�

　　評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設(shè)項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務(wù)的角度評價項目核算情況。

　�。�六）制度執(zhí)行不夠到位

　　1、支付工程款支付附件不齊全。

　　2、未按《政府會計制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會計制度》的.要求，基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進行核算。

　　3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關(guān)工程合同，無法核實是否按合同支付工程進度款項。

　　4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無法核實基建賬務(wù)情況。

　　5、部分監(jiān)理費支付給個人，不符合財務(wù)制度的規(guī)定。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）規(guī)范項目立項工作

　　項目應(yīng)依規(guī)申請，事前應(yīng)經(jīng)過必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費預(yù)算明細(xì)，項目工作計劃等規(guī)范項目立項工作，如果超出立項概算，應(yīng)寫出書面說明，報請相關(guān)部門對立項總額進行變更。

　　（二）建立健全績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項資金設(shè)立，全面反映項目應(yīng)達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對實施單位進行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細(xì)化，細(xì)化資金支出計劃等。

　　建議財政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強績效目標(biāo)審核，對審核不通過的，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運行監(jiān)控機制，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。對存在嚴(yán)重違反政策問題的項目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時整改落實，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　�。ㄈ�）加強資金使用管理

　　一是加強報賬資料的審核，嚴(yán)控財務(wù)風(fēng)險，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格專款專用，專項資金不能用于項目以外的支出，嚴(yán)格按規(guī)定�？顚Ｓ谩２坏门灿�、擠占專項資金。四是建立財務(wù)監(jiān)控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真開展項目績效自評工作

　　注重結(jié)果導(dǎo)向，強調(diào)成本效益，將政策、項目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評結(jié)果，預(yù)算績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準(zhǔn)確，主要包括預(yù)算績效評價的基本情況、預(yù)算績效評價結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開，也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進行公開。

　　（五）制定相關(guān)制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強監(jiān)督管理

　　梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴(yán)格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監(jiān)督與考核。

　�。�六）全面清理項目資料與賬務(wù)賬目

　　應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對項目已發(fā)生的資金收付重新進行基建會計賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應(yīng)有合同及工程進度，以保證會計核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實反映項目的整體狀況。

學(xué)校績效評價報告11

　　按照上級有關(guān)文件及通知要求，現(xiàn)將我校20xx年度縣級財政資金部門整體支出績效評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬�機構(gòu)、人員構(gòu)成

　　雙牌縣平福頭學(xué)校由原平福頭中學(xué)和原平福頭中心小學(xué)于1996年合并而成，是九年一貫制學(xué)校，屬全額撥款事業(yè)單位。我�，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)：校長室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、政工處等。

　　我校編制人數(shù)為47人，20xx年初實有在職人員46人，退休人員26人。年末實有在職人員47人，退休人員27人。

　�。ǘ�）單位主要職責(zé)

　　1.堅持四項基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅持正確的辦學(xué)方向，認(rèn)真執(zhí)行教育部頒發(fā)的中小學(xué)思想品德教育大綱，進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為核心的思想品德教育，為把中小學(xué)生培養(yǎng)成“四有”公民打下堅實的思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及上級的各種規(guī)章制度，依法辦學(xué)，依規(guī)辦事。

　　2.認(rèn)真完成教育教學(xué)任務(wù)，力爭辦學(xué)水平達標(biāo)，積極進行教研教改，努力提高教學(xué)質(zhì)量。促進學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，大力提升學(xué)生的整體素質(zhì)。

　　3. 有計劃、有目的'地進行勞動教育，搞好勤工儉學(xué)，改善辦學(xué)條件。

　　4.加強對校產(chǎn)校具的管理，搞好校舍維修改造及教學(xué)設(shè)備的添置工作，進一步加強學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和少年宮建設(shè)。

