美麗的梨花作文400字（通用31篇）

　　12月2日，由國家主席任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第七次會議，審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。會議指出，在全國縣以下機關(guān)實施這項改革，要總結(jié)試點工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認(rèn)真抓好組織實施。

　　專家表示，公務(wù)員將施行職務(wù)與職級并行制度，這意味著公務(wù)員的工資待遇將與職務(wù)脫鉤、與職級掛鉤，將改變過去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)才能漲工資的現(xiàn)象，從而提高基層公務(wù)員薪酬。

　　解決基層公務(wù)員薪酬偏低問題

　　《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。又規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。

　　這就意味著，公務(wù)員的工資待遇由其職務(wù)決定。

　　我國的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次，從國家級正副職、省部級正副職、廳局級正副職、縣處級正副職，到鄉(xiāng)科級正副職，共分為10個層級。對應(yīng)的職級即為科級、處級、省部級至國級。

　　除此之外，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也分為8個層級，包括巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。

　　目前，我國公務(wù)員的薪酬待遇，就是與這些層級掛鉤。職務(wù)與級別越高，收入就越高。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家稱，“職務(wù)與職級并行制度”就是要打破這種常規(guī)，將公務(wù)員的工資與職務(wù)分離、與職級掛鉤。這主要解決的是基層公務(wù)員薪資偏低的問題。

　　竹立家說，基層公務(wù)員晉升的渠道少、速度慢。如果職務(wù)和職級不并行，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層公務(wù)員，一輩子可能連個科長都當(dāng)不上，當(dāng)不上領(lǐng)導(dǎo)基本的薪酬就上不去。

　　這影響了公務(wù)員的工作積極性，也對其家庭生活的改善無益。“不論是從管理學(xué)還是心理學(xué)的角度講，薪酬都是人認(rèn)真工作的基礎(chǔ)因素�！�

　　職務(wù)與職級并行后，一個普通的基層公務(wù)員，按照工作年限和考核標(biāo)準(zhǔn)提高職級，就可以相應(yīng)的增長工資。這也可以解決基層公務(wù)員一直以來工資偏低的問題。

　　將有利于消除官本位現(xiàn)象

　　竹立家認(rèn)為，長期以來，按照職務(wù)發(fā)工資的公務(wù)員薪酬制度是不合理的。

　　比如同樣工作了5年的基層公務(wù)員，都是2000元月薪，一個當(dāng)了科長，月薪就能漲到3000元，沒當(dāng)上的一直都是2000元的月薪，差了很大一塊。當(dāng)不上這個處長，工資就很難提升，除非是大規(guī)模的整體性漲工資。

　　這就出現(xiàn)一個問題：當(dāng)不上官，就別想漲工資。形成了貪腐現(xiàn)象�！按蠹叶枷氘�(dāng)官，當(dāng)官工資才漲能上去�！�

　　“職級并行制度”實施之后，兩個人同樣工作了5年，你沒當(dāng)上科長，但你也干得不錯，你的工資就和當(dāng)上科長的差不多。這樣的話，大家就不會往官場這條獨木橋上擠了。這將有利于消除官本位現(xiàn)象。

　　基層公務(wù)員漲薪的錢從哪來?

　　公務(wù)員工資的發(fā)放都是由地方財政支付。竹立家認(rèn)為，“職級并行制度”不會有制度障礙，最大的問題來自于財政支出的調(diào)整。

　　我國公務(wù)員的工資和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相聯(lián)系。比如廣東的處長和西寧的處長，薪酬差距就會很大。

　　竹立家認(rèn)為，對于偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)來說，將面臨著增加財政支出壓力的問題，當(dāng)?shù)卣�府需要加大財政支出的轉(zhuǎn)移力度�！斑@是一個很復(fù)雜的問題，但畢竟是邁出了堅實的一步。起碼對消除官本位現(xiàn)象，提高一般公務(wù)員工作積極性是非常有好處的�！�

　　【相關(guān)解讀：“職務(wù)與職級并行”意義在提薪之外】

　　建立“縣級以下機關(guān)職務(wù)與職級并行制度”的指向不言而喻，將基層公務(wù)員的工資也與職級(指一定職務(wù)層次所對應(yīng)的級別，主要體現(xiàn)資歷)掛鉤，它顯然既能解決基層公務(wù)員薪資偏低的問題，減少的也還會有某種“官本位”思維——很簡單的道理，如果官員待遇不再簡單地和職務(wù)高低有關(guān)，官員人數(shù)過多、跑官賣官現(xiàn)象當(dāng)會一定程度被遏制。

　　“從固化到靈活，從粗放到精細(xì)，從平均主義到注重績效”，這正是“公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度”的現(xiàn)實指向，“縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行”的意義，事實上遠(yuǎn)在提薪之外。但同樣不能低估的，是其推行可能遭遇的艱難。如媒體所披露，深圳早在2010年就已進行了相關(guān)的試點。然而，放眼全國，雖然試點公務(wù)員聘任制的地方不少，可推行和職級掛鉤的公務(wù)員薪酬制度，卻鮮有跟隨者。

　　鮮有地方 “跟隨者”，當(dāng)屬不正常，而如此的“不正�！苯o出的又是更多改革的啟示。在某種程度來說，“公務(wù)員職級與待遇掛鉤”其實無法踽踽而行，由試點繼而拓寬為大范圍內(nèi)的改造，它只能是一種系統(tǒng)性的結(jié)果。具體說來，要讓“掛鉤”得以現(xiàn)實的推進，需要做的基礎(chǔ)性工作至少還有以下兩個。一是打破目前職務(wù)和職級間過于對等的關(guān)系，不應(yīng)再是固化的高職務(wù)者對應(yīng)高職級，而這離不開公務(wù)員職位分類管理的全方位進行;二是薪酬制度中職務(wù)和職級的構(gòu)成比例，需要做出兼顧公平和效率的調(diào)整，不要讓職級收入演變?yōu)榈诙�個“職務(wù)收入”。

　　基層公務(wù)員也應(yīng)成為合理收入的所得者，公務(wù)員薪酬也應(yīng)成為社會認(rèn)可的收入分配方式。動輒激蕩起輿論波瀾的公務(wù)員“加工資”話題，究竟該如何平息?它必須重回公開透明，必須重回激發(fā)公務(wù)員隊伍活力與效率的原點，而這些都只能依賴于制度設(shè)計上的轉(zhuǎn)身與還原。《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》的漸行漸近，正是一次深度的價值還原，讓人充滿想象。

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