以我與書為話題寫作文

　　信訪工作總結(jié)范文一

　　2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省信訪局的關(guān)心指導下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 2014年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次，比2014年增長 %。其中辦理群眾來信 件次，比2014年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比2014年增加 %和 %。重復訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。

　　2014年的工作回顧

　　一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導力度、增加財政投入、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。

　　1、加大領(lǐng)導力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章 篇。市直機關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后，李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。

　　2、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。2014年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費2014年以前只安排XX0元/年，2014年調(diào)整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：2014年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2014年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局2014年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

　　3、強化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強化信訪工作領(lǐng)導班子、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機制建設(shè)，保障人力充足，力度強勁。2014年，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領(lǐng)導核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導核心權(quán)威和作用，懷化市自2014年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導。“兩套協(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。2014年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。

　　4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢?ldquo;要把處理和協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。

　　三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。2014年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。

　　一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關(guān)政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，2014年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗，2014年將進一步形成相關(guān)制度，出臺相關(guān)政策。

　　三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。2014年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復查復核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。

　　四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領(lǐng)導干部下訪蔚然成風。2014年，我市處級以上領(lǐng)導干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次)，領(lǐng)導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領(lǐng)導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領(lǐng)導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領(lǐng)導全年“約訪”860件次，參與的黨政機關(guān)達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。

　　四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。

　　1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 2014年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領(lǐng)導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領(lǐng)導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。

　　2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務(wù)，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2014年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

　　3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市2014年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)2014年城建拆遷類信訪事項達 起，占該區(qū)信訪總量的 %。2014年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自XX年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。

　　4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2014年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。2014年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。

　　五、存在的信訪問題

　　一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。

　　信訪工作總結(jié)范文二

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，用實際行動踐行“三個代表”的重要思想，強化信訪制度的落實，緊緊圍繞今年的信訪工作的重點，服務(wù)大局，努力做好特殊時期的信訪工作，加強源頭訪的治理，強化排查和化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾糾紛為重點，為奧運會期間的社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。

　　一、2014信訪工作基本情況

　　1、我區(qū)共接待群眾來訪共計328件次、2149人次，其中：集體訪100批次、1824人次。

　　2、受理熱線電話421件，與上年同比增加5% ，其中受理省長公開電話6件，市長公開電話7件，區(qū)長公開電話408件，反饋率為100%，辦結(jié)率為98.5%，滿意率為98.6%。

　　3、信訪電話的辦理情況。直接答復17件，提供服務(wù)14件，電話交辦390件，其中辦結(jié)384。避免集體訪9件。

　　4、受理省長信箱15件，市長信箱53件。

　　5、區(qū)委書記大接訪共接待141批次，917人次。

　　6、2014信訪工作的主要特點

　　從受理數(shù)量分析，信、訪、電的熱點問題主要有：城建環(huán)保、其他、拆遷改造、農(nóng)村土地承包、優(yōu)撫救濟、勞動人事、社保并軌、各類糾紛、土地征用、國企改制、黨風黨紀、涉法涉訴。從受理情況分析，主要有以下四個方面的特點：一是信訪總量有所上升;二是有組織上訪逐漸增多;三是許多上訪群眾存有鬧訪的心里;四是受理的問題涉及面廣。

　　二、主要工作

　　(一)強化信訪制度的落實

　　根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合實際，進一步加強了對信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務(wù)公開、文明接待，對來訪群眾做到 “四個到位”，即教育疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位，引導群眾正確上訪，有效地規(guī)范了信訪秩序;二是強化信息報送。及時準確報送信訪信息，掌握信訪動態(tài)，為從源頭上預防，突出苗頭性問題的解決，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài)，促進了矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預防;三是強化了信訪督查、矛盾排查、領(lǐng)導包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實，促進了信訪工作的深入開展。