　　5.積極做好生活、學(xué)習(xí)、教研教改、教書育人等各方面的工作，切實加強學(xué)校管理，努力營造一個良好的育人環(huán)境。

　�。ㄈ�）我校20xx年部門決算情況：

　　1、收入決算：20xx年總收入543.72萬元。

　　其中：財政撥款收入543.72萬元。

　　2、支出決算：20xx年總支出543.72萬元。

　　其中：（1）基本支出442.06萬元，占總支出81.3%。含：

　　a、工資福利支出400.47萬元。

　　b、商品和服務(wù)支出24.25萬元(其中公務(wù)接待費支出1.45萬元)。

　　c、對個人和家庭的補助支出17.34萬元。

　　(2)項目支出101.66萬元，占總支出18.7%。含：

　　其他資本性支出101.66萬元。

　　3、“三公經(jīng)費”支出：20xx年“三公經(jīng)費”支出共計1.62萬元。含：

　　a、因公出國（境）費支出0元。

　　b、公務(wù)用車購置及運行維護費支出0元。

　　c、公務(wù)接待費支出1.62萬元。

　　二、績效評價

　　我單位實行厲行節(jié)約、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費、努力降低一般運行經(jīng)費、加強預(yù)算支出管理等，在部門整體支出各方面管理工作中取得了較好的成績和效果。

　　（一）投入

　　預(yù)算配置

　　1、在職人員控制率：20xx年我校編制人數(shù)為37人，年初我校實有在職人員36人，年末我校實有在職人員37人，沒有超編制聘用或使用人員。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。

　　2、“三公經(jīng)費”變動率：20xx年我校“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)是1.6萬元，20xx年我校“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)是1.62萬元，20xx年的“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)比20xx年的“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)少0.02萬元。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分8分。

　�。ǘ�）過程

　　預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、預(yù)算完成率：20xx年總收入543.72萬元，20xx年總支出543.72萬元。收支平衡，年末沒有結(jié)余，且本年度中途沒有追加預(yù)算。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。

　　2、預(yù)算控制率：我校本年度沒有追加預(yù)算。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。

　　3、新建樓堂館所面積控制率：我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。

　　4、新建樓堂館所投資概算控制率：我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。

　　預(yù)算管理

　　1、公用經(jīng)費控制率：20xx年我�！肮�用經(jīng)費”支出預(yù)算數(shù)是33.29萬元，而我校20xx年“公用經(jīng)費”實際支出數(shù)是24.25萬元，實際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)少9.04萬元。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分8分。

　　2、“三公經(jīng)費”控制率：20xx年我�！叭�公經(jīng)費”支出預(yù)算數(shù)是1.6萬元，而我校20xx年“三公經(jīng)費”實際支出數(shù)是1.62萬元，實際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)多了0.02萬元。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得7分。

　　3、政府采購執(zhí)行率：20xx年我單位購置的大金額的物品，按上級規(guī)定的進行了政府采購。沒有超年初的預(yù)算，參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。

　　4、管理制度：我校制定了財務(wù)管理制度、會計核算制度及厲行節(jié)約制度等多種管理制度，并認(rèn)真組織落實，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分8分。

　　5、資金使用：①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證；④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。

　　6、預(yù)決算信息公開：①按規(guī)定內(nèi)容公開了預(yù)決算信息；②按規(guī)定時限公開了預(yù)決算信息；③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實；④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整；⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得4分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出及效率

　　1、職責(zé)履行：我校單位全面推行素質(zhì)教育，經(jīng)全體師生的共同努力，圓滿地完成了各項教學(xué)任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。進一步搞好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校舍維修改造工作：將教學(xué)樓、科教樓及學(xué)生宿舍等校舍屋頂進行補漏等。添置了教學(xué)設(shè)備，搞好了少年宮建設(shè)及校園文化建設(shè)工作，不斷地改善辦學(xué)條件，把學(xué)校建設(shè)和管理得更好了。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得7分。

　　2、履職效益：

　　社會效益：我單位加強教學(xué)常規(guī)管理，圓滿地完成了各項教學(xué)任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。我單位加強經(jīng)費收支管理與監(jiān)控，厲行節(jié)約，以有限的教育經(jīng)費，力爭辦更多的事。嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度，無亂開支、亂收費、亂補課等違規(guī)現(xiàn)象。社會效益良好。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。

　　行政效能：我校建立健全了各項規(guī)章制度，加強經(jīng)費及資產(chǎn)管理，改正工作作風(fēng)，提高辦事效率，降低辦學(xué)成本，取得了較好的效果。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。

