以哲理為話題作文（通用40篇）
【摘要】在縣以下機關實行公務員職務與職級并行制度是我國干部人事制度改革的一個重要舉措;在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來解決基層公務員“晉升難、待遇低”的矛盾。
十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月10日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會保障的相關問題回答中外記者提問。
有記者在會上提問：長期以來，基層干部反映待遇低、崗位晉升的通道很窄，“千軍萬馬擠獨木橋”，很多基層公務員干一輩子，也很難晉升到科級和處級崗位上。前一段時間我們印發(fā)了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，請問這個改革舉措能否有效地解決這個問題?與原有的制度相比它有什么改進?
人力資源和社會保障部部長尹蔚民回應，在縣以下機關實行公務員職務與職級并行制度是我國干部人事制度改革的一個重要舉措，也是公務員管理制度的創(chuàng)新和完善。這項制度的核心內(nèi)容就是在公務員法的框架下，在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來解決基層公務員“晉升難、待遇低”的矛盾。
尹蔚民表示，我國有720多萬公務員，60%分布在縣以下機關工作，條件更為艱苦，工作任務十分繁重。但是由于縣以下機關機構規(guī)格比較低，所以基層公務員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。為了解決這個問題，提出建立公務員職務與職級并行制度。經(jīng)過中央批準，去年在4個省選擇了4個縣進行試點工作，經(jīng)過一年的試點達到了預期目的，驗證了公務員職務與職級并行制度的可操作性。經(jīng)過中央批準，在今年全國縣以下機關都要實行公務員職務與職級并行的制度。
尹蔚民表示，這個制度的建立，第一，有利于加強基層公務員的隊伍建設。在縣以下機關工作的公務員，他們直接面對老百姓服務，是政府公共服務的提供者，他們工作成效的好壞，在很大程度上能夠體現(xiàn)黨在基層工作的政策落實情況。所以，調(diào)動他們工作的積極性，是至關重要的。
第二，有利于緩解“千軍萬馬擠獨木橋”的矛盾。因為在公務員管理職務序列里面，領導職務的數(shù)量是非常有限的，不能晉升領導職務，可以晉升職級。職級和待遇掛鉤，這樣就為基層公務員又開辟了一條職業(yè)發(fā)展的道路，拓展了職業(yè)發(fā)展的空間。
第三，有利于完善公務員的工資制度。公務員目前工資制度是職務職級相結合，這次制度的設計，就凸顯了職級的激勵功能，使公務員的工資制度進一步完善。
這項工作目前剛剛進行部署，各個省都在制定具體實施方案。這是為基層公務員辦了一件好事，也是辦了一件實事。我們將認真地把好事辦好，把實事辦實，真正讓這項制度起到應該起的作用。
【相關評論：職務職級全國并軌，如何把好事辦實】
人力資源和社會保障部部長尹蔚民對就業(yè)和社會保障的相關問題回答中外記者提問時提到，在縣以下機關實行公務員職務與職級并行制度是我國干部人事制度改革的一個重要舉措，也是公務員管理制度的創(chuàng)新和完善。這項制度的核心內(nèi)容就是在公務員法的框架下，在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來解決基層公務員“晉升難、待遇低”的矛盾。
捅破職級“天花板”，拓寬晉升“獨木橋”，職務與職級并軌對于廣大基層公務員來說，是合理增收入、謀福利的好方法。正如尹蔚民部長所言，繼去年在四個縣試點成功后，這一制度今年將在全國縣以下機關廣泛推行。一來可以激發(fā)基層公務員干事積極性，二來可以有效遏制“官本位”，鼓勵專業(yè)技能人才發(fā)展。然而，如何“把好事辦實”，同樣值得思考。
我國720多萬公務員，60%分布在縣以下機關。其中絕大部分終其一生在基層，卻因領導職位有限，無法晉升，既影響了干事的積極性，導致“不作為”;也因薪酬過低容易誘發(fā)各種問題，導致“亂作為”，如何平衡?此外，在落實決策的過程中，如何防范被曲解誤讀，念歪了經(jīng)?任何決策的出爐，都需考量社會綜合效應，都需通過社會反應進行不斷調(diào)整。在東中西部，在涉藏涉疆地區(qū)，因經(jīng)濟水平發(fā)展不一，干部成分不同，必然要有所區(qū)別。
盡管領導職務是“稀缺資源”，但越是實行職務和職級并行，越要加強管理，堅持一定淘汰率，避免形成“自動晉升”的假象。職級晉升，要以工作年限作為必要前提，以干事實績?yōu)閰⒖紭藴�，但切勿唯年限是從，造�?shù)據(jù)說話，讓干部產(chǎn)生“熬年頭”、“混資歷”的心理惰性。職級晉升必須綜合考慮干部的能力、業(yè)績、貢獻、德才表現(xiàn)。只有把那些“鉆空子”、“混日子”的干部曬在民意陽光下，擋在晉升通道之外，鼓勵干部以民生問題為導向，以苦干為先，拿實績說話，多謀民生之利，多解民生之憂，才能真正發(fā)揮激勵作用。
此外，基層干部個體千差萬別，職級晉升也不應“一刀切”。首先要強調(diào)職級的獨立性，打破職務與級別的對應關系，允許符合條件的低職務人員破格、越格晉升，才能為基層一線留下真正的專業(yè)人才。其次要注重職級晉升的差異性，探索不同類型、不同層級機關的級別管理辦法，對行政執(zhí)法、專業(yè)技術、行政管理等類型實施不同類型的職級晉升。另外還要允許一定的特殊性，如按照公務的復雜性、危險性、緊迫性程度，對艱苦邊遠地區(qū)、急難險重崗位的公務員進行適當傾斜，這是該政策如何公平執(zhí)行的應有之義。
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