　　(二)有效的開展重信重訪專項治理工作

　　一是提高認識，加強領(lǐng)導。全市開展重信重訪專項治理工作動員會后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即組織召開常委會進行傳達貫徹中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導關(guān)于信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神，結(jié)合實際制定了工作方案，組織召開了重信重訪專項治理工作動員會，成立了領(lǐng)導小組，確定了指導思想，明確了工作目標，部署了工作任務(wù)，提出了具體的工作要求，為開展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。

　　二是扎實的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題，進行了認真的分析，制定了各項措施，明確了穩(wěn)控責任單位和穩(wěn)控責任領(lǐng)導。我們在全力解決群眾上訪問題的同時，針對暫時無法解決的信訪問題，根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)及時向上訪人解釋清楚，取得上訪人的理解和支持。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾，我們主動做耐心細致的教育工作，確保上訪群眾的穩(wěn)定。如百利小區(qū)居民回遷問題，田若暹上訪問題，克服重重困難，認真辦理，使這兩起重信重訪案件辦結(jié)，在市委副秘書長展來印為組長的重信重訪案件督察組的三次帶案督查工作，得到了充分肯定。

　　(三)扎實開展區(qū)委書記大接訪活動

　　一是根據(jù)中央、省、市的要求，從7月1日起至12月31日開展“區(qū)委書記大接訪”活動。我區(qū)以“區(qū)委書記大接訪”活動為契機，緊密結(jié)合奧運會期間的穩(wěn)定工作，結(jié)合實際，制定工作方案，落實工作責任，并采取了預約登記、領(lǐng)導接訪、帶案下訪、聯(lián)合辦理重點案件、督查督辦等工作方式，確保信訪渠道的暢通和復雜疑難信訪案件的解決。如：我區(qū)平房鎮(zhèn)平房村居民柴德龍因競選村委會主任未果，始終心存不滿，多次進京上訪。7月24日上午，我區(qū)居民柴德龍想見領(lǐng)導后，區(qū)委書記李志恒立即在區(qū)信訪辦重點約談。在詢問中得知，柴德龍是我區(qū)平房鎮(zhèn)平房村村民，在擔任該村村長期間因在磨盤山水庫一期征地中涉嫌詐騙被判刑，后保釋并監(jiān)視居住。柴德龍上訪反映的問題是：磨盤山水庫二期征地過程中現(xiàn)任村長也存在詐騙行為，要求予以核實處理。同時柴德龍要求對當初自己被捕和判刑的法律依據(jù)以書面形式做出合理說明。區(qū)委書記李志恒當場責成公安分局有關(guān)領(lǐng)導立即查找文檔進行核查，并指出要本著實事求是、澄清事實的原則，依法辦事、依政策辦事，對群眾提出異議的地方予以查清，并及時向上訪人說明情況。同時指出進京上訪是不理智的行為，是不能解決問題的，要相信區(qū)政法委和區(qū)公安分局一定會秉公處理，并給予合理地答復。

　　二是加強輿論引導，營造良好氛圍。在開展大接訪活動以來領(lǐng)導高度重視，提出信訪工作不僅是信訪部門的事，而是全區(qū)的事，各單位都有責任做好信訪工作。并向社會廣泛宣傳，使干部群眾了解、支持和參與這項活動，形成了社會穩(wěn)定人人有責，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段，采取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。如：百利小區(qū)居民進戶后辦產(chǎn)權(quán)證、煤氣不能使用、小區(qū)建設(shè)還不配套、居民落戶等問題還未能解決，造成小區(qū)居民上訪。7月31日平房區(qū)區(qū)長劉忻在政府后樓親自接待了百利小區(qū)上訪群眾50多人，針對上述問題面對面地一一進行答復。對百利小區(qū)產(chǎn)權(quán)證問題，政府承諾一定對群眾負責，請群眾放心;對于煤氣問題，劉忻區(qū)長當即召集煤氣公司孫經(jīng)理，區(qū)城建局張局長，現(xiàn)場協(xié)調(diào)，并指出：通氣問題必須解決，在第一時間為百利小區(qū)居民送上煤氣。經(jīng)與相關(guān)部門協(xié)商，已無任何障礙，煤氣公司馬上施工對于落戶問題，區(qū)長將民政局長、轄區(qū)派出所所長請來，要求民政局將該小區(qū)街牌號及門牌號標志出來，交由派出所辦理落戶手續(xù)，將此問題盡快解決。上述問題，對于劉忻區(qū)長的現(xiàn)場解決，上訪群眾非常滿意。區(qū)長親自接訪，解決上訪群眾提出的實際問題，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距離，同時提高了政府的公信力，體現(xiàn)了人民政府為人民辦好事、辦實事的宗旨。