　　社會公眾或服務(wù)對象滿意度：由于我校的教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高，無亂開支、亂收費、亂補課等違規(guī)現(xiàn)象，關(guān)心愛護學(xué)生，學(xué)生的整體素質(zhì)得到不斷提升。社會對我校的評價較高。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。

　　按照部門整體支出績效評價指標(biāo)體系對照打分得出結(jié)果為92分，等級為優(yōu)秀。

學(xué)�？冃гu價報告12

　　根據(jù)市教育局《關(guān)于對全市中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作進行評估的通知》〔淄教計字（20xx）29號〕和縣教育局《關(guān)于召開全縣中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作會議的通知》（高教函發(fā)（20xx）25號）精神，為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強學(xué)校財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費的使用效率。由校長牽頭，對我校的財務(wù)管理工作進行了認(rèn)真的`自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、財務(wù)管理制度建設(shè)情況：

　　我校財務(wù)管理制度健全，制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財務(wù)管理制度》等制度，并做到制度上墻。

　　二、財會隊伍管理情況：

　　學(xué)校配有財務(wù)辦公室一間，配有兼職財務(wù)人員2人，設(shè)立報賬員崗位，由鎮(zhèn)教育辦公室財務(wù)中心統(tǒng)一管理。財務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬，經(jīng)費使用合理，平時報表準(zhǔn)確、及時，數(shù)據(jù)真實。

　　三、會計核算中心建立和運行的模式及學(xué)校的事權(quán)、財權(quán)如何劃分：

　　財務(wù)辦公室配備了必要的計算機、打印機等設(shè)備，且能夠正常使用，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)實行數(shù)字化管理；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，入賬及時；校長執(zhí)行一支筆對教育局及學(xué)校負(fù)責(zé)。

　　四、學(xué)校收入管理情況：

　　學(xué)校收入主要是財政撥款及事業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴(yán)格杜絕小金庫及賬外賬等違規(guī)行為，書雜費收入由教務(wù)處核對義務(wù)教育及免費補助情況，報賬員按照教導(dǎo)處核對的人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費用，收取完畢后全額上繳財政部門。

　　五、學(xué)校支出管理情況：

　　學(xué)校支出嚴(yán)格按照審批制度，購買執(zhí)行先審批后辦理的制度，報銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn)，各項支出要據(jù)實列支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，重大事項須通過全體行政會通過，嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度。堅持做到了量入為出，以收定支，略有節(jié)余。

　　六、學(xué)校資產(chǎn)管理情況：

　　學(xué)校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內(nèi)部制度，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時和主辦會計對賬，報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴(yán)格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況，安全防護措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

　　七、學(xué)校收費管理情況：

　　嚴(yán)格執(zhí)行收費管理制度公開收費項目，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期開學(xué)都把收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)張貼于校門口，接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督；統(tǒng)一使用財政部門印制的收費（收款）票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查，未發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

　　此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查工作的開展充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理，強化經(jīng)費監(jiān)督深化服務(wù)內(nèi)涵，扎扎實實地把財務(wù)管理各項工作落到實處。

學(xué)�？冃гu價報告13

　　根據(jù)督辦函[20xx]x號《關(guān)于開展20xx年秋季開學(xué)工作專項督導(dǎo)的通知》文件及區(qū)教育局通知精神，我校在開學(xué)第一周組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會，針對相關(guān)內(nèi)容進行全面的自查自糾，秋季開學(xué)工作專項自查報告�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　1、精心準(zhǔn)備，確保順利、有序：

　　（1）全體教職員工和學(xué)生均按照要求規(guī)定時間及時返校，無學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)的情況。

　�。�2）及時將符合要求的`教科書在開學(xué)注冊的第一天（8月31日）就發(fā)送到學(xué)生手中；

　　教輔材料的征訂完成依據(jù)上級文件、通知精神辦理，并發(fā)放"致家長一封信"，由家長簽名確認(rèn)、自愿購買。

　�。�3）認(rèn)真做好后勤保障工作，組織人員檢查（修）用水、用電和教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備等各項后勤保障情況，運行良好。

　�。�4）舉行簡短、有序的開學(xué)式，認(rèn)真加強"新村小學(xué)學(xué)生一日常規(guī)"教育，開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國"三愛"及節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"三節(jié)"主題教育活動。

　　2、加強安全教育，強化安全意識：

　　學(xué)校在開學(xué)第一天就進行全校性師生安全教育和分班級安全宣講，營造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。

　�。�1）全面對教室、辦公室、專用處室等處進行安全隱患排查，有破損或毀壞的地方進行維修或修補，確保安全。

　�。�2）堅持做好上下學(xué)時行政和值班教師在學(xué)校大門口站崗制度，校園實行封閉式管理，人防、物防、技防措施到位；

　　嚴(yán)格執(zhí)行"新村小學(xué)校外人員出入登記制度"和"新村小學(xué)上課期間學(xué)生出入登記制度"；門衛(wèi)和保安員均持證上崗并配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備；校園配備一鍵式報警設(shè)施，校園各重點部位均安裝視頻監(jiān)控。

　�。�3）學(xué)校要求學(xué)生及家長不得乘坐非法營運車輛，不得乘坐拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可等的車輛；

　　學(xué)校門口道路設(shè)置警示牌、減速帶。

　�。�4）學(xué)校堅持"放學(xué)前5分鐘安全教育"制度，從多方面、多角度對學(xué)生進行防火、防電、防詐騙、交通安全等的教育；

　　每學(xué)期均舉行兩次的疏散演練，包括突發(fā)事件應(yīng)急疏散、地震、消防和防空等演練，教會學(xué)生掌握自救自護自理的方法和能力，無發(fā)生任何校內(nèi)安全事故。

　�。�5）教育、倡導(dǎo)并督促全體師生安全、文明上網(wǎng)。

　　3、規(guī)范辦學(xué)行為，常抓不懈

　�。�1）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定和要求，無亂收費、無違規(guī)亂辦學(xué)、亂辦班等問題。

　�。�2）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度，服務(wù)性收費和代收費收取均按照上級有關(guān)規(guī)定，扎實做好校務(wù)公開工作，及時公開學(xué)校重大事項。

　�。�3）我校不存在超大班額，課程安排符合國家和省級規(guī)定；

　　全面落實"半小時大課間"和"體鍛半小時"的每天鍛煉一小時要求；不存在對學(xué)生考試成績進行排名并張榜公布現(xiàn)象；不存在組織學(xué)生補課情況；掛牌責(zé)任督學(xué)不定期到我校進行各項工作督導(dǎo)，促進學(xué)校工作的正常、有序開展。

　　4、抓好教師隊伍建設(shè)，做好本職工作

　　（1）按規(guī)定為學(xué)校配齊了教師，音體美教師滿足教學(xué)需要。

　�。�2）教師的合法權(quán)益落實到位，不存在拖欠工資現(xiàn)象。

　�。�3）真正、全面落實教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮金等行為的規(guī)定》等文件規(guī)定的內(nèi)容，全體教師不存在違反教師職業(yè)道德行為。

學(xué)�？冃гu價報告14

　　一、項目基本情況

　　義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務(wù)教育具有公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。為進一步落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)政策，努力推動義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嘉祥縣教育和體育局申請設(shè)立20xx年度城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目。

　　本項目中央財政下達專項轉(zhuǎn)移支付資金4632萬元，省級財政下達專項轉(zhuǎn)移支付資金1551萬元，市級下達專項轉(zhuǎn)移支付資金20xx萬元，縣財政下達專項轉(zhuǎn)移支付資金1990萬元。主要用于學(xué)校教育正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動和其他日常工作任務(wù)等方面的支出。

　　二、評價基本情況

　　為全面了解項目資金投入和使用績效，嘉祥縣財政局委托濟寧浩誠會計師事務(wù)所（普通合伙）對嘉祥縣20xx年城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障項目支出進行了績效評價。評價組遵循“科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、政策相符、依據(jù)充分、獨立評價”等原則，結(jié)合項目特點，針對已完成的項目從決策、過程、產(chǎn)出和效果四個方面開展績效評價，主要采用的方法是目標(biāo)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評判法等。從資金實際到位和使用以及預(yù)期支出情況、效益實現(xiàn)情況等出具評價意見，并從整體上把握義務(wù)教育經(jīng)費支出是否合理，是否超范圍、違規(guī)使用資金，資金