　　(四)強化穩(wěn)定意識，扎實做好奧運會期間的信訪工作

　　奧運會是全世界矚目的盛會，是綜合國力的體現(xiàn)，做好奧運會期間的穩(wěn)定工作尤為重要，因此，領(lǐng)導高度重視，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央、省、市聯(lián)席會議關(guān)于全面做好奧運期間的信訪穩(wěn)定工作的決策部署，先后組織召開貫徹落實電視電話會議精神、區(qū)委常委(擴大)會議、北京奧運期間信訪維穩(wěn)工作推進會等會議。結(jié)合實際，制定了詳細工作方案，明確了奧運期間的信訪穩(wěn)定工作的指導思想、目標任務(wù)、方法措施和具體要求。一是加強敏感時期的事前研判。在奧運會召開之前，在全區(qū)開展了一次地毯式的排查，共排查出各類不穩(wěn)定問題66件，對排查出的問題，專門召開信訪聯(lián)席會議進行了分析研究，并以聯(lián)席辦公室名義交到相關(guān)部門，落實包保責任并督辦處理。二是加強對重點人員的事前穩(wěn)控。在工作中，對無理纏訪人員、問題長期沒有解決的上訪人員、重信重訪重點人員都落實了長期的穩(wěn)控責任。隨時掌握信訪重點人員動向，并深入這些重點人員家中，做耐心細致的思想工作。如：在得知我區(qū)居民柴某已經(jīng)準備好進京上訪的情況后，區(qū)委書記李志恒、區(qū)長劉忻立即在信訪辦約談。兩位領(lǐng)導曉之以理，動之以情，在兩位領(lǐng)導的感召下，上訪人當場交出去北京的三張車票。二是堅持以人為本的工作理念。把做好思想工作與解決實際問題結(jié)合起來，從區(qū)委、區(qū)政府至街道、社區(qū)紛紛把關(guān)心上訪人疾苦，幫助上訪人解決生活困難作為拉近與上訪人距離的一個重要方法，通過與上訪人日積月累點滴小事的溝通，感動上訪人。把依法辦事與帶著感情做事結(jié)合起來，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。三是區(qū)域聯(lián)合形成信訪新格局。針對我區(qū)駐區(qū)大企業(yè)多的實際的實際情況，區(qū)委、區(qū)政府高度重視和駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，建立了信訪聯(lián)席會議制度，定期研究信訪形勢，及時交流動態(tài)信息、溝通信訪情況，形成了區(qū)域信訪工作的聯(lián)動機制。

　　奧運會期間，共排查出66件信訪突出問題，這些信訪問題全部落實了領(lǐng)導包案，同時，領(lǐng)導親自批示達到100﹪，親自約談達到100﹪，辦結(jié)20件，辦結(jié)率達到30﹪，息訴息訪16件，息訪率達到24﹪。有效地將信訪問題化解在基層，為奧運會的成功舉辦創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

　　(五)繼續(xù)深入有效開展區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集活動。進一步健全完善區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽群眾來電，認真協(xié)調(diào)處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。

　　三、工作中存在的主要問題

　　今年以來，我區(qū)的信訪工作取得了一定的成績，也得到了市、區(qū)的充分肯定，但是，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領(lǐng)導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥幸心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯(lián)合處理時，牽頭單位主動性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導致越級上訪。在今后的工作中加以改進。

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