　　使用的預(yù)期效益是否得到充分實現(xiàn)。同時，結(jié)合項目主管、實施單位對資金的管理使用情況，對項目提出意見和建議。

　　三、評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，本項目總得分為86.58分，評級等級為“良”。決策、過程、產(chǎn)出和效益四個一級指標(biāo)得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預(yù)算資金已基本到位，保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育。

　　項目總體上立項規(guī)范，資金分配依據(jù)較充分；項目績效目標(biāo)編制較合理，但部分指標(biāo)設(shè)置不合理；資金到位基本及時，大部分資金能夠按照要求使用；項目業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度基本健全，但還存在支出不規(guī)范等問題；通過義務(wù)教育經(jīng)費保障項目的實施，“兩免一補”政策使縣內(nèi)全部適齡學(xué)生受益，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

　　四、項目主要績效

　　1.保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育

　　全縣一共義務(wù)教育階段的學(xué)校156所，包括初中學(xué)校17所，小學(xué)138所，特殊教育學(xué)校1所，義務(wù)教育經(jīng)費的預(yù)算支出有力的保障了義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

　　2.通過兩免一減政策的宣傳，擴大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)

　　嘉祥縣教育和體育局充分利用制作各類政策宣傳版面、網(wǎng)絡(luò)電視等多種形式，廣泛宣傳國家的.義務(wù)教育“兩免一減”政策。中小學(xué)校開展以義務(wù)教育經(jīng)費保障機制為內(nèi)容的宣傳活動，各校利用學(xué)生班會、主題隊會、家長會、致家長一封信等形式，有計劃、有重點、多渠道、全方位地開展宣傳活動。通過“兩免一減”政策的宣傳，擴大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

　　五、項目存在的主要問題

　　1.部分學(xué)校財務(wù)核算不規(guī)范，財務(wù)未公示

　�。�1）部分學(xué)校公用經(jīng)費支出與核算主體不相符，未用于本校正常運轉(zhuǎn)。

　　中小學(xué)校以校為單位進行會計核算，部分學(xué)校報銷的發(fā)票抬頭為個人、教育委員會辦公室；部分學(xué)校列支其附屬幼兒園的費用。

　　紙坊鎮(zhèn)中心小學(xué)支付的20xx年費用，發(fā)票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)教育委員會辦公室，金額合計19.20萬元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為11.61%；紙坊鎮(zhèn)四村小學(xué)為聯(lián)小幼兒園支付1.14萬元電費。孟姑集鎮(zhèn)中學(xué)20xx年1月支付18,300.00元的土地補償款，租地協(xié)議書甲方是孟姑集鎮(zhèn)教育委員會。

　　公用經(jīng)費未全部用于中小學(xué)運轉(zhuǎn)，變相減少了義務(wù)教育經(jīng)費的額度。

　�。�2）部分學(xué)校會計基礎(chǔ)核算工作不規(guī)范，簽字手續(xù)不齊全，會計信息不清晰，不能準(zhǔn)確反映學(xué)校各項費用支出情況。

　�、賹W(xué)校報賬員原來多數(shù)為老師，缺乏財務(wù)基礎(chǔ)知識，上崗前未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。在原始單據(jù)整理中，將不同項目、不同用途單據(jù)粘貼在一個報賬單中，合并為一個支出明細(xì)，或為辦公費、或為印刷費，未分門別類處理。會計人員在賬務(wù)處理中未按原始單據(jù)核算，致使辦公費中含有印刷費、校園文化制作費、修理費；而修理費中有辦公費、打印一體機和差旅費，造成固定資產(chǎn)的漏記。這種問題在鎮(zhèn)小學(xué)尤為突出。

　�、趫筚~不及時、存在跨期費用。

　　部分學(xué)校20xx年公用經(jīng)費支出中，列支了20xx年及以前年度的費用。大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)20xx年報批的費用中，20xx、20xx年度支出共計30,523.00元。

　�、酃�用費用支出管理不規(guī)范，資金管理能力有待于提高。

　　A、孟姑集鎮(zhèn)小學(xué)、大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)、大張樓道鎮(zhèn)中學(xué)和馬村鎮(zhèn)南陸小學(xué)和第二中學(xué)等學(xué)校，20xx年開始實施單項支出在5000元以上的項目支出，必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和民主理財小組集體研究決定。并書面報告縣級教育主管部門，經(jīng)縣級教育主管部門審核批準(zhǔn)后方可實施。

　　有的學(xué)校雖然已執(zhí)行，但執(zhí)行不到位，同一項目支出分開開具發(fā)票，單張發(fā)票金額控制在5000元以下。王鋪聯(lián)動小學(xué)支付空調(diào)維修費分別為4,935.00和4,360.00元，供應(yīng)商為嘉祥縣二胖建材銷售店，發(fā)票日期為20xx年11月5日，發(fā)票號碼：33022831、33022832；實驗小學(xué)總校區(qū)20xx年8月支付宣傳印刷費分別為4,796.00和952.43元，供應(yīng)商為嘉祥縣萬張街道四方廣告設(shè)計中心，發(fā)票日期為20xx年6月27日，發(fā)票號碼：38524529、38524530。

　　B、維修費、印刷費等經(jīng)常發(fā)生的項目支出，學(xué)校未事前控制，資金使用計劃性不強，支出比較零散，同一期間同一項目有多個服務(wù)商家。

　　如梁寶寺鎮(zhèn)桐莊聯(lián)辦小學(xué)，20xx年8月支出管道、房屋、空調(diào)維修費五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿(mào)有限公司、濟寧鴻禾商貿(mào)公司和嘉祥縣二胖建材銷售店等五家不同維修商家。實驗小學(xué)西關(guān)校區(qū)，20xx年10月-11月，支付印刷費五筆，印刷廠家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務(wù)部和嘉祥縣萬張街道四方廣告設(shè)計中心等五家廠家。

　　項目支出供應(yīng)商數(shù)量較多，不僅不好管理、增加實施過程的管理成本；而且每個項目金額較小，很難引用競價機制，降低服務(wù)價格,不利于節(jié)約公用經(jīng)費開支。

　　C、大額維修項目未留項目質(zhì)保金、付款前未進行維修質(zhì)量工程驗收。

　　如馬村鎮(zhèn)中學(xué)線路疏通工程，工程金額75,483.60元；實驗小學(xué)五洼校區(qū)，維修和購買家俱金額共計38,090.00元，未預(yù)留項目質(zhì)保金。如后期出現(xiàn)糾紛，學(xué)�？赡芟萑氡粍印�

　�、芾仙�堂鎮(zhèn)學(xué)校未按照規(guī)定進行財務(wù)公示，學(xué)校未制定內(nèi)部管理制度。

　　老僧堂鎮(zhèn)大曹小學(xué)、老僧堂鎮(zhèn)大靳小學(xué)和老僧堂鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校，學(xué)校財務(wù)收支情況未在校內(nèi)公示，接受教職員工的監(jiān)督。

　�。�3）會計核算主體不符合規(guī)定。

　　嘉祥縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度（試行）第六條規(guī)定：中小學(xué)校以校為單位進行會計核算。孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學(xué)財政收入總額中有包含學(xué)前教育發(fā)展中央資金，費用記錄中有為附屬幼兒園購買的玩具、支付的校方責(zé)任險，學(xué)校、幼兒園資金相互占用。

　　收入的實現(xiàn)，費用的發(fā)生都是針對以學(xué)校為主體而言，會計主體不正確，導(dǎo)致財務(wù)報告信息不準(zhǔn)確，無法實現(xiàn)學(xué)校預(yù)算“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則。

　　2.部分學(xué)校存在公用經(jīng)費用于償還以前年度債務(wù)

　　部分學(xué)校存在公用經(jīng)費用于償還以前年度債務(wù)，如大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計為389,950.00元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為43.12%；王鋪聯(lián)動小學(xué)償還嘉祥三磊建設(shè)公司操場基礎(chǔ)款、硬化款共計91,090.74萬元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為21.20%；紙坊鎮(zhèn)新誠小學(xué)于20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關(guān)建筑公司、祥縣郝巍建筑公司欠款金額合計119,899.78元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費總額比例為12.79%；孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計為63,611.52元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為17.03%。

　　六、意見建議

　　1.加強對學(xué)校報賬人員和會計核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)水平。

　　對學(xué)校新接任報賬人員和核算人員，實施崗前培訓(xùn)，一、使其提高認(rèn)識，自覺履行工作職責(zé)；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類和管理要求，嚴(yán)格報賬程序、遵守賬務(wù)規(guī)章制定。讓他們知曉政策，明確規(guī)范，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財務(wù)知識培訓(xùn)班，提高財務(wù)人員理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

　　2.義務(wù)教育經(jīng)費支出范圍嚴(yán)格按照規(guī)定支出

　　建議學(xué)校嚴(yán)格控制義務(wù)教育經(jīng)費支出，保證教師培訓(xùn)支出和音體方面的支出不低于規(guī)定比例，不得用于大量辦公設(shè)施購置，不得用于支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學(xué)生的綜合素質(zhì)，保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

　　3.編制支出預(yù)算，對學(xué)校經(jīng)常性、常規(guī)性支出做好事前控制。

　　建議對不符合政府采購條件的經(jīng)常性、常規(guī)性支出以嘉祥縣各鎮(zhèn)（街道）為單位，統(tǒng)一打包進行項目招投標(biāo)，在保證工程質(zhì)量和時間的前提下，從中選擇報價低、技術(shù)力量強、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽的供應(yīng)商、承包商作為中標(biāo)者，與其簽訂一定期限內(nèi)的服務(wù)合同，既節(jié)省選擇承包商的時間、節(jié)約使用學(xué)校資金，又能保證項目的質(zhì)量。

　　4.教育主管部門加強監(jiān)督檢查。

　　建議充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計部門的作用，每年開展一次義務(wù)教育經(jīng)費管理使用檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和時限，并適時查驗整改情況。

學(xué)校績效評價報告15

　　一、基本情況

　　（一）單位基本情況：祁陽市第一中學(xué)是全額撥款的事業(yè)單位，本單位的主要職能是從事高中學(xué)歷教育。單位內(nèi)設(shè)辦公室、教務(wù)處、政教處、教科處、總務(wù)處等5個部門，20xx年共有教職工406人，在校高中學(xué)生4260人。單位執(zhí)行新政府會計制度。

　�。ǘ�）項目基本情況簡介。祁陽一中辦學(xué)經(jīng)費是祁陽市人民政府為響應(yīng)教育部關(guān)于進一步加快發(fā)展高中教育的意見，按照祁陽市人民政府制定的《關(guān)于進一步發(fā)展普（職）高中教育發(fā)展的若干規(guī)定》立項，項目總目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推動高中教育快速健康持續(xù)發(fā)展，項目年度目標(biāo)：提升我校辦學(xué)水平，提高我校內(nèi)涵建設(shè)。資金來源：100%財政補助經(jīng)費。

　　(三)績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。項目總目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推動高中教育快速健康持續(xù)發(fā)展，項目年度目標(biāo)：提升我校辦學(xué)水平，提高我校內(nèi)涵建設(shè)。我校圍繞績效目標(biāo)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，做好資金管理，提升學(xué)校辦學(xué)水平，改善辦學(xué)條件，基本達到了資金績效預(yù)期。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過對20xx年我校高中辦學(xué)經(jīng)費項目支出開展績效評價，總結(jié)取得的成效，發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，進一步加強項目經(jīng)費資金管理，提高資金使用效益。

　�。ǘ�）績效評價原則與評價方法

　　20xx年祁陽一中辦學(xué)經(jīng)費項目支出績效評價工作堅持公開公正、績效相關(guān)、客觀真實的原則，主要從政策落實、資金管理、實施效益等方面，采用抽樣調(diào)查法、比較法、分析法等方式進行評價。

　　(二)項目資金安排落實、總投入等情況分析，項目資金(主要是指財政資金)實際使用等情況分析。

　　1、項目資金到位情況分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費合計到位資金400萬元，其中：財政補助400萬元。

　　2、項目資金使用情況分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費合計支出400萬元，其中：財政補助經(jīng)費支出400萬元，資金支付率100%。支出類別：商品和服務(wù)支出400萬元。

　　(三)項目組織情況分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費項目是由祁陽市人民政府立項，是歷年來的延續(xù)項目。

　　(四)項目管理情況分析

　　我校在項目資金支出方面嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，年初將資金全部納入財政預(yù)算，按預(yù)算進度使用資金，做到年初有預(yù)算，每月有計劃，學(xué)校收支基本平衡，總體使用情況較好。我校按照中小學(xué)財務(wù)管理要求，制定了具體的財務(wù)管理制度，建立了內(nèi)控制度。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖康慕�(jīng)濟性分析

　　我校對祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費項目支出嚴(yán)格控制成本，把有限的資金用到最大的效益。

　�。ǘ�）項目的效率性分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費項目資金到位400萬元，支出400萬元，資金使用完成率100%。

　�。ㄈ�）項目的.效益性分析

　　一是辦學(xué)條件進一步改善。20xx年，在市委、市政府和教育局及各級各部門的大力支持下，學(xué)校辦學(xué)條件大為改善。拆除雨操場建成四人制小足球場，完成田徑場改造，校史館投入使用，理化生模擬實驗室建成，校園文化建設(shè)一期工程完工，二期正在推進。橘子園教師宿舍基本完成，河邊護坡順利推進。新種校友捐贈100株觀賞桃樹和大樹、古樹檢測保護，為生態(tài)校園增添靚麗風(fēng)景。豎立校友捐贈的孔子像，使學(xué)校更具人文化，更有底蘊。尤其是正在實施中的祁陽一中東擴工程，描繪了學(xué)校未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，為學(xué)校力爭進入全國普高100強、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　二是教師水平進一步提升。通過對教師培訓(xùn)經(jīng)費的保障，為高中教師提供了更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機會，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。

　　三是教學(xué)質(zhì)量進一步提高。20xx屆高考大捷，再創(chuàng)歷史新高，600分以上209人，比率16.8%，全市第一；一本上線783人，比率62.8%，二本上線1106人，比率88.8%，一、二本升學(xué)率繼續(xù)全市領(lǐng)先。其中619班46人，675分以上8人，650分以上35人，全班最低分628分。原始分680以上4人，占全市一半。四位同學(xué)被清華、北大錄取，其中劉彥宏、劉哲豪被清華大學(xué)錄取，王怡婕、龍語純被北京大學(xué)錄取。于作梁、鄒婭分別進入全省語文、英語單科優(yōu)秀名單，占全市五分之二。體育類專業(yè)生被北京體育大學(xué)錄取1人。學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試正考全科合格率為100%，居全市首位。高一在全市期末統(tǒng)考中有科人平成績居全市第一。強力推進奧賽培訓(xùn)和強基計劃，學(xué)生在全國各級各類比賽獲獎230余人次，獲得省級及以上獎項合計達140余人次�？萍紕�(chuàng)新工作室在第二十四屆全國發(fā)明展覽會上獲得了一金二銀二銅一專項獎的佳績。一年來，學(xué)校先后榮獲了“湖南省知識產(chǎn)權(quán)示范學(xué)�！薄扒迦A大學(xué)生源中學(xué)”“創(chuàng)新教育特色校”“湖南省園林式單位”“湖南省文明標(biāo)兵校園”等23項榮譽；順利通過市教育局關(guān)于省示范性高中辦學(xué)水平督導(dǎo)評估。

　　四是群眾滿意度較好。20xx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的具體指導(dǎo)下，學(xué)校充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的骨干帶頭作用，緊緊依靠全體教職員工，凝心聚力，負(fù)重前行，堅持堅守，科學(xué)管理，學(xué)校各項工作取得了新的成績，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。

　　四、存在的問題

　　（一）項目經(jīng)費還有缺口，隨著新高考改革的實施，對學(xué)校的硬軟件要求越來越高，都需要更多的資金支持。

　�。ǘ�）支出結(jié)構(gòu)還有待完善。

　�。ㄈ�）學(xué)校財務(wù)管理制度及內(nèi)控制度還有待完善。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

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